Рішення від 28 вересня 2026 р. у справі №480/1017/24 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2026 року м. Суми Справа № 480/1017/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А. І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Стислий виклад позиції сторін. Заяви учасників та процесуальні дії суду.

Позивач є дружиною загиблого військовослужбовця, який у 2016-2018 роках проходив військову службу у відповідача. У такий період, на думку позивача, відповідач не здійснив чоловіку поточну індексацію із застосуванням місяця підвищення - січня 2008 року. Оскільки після смерті чоловіка позивача відповідач не виплатив позивачу таку індексацію, то позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача у відношенні до позивача, як дружини загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення у період з 28.04.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 28.04.2016 по 28.02.2018 - січень 2008 року; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача, як дружини загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , індексацію грошового забезпечення у період з 28.04.2016 до 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 28.04.2016 до 28.02.2018 - січень 2008 року.

Судом було відкрито провадження у справі 19.02.2024.

Відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, правом подання відзиву не скористався. Тому суд на підставі норми ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановлені судом обставини.

ОСОБА_2 є учасником бойових дій та чоловіком позивача.

У період з 28.04.2016 по 28.02.2018 ОСОБА_2 проходив військову службу у відповідача, де йому не здійснювалась поточна індексація грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення - січня 2008 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 загинув. Наказом відповідача від 23.12.2022 № 342 ОСОБА_2 виключно зі списків особового складу частини та зі всіх видів забезпечення.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до приписів ст. 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно з ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до норм пунктів 1 та 2 розділу ХХХ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оброни України від 07.06.2018 № 260 у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей. У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємцям відповідно до чинного законодавства України.

Грошове забезпечення, в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення, право на які у військовослужбовця виникло включно до дня його загибелі (смерті) або до дня визнання його судом безвісно відсутнім, оголошення померлим, виплачується зазначеним в пункті 1 цього розділу членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - спадкоємцям за їх зверненням на підставі наказу командира військової частини про виплату.

Отже, позивач, як дружина загиблого військовослужбовця, має право лише на виплату належного, але не отриманого ним до дня смерті грошового забезпечення (індексації), у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер. Якщо сума індексації не була нарахована померлому військовослужбовцю, то така сума не може бути виплачена члену сім`ї померлого військовослужбовця. Вимоги про здійснення ненарахованого за життя перерахунку пов`язані з особою військовослужбовця і не переходять до іншої особи

До подібного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 25.04.2025 у справі № 140/9390/23, який враховується судом у даній справі.

Оскільки за життя військовослужбовця спірна сума індексації грошового забезпечення за період з 28.04.2016 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу йому не була нарахована, така сума не набула характеру конкретної належної йому, але не одержаної за життя виплати. Відтак у позивача, як дружини померлого військовослужбовця, не виникло права вимагати її нарахування та виплати після його смерті. Тому поведінка відповідача відповідає критеріям правомірності, які передбачені нормою ч. 2 ст. 2 КАС України.

Отже, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх необґрунтованістю.

Судові витрати.

Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено, то розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. 2, 77,90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук