Рішення від 28 вересня 2026 р. у справі №420/2764/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2764/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 04.02.2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність солідарно ІНФОРМАЦІЯ_1 і ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягають у не внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та до системи «Оберіг» інформації щодо виключення з військового обліку громадянина ОСОБА_1 та зобов`язати солідарно ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути документи ОСОБА_1 щодо виключення з військового обліку та за результатами розгляду прийняти обґрунтоване рішення внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та до системи «Оберіг» інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

- визнати протиправними дії солідарно ІНФОРМАЦІЯ_1 і ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та даних про те, що його розшукує ТЦК та СП і що ТЦК та СП звернулось до Нацполіції, щоб доставити його для складання протоколу. Причина: не прибув за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_5 , та зобов`язати солідарно ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та даних про те, що його розшукує ТЦК та СП і що ТЦК та СП. звернулось до Нацполіції, щоб доставити його для складання протоколу. Причина: не прибув за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_5 , та направити до органів Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для розшуку, адміністративного затримання та доставлення військовозобов`язаного ОСОБА_1 щодо якого надсилалося звернення.

Ухвалою судді від 09.02.2026 року позов залишено без руху.

20.02.2026 року від представника позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову разом із позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у не внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та до системи «Оберіг» інформації щодо виключення з військового обліку громадянина ОСОБА_1 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути документи ОСОБА_1 щодо виключення з військового обліку та за результатами розгляду прийняти обґрунтоване рішення внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та до системи «Оберіг» інформацію про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та даних про те, що його розшукує ТЦК та СП і що ТЦК та СП звернулось до Нацполіції, щоб доставити його для складання протоколу. Причина: не прибув за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_5 , та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та даних про те, що його розшукує ТЦК та СП і що ТЦК та СП звернулось до Нацполіції, щоб доставити його для складання протоколу. Причина: не прибув за повісткою до ТЦК та СП, та направити до органів Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для розшуку, адміністративного затримання та доставлення військовозобов`язаного ОСОБА_1 щодо якого надсилалося звернення.

Ухвалою від 13 березня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в позивній заяві зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 . Згідно тимчасового посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_1 був виключений з військового обліку на підставі групи ІІ ст. 14а наказу МОУ № 402 від 2008р. Причиною цього виключення було те, що позивач хворий на стійкий виражений посттравматичний стресовий розлад зі зниженням соціального функціонування, хондроз, -подібний сколіоз грудного відділу хребта без порушення функції, складний міопічний астигматизм ступенем 3,0D, обох очей при гостроті зору 0,1/0,1 з корекцією 1,0/1,0, цереброваскулярна недостатність ангіодистонічним синдромом, субкомпенсована. Про виключення позивача з військового обліку в зв`язку з тим, що він за рішенням ВЛК був визнаний непридатним до військової служби, була зроблена відповідна відмітка у його тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного. Разом з тим, копію медичного висновку (постанови ВЛК) йому вручено не було. При звільненні з органів поліції позивачу видані медичні документи: Свідоцтво про хворобу № 132/2 від 14.06.2022р., згідно з яким він визнаний непридатним до служби в поліції. Після звільнення зі служби в поліції позивач пройшов аналогічну процедуру в ТЦК та СП і отримав військово-обліковий документ з інформацією про виключення з військового обліку в зв`язку з його визнанням непридатним до військової служби. Перевіривши інформацію в застосунку Резерв+ позивачем було виявлено, що в реєстрі відсутня інформація про нього та про його непридатність до військової служби та виключення з військового обліку. Станом на 06.01.2026р. в застосунку Резерв+ з`явилась інформація, що у позивача наявне порушення правил військового обліку. Причина: не прибув за повісткою до ТЦК та СП. Позивач не є військовозобов`язаним, є виключеним з обліку, непридатним до військової служби, відповідно ТЦК та СП не може його змусити проходити ВЛК чи ще щось. Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_8 з заявою про внесення в реєстр актуальної інформації. У відповідь на дану заяву ТЦК та СП надіслало лист представнику позивача від 16.01.2026р., про відмову вносити в систему Оберіг та Резерв+ зміни та інформацію щодо виключення з військового обліку та непридатність до військової служби позивача, оскільки у них не збереглись медичні документи позивача. І дані у його паперовому ВОД вони вважають недійсними, так як вони протирічать даним в Резерв+. Позивач вважає, що оскільки він був виключений відповідачем з військового обліку на підставі визнання його непридатним до військової служби згідно висновку ВЛК, відповідач зобов`язаний був внести відповідну інформацію в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, але протиправно не зробив цього.

07 квітня 2026 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшов відзив (Вхід. №37626/26), де зазначено, що розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 не погоджується із заявленими вимогами. Військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно інформації із Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з 23.01.2015 року перебував на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 як призовник та 08.05.2024 знято з військового обліку призовників у зв`язку з аб. 2 п. 1 ч. 5 ст 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», як такій що досяг 25-річного віку. З 21.05.2024 перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_10 як військовозобов`язаний другої категорії, загального військового обліку солдатів та сержантів запасу за військовою спеціальністю «ВОС 956647 А». Підлягає призову на військову службу під час мобілізації. Не в розшуку. У Єдиному Державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутня інформація про проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії та виключення ОСОБА_1 з військового обліку. Відомості про медичний огляд відсутні. Під час вивчення ІНФОРМАЦІЯ_9 матеріалів судової справи № 420/2764/26 та звірки з обліковою карткою ОСОБА_1 , з Обліково-Алфавітною книгою призовників 1998 року народження, з книгою протоколів засідань районної призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_11 було виявлено що подані до Одеського окружного адміністративного суду м. Одеси, зазначеною особою документи, не відповідають дійсності. Військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно інформації із Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, та резервістів з 23.01.2015 року перебував на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 як призовник та 08.05.2024 знятий з військового обліку призовників у зв`язку з аб. 2 п. 1 ч. 5 ст 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», як такій що досяг 25-річного віку. ОСОБА_1 до 08.05.2024 перебував на військовому обліку призовників та не міг 18.07.2022 (у 23 рокі) отримати тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серія НОМЕР_1 від 18.07.2022. У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022 року графи 2-6 не заповнені, запис зроблений в графі 7 «непридатний до військової служби, за гр. ІІ ст. 14А, наказу МОУ № 402/2008» суперечить запису зробленому у графі 14 «виключений з військового обліку військовозобов`язаних». У графі 13 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022 року відсутні відмітки про зняття з військового обліку, є лише відмітка про взяття на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_11 . Відповідно запису у «Обліково-Алфавітній книзі призовників 1998 року народження, які проживають на території Пересипського району міста Одеса» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за ст. 18 п. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» переданий на облік військовозобов`язаних запасу по досягненню 25-річчя. Протокол від 08.05.2024 №16 засідань районної Призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Вирішення питання про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відноситься до дискреційних повноважень відповідача. Відомості у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 18.07.2022 року не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, тому військово-обліковий документ ОСОБА_1 у паперовій формі вважається недійсним. Відсутні правові підстави для виключення ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних.

10 квітня 2026 року від представника ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду надійшов відзив на позовну заяву (Вхід. №ЕС/39540/26) де зазначено, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач не визнає в повному обсязі, вважаємо їх необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України. Положення Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 року № 94 вказує, що відповідальні особи за ведення Реєстру уповноважені на верифікацію персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних або резервістів. ІНФОРМАЦІЯ_4 не є органом ведення Реєстру, а виконує функції адміністрування Реєстру, що підтверджується ч. 8 ст. 5 Закону № 1951-VIII та пунктом 8 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154. Позивач визначає як відповідача ІНФОРМАЦІЯ_12 , при цьому упускає той факт, що ІНФОРМАЦІЯ_12 не приймає жодної участі під час внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про ОСОБА_1

09 квітня 2026 року від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив (Вхід. №ЕС/39323/26) де зазначено, що з правовою позицією відповідачів, викладеною у відзивах на позовну заяву, позивач не згоден у повному обсязі, вважаю дану правову позицію надуманою, не доведеною жодними доказами та підкріпленою підставами, які спростовуються матеріалами справи, та такою, що протирічить нормам чинного законодавства та практиці судового розгляду аналогічних справ. Посилання відповідача, що позивач з 23.01.2015 року перебував на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 як призовник та 08.05.2024 знятий з військового обліку призовників та не міг 18.07.2022 (у 23 рокі) отримати тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серія НОМЕР_1 від 18.07.2022, суперечать наявним у матеріалах справи доказам: тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного про те, що позивач є непридатним до військової служби та виключений з військового обліку, посвідченням УБД, довідкою про його безпосередню участь у бойових діях від 03.06.2022 р., копією свідоцтва про хворобу №132/2 від 14.06.2022 р., копією епікризу №835/1 ОСОБА_1 та наявною в них інформації, що він перебував на службі в органах Національної поліції України і був звільнений через непридатність до військової служби та служби у поліції. Позивач не міг перебувати на військовому обліку призовників у ТЦК та СП, знаходячись на службі у поліції і беручи безпосередню участь у бойових діях. Надані відповідачем витяг із ІНФОРМАЦІЯ_13 , які проживають на території Пересипського району міста Одеса, стосовно ОСОБА_1 та витяг із книги Протоколів від 08.05.2024 №16 засідань районної призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_11 стосовно ОСОБА_1 не підтверджують жодної інформації, про яку говорить відповідач у відзиві, є нерозбірливими та не можуть спростовувати факт непридатності до військової служби та служби у поліції та проходження військової служби певний період часу та відповідно, факт перебування позивача на обліку військовозобов`язаних, з подальшим виключенням з військового обліку через непридатність до військової служби. Про те, що позивач є непридатним до військової служби та виключений з військового обліку, підтверджено посвідченням УБД, довідкою про його безпосередню участь у бойових діях від 03.06.2022р., копією свідоцтва про хворобу №132/2 від 14.06.2022 р., копією епікризу №835/1 ОСОБА_1 та наявною в них інформації, що він перебував на службі в органах Національної поліції України і був звільнений через непридатність до військової служби та служби у поліції. На обліку у ТЦК та СП особа, яка служить у поліції і бере безпосередню участь у бойових діях перебувати не може як призовник. Відповідачем до відзиву було додано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного позивача, таке саме, як було додано і позивачем до позовної заяви, чим підтверджується факт, наявності у відповідача даних щодо виключення позивача з військового обліку та його непридатність до військової служби. Відповідачем не доведено факту вчинення правопорушення позивачем та притягнення до адміністративної відповідальності також відсутні докази його належного оповіщення про обов`язок явки до ІНФОРМАЦІЯ_8 . Обов`язок вручення повістки Позивачу на руки з фото та відеофіксацією під розпис або ж направлення по пошті цінним листом з описом вкладення покладений на Відповідача п. 41 Порядку № 560. І доказів виконання цих обов`язків відповідачем теж не надано. До Реєстру вносяться дані саме про притягнення до відповідальності за порушення правил обліку. Відповідач не заперечує те що позивач не притягнутий до адміністративної відповідальності. Оскільки факту притягнення до відповідальності позивача не було то відомості про вчинення позивачем правопорушення до Реєстру внесені безпідставно.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивами та відповіддю на відзив дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги та заперечення перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 02.04.2003 року, що підтверджено паспортом громадянина України від 01.10.2014 року (а.с.31-33).

Згідно картки платника податків ОСОБА_1 , одержав реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_2 , що підтверджено карткою від 27.06.2012 року (а.с. 34).

З довідки №24/148 виданої 03.06.2022 року, т.в.о командира батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «ШТОРМ» ГУНП в Одеській області вбачається, що лейтенант поліції ОСОБА_1 , інспектор взводу № 1 роти № 1 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «Шторм» Головного управління Національної поліції в Одеській області, працював в Національній поліції з 23.09.2016 по 01.03.2017. з 03.12.2019 по 05.04.2021 та з 05.05.2021 року по 03.06.2022 року (а.с.38).

Відповідно до свідоцтва про хворобу №132/2 від 14.06.2022, М(ВЛ)К «ТМО МВС по Одеській області, за розпорядженням начальника УКЗ ГУНП в Одеській області, здійснено медогляд інспектора взводу № 1 роти № 1 БПСПОП «Шторм» ГУНП, лейтенанта поліції ОСОБА_1 , 1998 р.н. Перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні: 25.04 – 30.05.2022 року КНП «ООМЦПЗ». Діагноз і постанова М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання (травми): Стійкий виражений посттравматичний стресовий розлад зі зниженням соціального функціонування (F43.1) Хондроз, S-подібний сколіоз, грудного відділу хребта без порушення функциї. Складний міопічний астигматиз ступенем 3.0D обох очей при гостроті зору 0,1/0,1 з корекцією 0,1/0,1. Цереброваскулярна недостатність з ангіодистонічним синдромом, субкомпенсована. ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК. ПОВ`ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ СЛУЖБИ В ПОЛІЦІЇ (п.11). Постапова М(ВЛ)К щодо ступеня придатності до військової служби: На основі статті 18б. 71а, 30г графи ІІ Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції Наказ МВС (МО) України №285 від 03.04.2017р.. НЕПРИДАТНИЙ ДО СЛУЖБИ В ПОЛІЦІЇ (п.12). У супроводжуючому є потреба (п.13). (а.с. 35-36).

ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням ветерана НОМЕР_3 виданого Національною поліцією України 02.02.2023 року (а.с.39-40).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно облікових даних у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022, виданому начальником районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Одеси, визнаний непридатним до військової служби за гр. ІІ ст. 14а наказ МОУ №402/2008 р. (п.7). В п. 14 посвідчення зазначено, що 05.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_14 на підставі ст. 37 п. 6 пп. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я (п.29-30).

Згідно військово-облікового документу «Резерв+» від 06.01.2026 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 РНОКПП НОМЕР_2 є військовозобов`язаним, на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_10 з 21.05.2024; дата уточнення даних 25.12.2025 (а.с. 23-25).

У військово-обліковому документі Резерв ID ОСОБА_1 сформованого 06.01.2026 року, наявний запис: «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП. У вас виявлено порушення правил військового обліку. Тут ви можете сплатити за нього штраф зі знижкою 50%.» (а.с. 26-28).

06 січня 2026 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 , адвокатом Тарасенко В.Ю. в інтересах ОСОБА_1 поштовим зв`язком (а.с. 42) направлено заяву про внесення до системи Оберіг та Резерв+ даних про виключення (зняття) з військового обліку за станом здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_2 та про видалення з Резерв+ та системи Оберіг інформацію про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та про те, що ТЦК та СП звернувся до Нацполіції, щоб доставити ОСОБА_1 для складання протоколу так як ОСОБА_1 не є військовозов`язаним, він є особою виключеною з обліку (а.с. 41). До заяви були надані копії: військово-облікового документу ОСОБА_2 , тимчасового посвідчення військовозобов`язаного ОСОБА_1 , свідоцтва про хворобу №132/2 від 24.06.2022 p., епікризу №835/1 ОСОБА_1 , довідки 24/148 від 03.06.2022 р., посвідчення НОМЕР_3 ОСОБА_1 , паспорту ОСОБА_1 , ідентифікаційного коду Тараканова М.О., адвокатського ордеру про надання правничої допомоги ОСОБА_1 , свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, договору про надання правничої допомоги ОСОБА_1 .

16 січня 2026 року ІНФОРМАЦІЯ_9 розглянуто заяву адвоката Тарасенко В.Ю. в інтересах ОСОБА_1 та надано відповідь № 756, де з посиланням на приписи Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» зазначено, що «Військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно інформації із Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з 21.05.2024 року перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 як військовозобов`язаний другої категорії, загального військового обліку солдатів та сержантів запасу за військовою спеціальністю «ВОС 956647 А». Підлягає призову на військову службу під час мобілізації. Відомості про порушення ОСОБА_1 військового обліку відсутні.

У Єдиному Державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутня інформація про проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії та виключення ОСОБА_1 з військового обліку. Відомості про медичний огляд відсутні.

Відомості у військовому квитку ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 18.07.2022 року не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістив, тому військово-обліковий документ у паперовій формі ОСОБА_1 вважається недійсним.

У зв`язку з вищевикладеним, ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо вирішення питання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення з військового обліку, відповідно до запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 від 18.07.2022, ОСОБА_1 відмовлено» (а.с. 43-44).

Вважаючи дії та бездіяльність відповідачів протиправними представник позивача в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Приписами п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом на теперішній час.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 02.04.2003 року та з 21.07.2022 року виїхав з України, що підтверджено довідкою Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №19.5.1/71247-26-Вих від 2109.2026 року.

Згідно довідки №24/148 виданої 03.06.2022 року, т.в.о командира батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «ШТОРМ» ГУНП в Одеській області, лейтенант поліції ОСОБА_1 , інспектор взводу № 1 роти № 1 батальйону патрульної служби поліції особливого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Головного управління Національної поліції в Одеській області, працював в Національній поліції з 23.09.2016 по 01.03.2017. з 03.12.2019 по 05.04.2021 та з 05.05.2021 року по 03.06.2022 року (а.с.38).

ОСОБА_1 , є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням ветерана НОМЕР_3 виданого Національною поліцією України 02.02.2023 року (а.с.39-40).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби визначені в Законі України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII в редакції на час виниклих правовідносин).

В п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону № 2232-XII визначено, що взяттю на військовий облік військовозобов`язаних підлягають громадяни України: звільнені зі служби поліцейські, особи начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, Державного бюро розслідувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (крім осіб, прийнятих на службу цивільного захисту у порядку, визначеному Кодексом цивільного захисту України, до проходження строкової військової служби), Державної кримінально-виконавчої служби України, співробітники Служби судової охорони, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

Приписами ст. 37 Закону № 2232-XII визначені підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

В ч. 6 ст. 37 Закону № 2232-XII, зазначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: 1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими; 2) припинили громадянство України; 3) визнані непридатними до військової служби; 4) досягли граничного віку перебування в запасі; 5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом; 6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

В п. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 (далі Положення № 154), зазначено, що органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації є Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до Положення № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів; (п. 9). Районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони (п.11).

Відтак до компетенції районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки належить ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на відповідній території, та внесення відповідних відомостей про них до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Станом на дату зазначену у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 ОСОБА_1 – 05.07.2022 року, виключення з військового обліку військовозобов`язаного, відповідно до п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 921 (чинного до 05.01.2023) мав чітко визначений алгоритм дій для здійснення якого передбачалася, що виключення з військового обліку призовників і військовозобов`язаних у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки здійснюється за їх особистої присутності. При цьому взяття на військовий облік, зняття або виключення з нього здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікових документів, визначених у пункті 16 цього Порядку.

З дослідженого тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,, вбачається, що позивач визнаний непридатним до військової служби за гр. ІІ ст. 14а наказ МОУ №402/2008 р. (п.7) та в п. 14 посвідчення проставлено відмітку, що 05.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_14 на підставі ст. 37 п. 6 пп. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я (п.29-30).

Військовий облік осіб, які звільнені із служби з Національної поліції, в 2022 році (тобто на час взяття на військовий облік військовозобов`язаних, ОСОБА_1 – 08.07.2022) був врегульований також в Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 921 (втратив чинність 05.01.2023) (далі Порядок №921).

В п. 18 Порядку № 921 було визначено, що взяттю на військовий облік військовозобов`язаних державними органами, підприємствами, установами та організаціями підлягають зокрема і: особи, звільнені із служби з Національної поліції…

Приписами Порядку № 921, визначалося, що для зняття з військового обліку військовозобов`язаних, яких після проходження строкової військової служби прийнято на службу до органів Національної поліції, органів і підрозділів цивільного захисту, Держспецзв`язку та Державної кримінально-виконавчої служби, відповідні працівники зазначених органів вилучають у військовозобов`язаних військово-облікові документи, які надсилають у семиденний строк до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування призовників і військовозобов`язаних на військовому обліку разом з витягами з наказів про прийняття на службу та списком (додаток 25) (п.67). Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки у десятиденний строк з дня отримання військово-облікових документів, списків у двох екземплярах та витягів із наказів про прийняття на військову службу або службу до органів, визначених у пункті 67 цього Порядку, призовників чи військовозобов`язаних проставляють в їх військово-облікових документах та списках відмітки про виключення з військового обліку та надсилають військово-облікові документи з другими примірниками списків до органів, визначених у пункті 67 цього Порядку (п.68). Інші військові формування, органи Національної поліції, органи і підрозділи цивільного захисту, Держспецзв`язку та Державна кримінально-виконавча служба організовують облік та зберігання списків і військово-облікових документів (п. 69).

Проходження позивачем служби в органах Національної поліції України в період з 23.09.2016 по 01.03.2017, з 03.12.2019 по 05.04.2021 та з 05.05.2021 року по 03.06.2022 року (дата видачі довідки), та відповідно до Закону України «Про особливості державної політики та забезпечення державного суверенітету України та тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», з метою здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у районі проведення операції Об`єднаних сил на території у 2022 році, перебування у службовому відрядженні в підпорядкуванні Командувача Обєднаних сил на території проведення операції Об`єднаних сил в районі населеного пункту Маріуполь Донецької області в період з 15.01.2022 по 14.03.2022 року та продовжено термін перебування в ротації в районі населеного пункту Бахмут Донецької області, з 15.03.2022 по 13.05.2022 року, підтверджено довідкою №24/148 виданої 03.06.2022 року, т.в.о командира батальйону патрульної служби поліції особливого призначення «ШТОРМ» ГУНП в Одеській області. Донецької та Луганської областей

Також у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, стосовно ОСОБА_1 обліковується інформація в розділах «освіта» та «вища освіта», що позивач отримував освіту в Одеському державному університеті внутрішніх справ 04.11.2021 та 03.07.2020 за спеціальністю « 5162 Поліцейський» (а.с. 22-25).

Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону № 2232-XII в редакції, що була чинною в липні 2022 року, вбачається, що позивача правомірно взято на військовий облік військовозобов`язаних 08.07.2022 року, оскільки він був звільнений зі служби в поліції.

Також з тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачається, що позивач 08.07.2022 року взятий на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_16 , а тому посилання відповідача у відзиві, що: «Військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно інформації із Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з 23.01.2015 року перебував на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 як призовник та 08.05.2024 знято з військового обліку призовників у зв`язку з аб. 2 п. 1 ч. 5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», як такій що досяг 25-річного віку» є такими, що спростовуються дослідженим матеріалам справи та не відповідають приписам чинного законодавства станом на дату виниклих правовідносин 08.07.2022 року.

Приписами чинного законодавства не передбачено, після обліковування особи на військовому обліку військовозобов`язаних та виключення з військового обліку військовозобов`язаних повторно обліковувати особу як призовника та виключати з такого обліку.

Порядок проведення лікарської, військово-лікарської та лікарсько-льотної експертиз медичними (військово-лікарськими) комісіями (далі - М(ВЛ)К), утвореними в закладах охорони здоров`я, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України (далі - ЗОЗ МВС), та закладах охорони здоров`я, що входять до складу Національної гвардії України (далі - ЗОЗ НГУ) визначений в Положенні про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 квітня 2017 року № 285 (в редакції на час виниклих правовідносин) (далі Порядок № 285).

В п. 2 розд. 1 Порядку № 285 визначено, що медичні (військово-лікарські) комісії МВС (далі - ВЛК) - спеціальні підрозділи, що утворюються в закладах охорони здоров`я МВС та Національної гвардії України (далі - НГУ) для проведення лікарської та військово-лікарської експертизи.

ВЛК відповідно до покладених на них завдань: 1) проводять лікарську експертизу кандидатам на службу в поліцію, поліцейським і колишнім поліцейським, кандидатам до вступу до вищих навчальних закладів, здобувачам вищої освіти навчальних закладів (п.п.1 п.4 розд. 1 Порядку № 285)

Приписами п.5 розд. 1 Порядку № 285 передбачено, що при здійсненні військово-лікарської експертизи щодо військовослужбовців, резервістів, кандидатів на військову службу за контрактом, кандидатів до вступу до ВВНЗ ВЛК керуються Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі - Положення про ВЛЕ у ЗС України).

Постанови ВЛК щодо придатності (непридатності) осіб до служби в поліції приймаються відповідно до Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції (далі - Перелік захворювань) (додаток 1) та Пояснень щодо застосування статей Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції (далі - Пояснення щодо застосування Переліку захворювань) (додаток 2).

Постанови ВЛК щодо придатності (непридатності) осіб до військової служби приймаються відповідно до Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1 до Положення про ВЛЕ у ЗС України).

Постанови ВЛК щодо причинного зв`язку захворювання, поранення (контузії, травми, каліцтва) приймаються згідно з вимогами відповідних розділів цього Положення та Положення про ВЛЕ у ЗС України.

Відповідно до пунктів 1 - 3 розд. ІІ Положення №285, лікарська та військово-лікарська експертизи проводяться штатними та позаштатними М(ВЛ)К.

Штатними М(ВЛ)К є Центральна медична (військово-лікарська) комісія (далі - ЦМ(ВЛ)К) Державної установи "Головний медичний клінічний центр Міністерства внутрішніх справ України" (далі - ДУ ГМКЦ), М(ВЛ)К державних установ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України" по областях, місту Києву та Київській області (далі - ДУ ТМО).

ЦМ(ВЛ)К - штатна М(ВЛ)К, на яку покладається організація лікарської, військово-лікарської та лікарсько-льотної експертиз у ЗОЗ МВС. ЦМ(ВЛ)К здійснює координацію діяльності М(ВЛ)К ДУ ТМО та позаштатних М(ВЛ)К з питань проведення лікарської та військово-лікарської експертиз.

Згідно з пунктом 14 розд. ІІ Положення №285, до функцій штатних М(ВЛ)К належать: 1) організація та проведення лікарської і військово-лікарської експертиз; 2) розгляд звернень, заяв і скарг з питань лікарської і військово-лікарської експертиз, аналіз та узагальнення результатів розгляду; 3) контроль за проведенням лікарської і військово-лікарської експертиз у підзвітних позаштатних М(ВЛ)К, затвердження (незатвердження) чи скасування їхніх рішень, надання їм (за потреби) методичної і практичної допомоги; 4) перевірка і узагальнення результатів роботи підзвітних М(ВЛ)К; 5) надання роз`яснень, вказівок, рекомендацій з питань лікарської та військово-лікарської експертиз підзвітним М(ВЛ)К; 6) організація навчання лікарів ЗОЗ МВС з питань проведення лікарської і військово-лікарської експертиз; 7) організація роботи ЛЛК у ЗОЗ МВС (за потреби); 8) подання до ЦМ(ВЛ)К річних звітів.

Відповідно до п. 16 розд. ІІ Положення №285 ЦМ(ВЛ)К, здійснює, крім функцій, зазначених у підпунктах 1 - 7 пункту 14, пункту 15 цього розділу, такі функції: 1) спільно із структурним підрозділом апарату МВС з охорони здоров`я та лікарями ЗОЗ МВС розробляє проєкти нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів з питань проведення лікарської та військово-лікарської експертиз; 2) організовує та проводить наради і збори з питань лікарської та військово-лікарської експертиз; 3) на постійній основі контролює якість проведення лікарської, військово-лікарської, лікарсько-льотної експертиз та організацію роботи підпорядкованих М(ВЛ)К.

Пунктом 1 розділу VIII Положення №285 визначено, що за результатами лікарської (військово-лікарської) експертизи М(ВЛ)К приймають рішення (постанови) М(ВЛ)К, які включають відомості про діагноз, придатність (непридатність) до служби в поліції або військової служби та причинний зв`язок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв).

З дослідженого епікризу №835\1 виданого Комунальним некомерційним підприємством «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради Тараканову Максиму Олексійовичу, вбачається, що позивач був госпіталізований в 24 відділення, проходив обстеження та лікування з 24.04.2022 по 30.05.2022 року та встановлено діагноз: стійкий виражений посттравматичний стресовий розлад зі зниженням соціального функціонування. Представлений на ВЛК (а.с.37).

14 червня 2022 року М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» за розпорядженням начальника УКЗ ГУНП в Одеській області здійснено медогляд лейтенанта поліції ОСОБА_1 , 1998 року народження, інспектора взводу № 1 БПСПОП «ШТОРМ» ГУНП. За результатом спеціального обстеження встановлено діагноз і прийнято постанову М(ВЛ)К про причинний зв`язок захворювання (травми): «Стійкий виражений посттравматичний стресовий розлад зі зниженням соціального функціонування (F43.14 Хондроз, S-подібний сколіоз, грудного відділу хребта без порушення функції. Складний міопічний астигматизм ступенем. 3.0D обох очей при гостроті зору 0,1/0,1 з корекцією 1,0/1,0. Цереброваскулярна недостатність з ангіодистонічним синдромом, субкомпенсована - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК ПОВ`ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ СЛУЖБИ В ПОЛІЦІЇ. 12. Постанова М(ВЛ)К щодо ступеня придатності до військової служби. На основі статті 18б. 71в, 30г графи ІІ Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції Наказ МВС (МО) Україци №№285 від 03.04.2017р. НЕПРИДАТНИЙ ДО СЛУЖБИ В ПОЛІЦІЇ. 13. У супроводжуючому є потреба.», що підтверджено свідоцтвом про хворобу №132/2 від 14.06.2022 року (а.с.35-36).

В ст. 18 Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції, зазначено «Невротичні, пов`язані зі стресом та соматоформні розлади (F40-F49)», в п. «б» ст. 18 вказано: «короткочасні психотичні, стійкі непсихотичні розлади, що обмежують працездатність» та визначено, що особи, що проходять медичний огляд за графами Переліку захворювань відповідно до посад: «непридатні до служби».

В тимчасовому посвідчені військовозобов`язаного СУ №006144 від 18.07.2022 року ОСОБА_1 , зазначено: «непридатний до військової служби за гр. ІІ ст. 14а Наказу МОУ № 402/2008 (п.7); 05.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_14 на підставі ст. 37 п.6 п.п. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я (п.14).

В ст. 14 до Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, що є Додатком № 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, включено: органічні, симптоматичні (екзогенні) психічні розлади F00-F09 (усі види деменцій, органічний амнестичний синдром, психічні розлади внаслідок ураження головного мозку або внаслідок соматичної хвороби; розлади особистості та поведінки внаслідок ураження головного мозку); в п. «а» ст. 14 зазначено: «різко виражені стійкі психічні розлади» та особи, що проходять медичний огляд за графами розкладу хвороб визнаються: «Непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку».

Отже з вище досліджених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , згідно постанови М(ВЛ)К ДУ «ТМО МВС України по Одеській області» щодо ступеня придатності до військової служби від 14.06.2022 року, був визнаний непридатним до служби в поліції, відповідно до статті 18б. 71в, 30г графи ІІ Переліку захворювань і фізичних вад, що перешкоджають проходженню служби в поліції Наказ МВС (МО) Україци №№285 від 03.04.2017 року, що підтверджено свідоцтвом про хворобу №132/2 від 14.06.2022 року (а.с.35-36).

В подальшому, 05.07.2022 року, ОСОБА_1 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_14 на підставі ст. 37 п.6 п.п. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я, оскільки визнаний непридатним до військової служби за гр. ІІст. 14а Наказу МОУ № 402/2008, що підтверджено тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного НОМЕР_1 (а.с. 29-30).

Щодо посилання відповідача у відзиві, що у графі НОМЕР_4 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 відсутня відмітка про зняття позивача з військового обліку, суд зазначає, що у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 , зазначено, що ОСОБА_1 , виключений з військового обліку військовозобов`язаних на підставі ст. 37 п.6 п.п. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначені підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього. Так підстави зняття з військового обліку зазначені в ч. 5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а підстави виключення з військового обліку вказані в ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»

Та саме в п. 3 ч. 6 ст. 37 зазначено таку підставу виключення з військового обліку, як визнання громадянина непридатними до військової служби.

Отже законодавчо розмежовані підстави зняття та виключення з військового обліку. Враховуючи, що позивач був визнаний непридатним до військової служби, відповідно підстав для знання його з військової служби законодавчо не передбачено.

Відповідач у відзиві зазначає, що: «Відповідно запису у « ІНФОРМАЦІЯ_13 , які проживають на території Пересипського району міста Одеса» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за ст. 18 п. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» переданий на облік військовозобов`язаних запасу по досягненню 25-річчя. Протокол від 08.05.2024 №16 засідань районної Призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів станом на травень 2024 року врегульовано в Порядку

організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 (далі Порядок № 1487). В п. 79 Порядку № 1487 зазначено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; …проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього. Відповідно до п. 81 Порядку № 1487, взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку). При цьому взяття на військовий облік, зняття або виключення з нього здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікових документів, визначених у пункті 20 цього Порядку. Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів беруть на військовий облік, знімають або виключають з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у яких відсутні військово-облікові документи, лише після відновлення зазначених документів. З дослідженої копії тимчасового посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 ОСОБА_1 , від 18.07.2022 року, що наданий до суду в додатку до відзиву відповідачем, відсутні відмітки за 2024 рік про зняття з військового обліку призовників, позивача. Також до суду не надходили належні і достатні докази щодо наявності у позивача іншого ніж тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 , військово-облікового документу, де б проставлялися відмітки про військовий облік позивача. З урахуванням зазначеного, суд критично оцінює посилання відповідача у відзиві щодо зняття 08.05.2024 року позивача з військового обліку призовників.

Судом досліджено засвідчені копії 5 аркушів Книги протоколів засідань районної призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_14 . В книзі протоколів наявний протокол від 08.05.2024 № 16, де серед інших під номером 6/706 зазначено « ОСОБА_1 , 1998 року народження», в графі «Скарги на стан здоров`я, анамнез (інші заяви призовника)», стосовно позивача зазначено: «скарг не має»; в графі: «Дані об`єктивного обстеження, діагноз» зазначено «… придатний до в/ служби»; в графі «Рішення призовної комісії» проставлений штамп «Звільнити зі ст. 18 п.3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звільнити від призову як досягшого 25 р. мав відстрочку». Також в протоколі № 16 від 08.05.2024 року в Книзі протоколів засідань районної призовної комісії, зазначено: «Викликалися 50 чол. З`явилися 22. З них визнано: придатними до військової служби – 22. Звільнити від призову в/служб:. Звільнити від призову: досягшого 25 р. мав відстрочку – 22 чол., досягшого 25 р. нерозшуканий – 28 чол.» Протокол підписаний головою та членами комісії.

Однак записи зазначені в протоколі № 16 від 08.05.2024 року Книги протоколів засідань районної призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_14 відносно ОСОБА_1 , 1998 року народження, щодо явки його 08.05.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 та повідомлення про відсутність скарг про стану здоров`я, спростовуються наявними в справі належними та достовірними доказами:

- свідоцтвом про хворобу № 132/2 від 14.06.2022 ОСОБА_1 , де зазначено, що згідно постанови М(ВЛ)К щодо ступеня придатності до військової служби від 14.06.2022 року позивач є непридатним до служби в поліції та потребує супроводжуючого;

- тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного НОМЕР_1 ОСОБА_1 , де зазначено в: п.7 «непридатний до військової служби за гр.ІІ ст. 14а Наказ МОУ №402/2008 року; п. 14: « 05.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_14 на підставі ст. 37 п.6 п.п. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я;

- паспортом громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 № НОМЕР_5 від 02.04.2020, де наявна відмітка про виїзд з України 21.07.2022 року;

- листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України №19.5.1/71247-26-Вих від 21.09.2026 року, де зазначено, що ОСОБА_3 , 27.08.1998 року перетнув державний кордон України 21.07.2022 року «ВИЇЗД».

Враховуючи, що позивач з 21.07.2022 року виїхав з України та відповідно не з`являвся 08.05.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 та не повідомляв особисто про відсутність скарг на стан здоров`я, суд дійшов висновку, що подані відповідачем документи: копії 5 аркушів Книги протоколів засідань районної призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_14 та копії 3 аркушів обліково-алфавітної книги призовників 1998 року народження, які проживають на території Пересипського району м. Одеси, не є достовірними доказами у справі.

З дослідженого судом військово-облікового документу Резерв+ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (сформованого 06.01.2026 року) вбачається, що категорія обліку позивача: військовозобов`язаний; РНОКПП НОМЕР_2 ; ТЦК та СП: ІНФОРМАЦІЯ_17 ; звання: солдат; Будівельних робіт, Робітник підсобний; номер в реєстрі Оберіг 191220220640324900076; BOC 956647; дата взяття на облік 21.05.2024; дата уточнення даних 25.12.2025: освіта: заклад освіти: Одеський державний університет внутрішніх справ, диплом НОМЕР_6 , дата закінчення: 03.07.2020; професійно-технічна освіта, заклад освіти: Одеський державний університет внутрішніх справ, пеціальність: 5162 Поліцейський (за спеціалізаціями), диплом: НОМЕР_7 , дата закінчення: 04.11.2021; рівень: бакалавр (а.с. 22-25).

В застосунку Резерв ID ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (сформованого 06.01.2026 року), наявний запис: «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП У вас виявлено порушення правил військового обліку. Тут ви можете сплатити за нього штраф зі знижкою 50%. Для цього: 1. Подайте заяву, що визнаєте порушення. 2. Дочекайтеся рішення по справі в застосунку протягом 3 днів. 3. Сплатіть штраф у розмірі 8 500 гривень впродовж 20 днів від моменту винесення рішення: Радимо сплатити штраф f вчасно. Я вчасно. Якщо цього не зробити протягом 40 днів з моменту рішення, відкриють виконавче провадження. Штраф стягнуть примусово - від 34.000 гривень. Ваші дані потраплять до реєстру боржників.» (а.с.26-28).

06 січня 2026 року поштовим зв`язком (а.с. 42) до ІНФОРМАЦІЯ_1 подано заяву від 06.01.2026 року про внесення до системи Оберіг та Резерв+ даних про виключення (зняття) з військового обліку за станом здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , індивідуальний податковий номер НОМЕР_2 та про видалення з Резерв+ та системи Оберіг інформацію про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та про те, що ТЦК та СП звернувся до Нацполіції, щоб доставити ОСОБА_1 для складання протоколу так як нібито він не уточнив дані вчасно, у разі наявності таких. Оскільки ОСОБА_1 не є військовозов`язаним, оскільки є особою виключеною з обліку (а.с.41).

До заяви від 06 січня 2026 року були долученні копії військово-облікових документів позивача та медична документація.

Доказів розгляду відповідачем вказаної заяви до суду не надано.

Також 06.01.2026 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 поштовим звязком (а.с.21зв.), представником позивача, адвокатом Тарасенко В.Ю., направлено адвокатський запит вих №06/1, щодо видачі документів та надання інформації: щодо яких саме порушень ОСОБА_1 правил військового обліку зазначено у Резерв+; та чи не виносились стосовно ОСОБА_1 постанови про закриття адміністративного провадження в зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності (а.с.20-21).

ІНФОРМАЦІЯ_3 , розглянув адвокатський запит адвоката Тарасенко В.Ю. та 16.01.2026 року надано відповідь № 756, де зазначено, що «Військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , згідно інформації із Єдиного Державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з 21.05.2024 року перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 військовозобов`язаний другої категорії, загального військового обліку м. Одеси як солдатів та сержантів запасу за військовою спеціальністю «ВОС 956647 А». Підлягає призову на військову службу під час мобілізації. Відомості про порушення ОСОБА_1 військового обліку відсутні.

У Єдиному Державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутня інформація про проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії та виключення ОСОБА_1 з військового обліку. Відомості про медичний огляд відсутні.

Відомості у військовому квитку ОСОБА_1 серія НОМЕР_1 від 18.07.2022 року не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, тому військово-обліковий документ у паперовій формі ОСОБА_1 вважається недійсним.

У зв`язку з вищевикладеним, ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо вирішення питання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про виключення з військового обліку, відповідно до запису у військовому квитку серії НОМЕР_1 від 18.07.2022 ОСОБА_1 відмовлено.» (а.с.43-44).

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначено в Законі України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

Відповідно до ст. 1 Закону № 1951-VIII, Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно положень ст. 2 Закону № 1951-VIII, основними завданнями Реєстру є зокрема і забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Статтею 16 Закону № 1951-VIII, внесено зміни в Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу», а саме частину першу статті 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладено в такій редакції: « 1. Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.».

Приписами ч. 2 ст. 3 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» встановлено, що оформлення документів військового обліку громадян України здійснюється з використанням засобів Реєстру.

В ст. 5 Закону № 1951-VIII визначено, що органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, центри рекрутингу Збройних Сил України, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України (ч.8). Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (ч.9). Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Персональні дані призовника, військовозобов`язаного та резервіста визначені в ст. 7 Закону № 1951-VIII , зокрема і відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (п.17-1); відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення) (п. 20-1); відомості про статус ветерана війни (п.22).

Приписами ст. 8 Закону № 1951-VIII визначені службові дані призовника, військовозобов`язаного та резервіста: 1) відомості про виконання військового обов`язку; 2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); 3) відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; 4) відомості про участь у бойових діях.

Отже Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» визначає та покладає певні права та обов`язки на районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки щодо забезпечення ведення Реєстру та актуалізації його бази даних.

Однак відповідач в порушення приписів Закону № 1951-VIII не актуалізував дані відносно ОСОБА_1 , про результати медичних оглядів, відомості про статус ветерана війни (а.с.39), що і зумовило відсутність в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення позивача з військового обліку на час звернення позивача до відповідача із заявами про внесення таких даних до Реєстру.

Враховуючи, що службові дані про взяття на військовий облік військовозобов`язаних ОСОБА_1 внесенні 21.05.2024 року (дата взяття на облік) в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі недопустимих доказів (протоколу призовної комісії ІНФОРМАЦІЯ_8 № 16 від 18.05.2024 року, суд дійшов висновку, що

Таким чином, враховуючи означене, суд дійшов висновку, що бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка полягає у не внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 , у зв`язку з його непридатністю до військової служби є протиправною.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача в частині зобов`язального характеру, суд виходить з таких міркувань.

Згідно ч. 4 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У рекомендаціях Комітету Міністрів Ради Європи стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді №R(80)2, зазначено, що під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Тобто, суб`єкт може вільно обирати між двома чи більшою кількістю альтернатив, кожна з яких буде правомірною. Якщо ж правомірним може вважатися лише один варіант поведінки, дискреційні повноваження відсутні.

Суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідач не наділений дискреційними повноваженнями, оскільки наявність: епікриза №535/1, свідоцтва про хворобу № 132/2 від 14.06.2022 інспектора взводу №1 роти № 1 батальйону ПСПОП «ШТОРМ» ГУНП лейтенанта поліції ОСОБА_1 з постановою М(ВЛ)К про непридатність до служби в поліції з потребою у супроводжуючому на основі ст. 18б, 71в, 30г графи ІІ Наказу МВС (МО) України № 285 від 03.04.2017 року, визнання позивача непридатним до військової служби за гр. ІІст. 14 а Наказу МОУ № 402/2008 р., покладає на відповідача обов`язок внести відповідні дані щодо позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Вирішуючи питання захисту порушеного права позивача, судд враховує, що згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Верховний Суд у постанові від 30.01.2020 у справі № 263/15399/16-а зазначив, що з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень суд адміністративної юрисдикції зобов`язаний не лише формально розглянути заявлені позовні вимоги, а й у комплексі дослідити обставини справи, надати їм відповідну правову оцінку і, у випадку необхідності, захистити порушене право позивача.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року №3-рп/2003).

В тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зазначено що позивач визнаний непридатним до військової служби за гр. ІІ ст. 14а наказ МОУ №402/2008 р. (п.7) та в п. 14 посвідчення проставлено відмітку, що 05.07.2022 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_14 на підставі ст. 37 п. 6 пп. 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я (п.29-30).

Доказів визнання нечинним записів у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного НОМЕР_1 від 18.07.2022 позивача про визнання останнього непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку відповідачем не надано.

Отже, з урахуванням того, що відповідач не виконав обов`язок щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомостей про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , у зв`язку з його непридатністю до військової служби на думку суду належним та ефективним способом захисту у спірних правовідносинах має бути зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 , внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та даних про те, що його розшукує ТЦК та СП і що ТЦК та СП звернулось до Нацполіції, щоб доставити його для складання протоколу. Причина: не прибув за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_5 , та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та даних про те, що його розшукує ТЦК та СП і що ТЦК та СП звернулось до Нацполіції, щоб доставити його для складання протоколу. Причина: не прибув за повісткою до ТЦК та СП, та направити до органів Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для розшуку, адміністративного затримання та доставлення військовозобов`язаного ОСОБА_1 щодо якого надсилалося звернення, суд зазначає таке.

Відповідач у відзиві зазначив, що ОСОБА_1 не перебуває у розшуку.

З дослідженого військово-облікового документу Резерв+ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (сформованого 06.01.2026 року) вбачається відсутність інформації щодо звернення відповідача до Нацполіції та дата такого звернення.

Також судом досліджено військово-облікового документу Резерв ID ОСОБА_1 , (оновленого ІНФОРМАЦІЯ_19 ), де зазначено в розділі «Штрафи онлайн»: «Не прибули за повісткою до ТЦК та СП У вас виявлено порушення правил військового обліку. Тут ви можете сплатити за нього штраф зі знижкою 50%. ….» (а.с.26-28).

Окрім того у наданій відповідачем обліковій картці до військового квитка ОСОБА_1 в п. 35 наявний запис «Номер справи F1727426 з 13 серпня 2025 року по ст. 210-1 КУпАП».

Суд звертає увагу, що матеріали справи не містять, а відповідачем не надано до суду жодного належного та достатнього доказу, що ОСОБА_1 вручено повістку про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_8 чи, що позивач відмовився від отримання повістки.

Приписами п. 20-1 ч.1 ст. 7 Закону № 1951-VIII визначено, що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).

В ч. 4 ст. 14 Закону № 1951-VIII зазначено, що органи ведення Реєстру одержують в електронному вигляді від: 10) Міністерства внутрішніх справ України та інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, - відомості, зазначені у пунктах … 20-1, … частини першої статті 7 цього Закону.

Відповідно до пункту 9 Положення №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, звертаються до Національної поліції або її територіальних підрозділів щодо надання відомостей стосовно призовників про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості; звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції щодо доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 56 Порядку №1487, Національна поліція: за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”, підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ. У разі відсутності технічної можливості передачі даних такі звернення надсилаються в паперовій формі (додаток 20);

Приписами п. 79 Порядку №1487 передбачено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Національна поліція України або її територіальні підрозділи в межах компетенції за вимогою територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки подають у десятиденний строк відомості стосовно призовників про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості.

В п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про Національну поліцію» зазначено, що поліція засобами інформаційно-комунікаційної системи наповнює та підтримує в актуальному стані реєстри та бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, зокрема і стосовно: 8) осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, провадження у справах за якими здійснюється поліцією або територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Враховуючи, що матеріали справи не містять, а відповідачем не надано до суду жодного належного та достатнього доказу вручення повістки про виклик позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 , та щодо порушення позивачем правил військового обліку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про не прибуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 за повісткою до ТЦК та СП та про порушення правил військового обліку, а також про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про не прибуття ОСОБА_1 , за повісткою та про порушення правил військового обліку.

При цьому з досліджених матеріалів справи судом не встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 звертався до Нацполіції щодо розшуку ОСОБА_1 та про його доставку для складання протоколу, відповідно відсутні правові підстави для задоволення позовної вимоги про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 до Нацполіції для доставки ОСОБА_1 для складання протоколу та про його розшук та про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про розшук ОСОБА_1 та про доставлення його для складання протоколу.

За правилами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Положеннями частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2662,40 грн., що документально підтверджується квитанцією від 28.01.2026 (а.с. 16).

Отже, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 2662,40

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка полягає у не внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 , у зв`язку з його непридатністю до військової служби.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 , внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я.

Визнати протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про не прибуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 за повісткою до ТЦК та СП та про порушення правил військового обліку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про не прибуття ОСОБА_1 , за повісткою та про порушення правил військового обліку.

В іншій частині позовних вимог відмовити

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 2662,40 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 )

Суддя O.A. Вовченко