Постанова від 28 вересня 2026 р. у справі №754/17344/26 — Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 3/754/3236/26

Справа №754/17344/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2026 року

суддя Деснянського районного суду м. Києва Банах О.Л., перевіривши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції м. Києва Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

23.09.2026 до Деснянського районного суду м. Києва від Управління патрульної поліції м. Києва Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14 вересня 2026 року серії ЕПР1 №771179, 14 січня 2026 року о 16 год. 25 хв., за адресою: м. Київ, провулок Фінський, 3, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Chevrolet Aveo», державний номерний знак НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, здійснив виїзд на смугу зустрічного руху та не надав перевагу в русі транспортному засобі «Hyndai Ioniq», державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , що рухався в зустрічному напрямку, що призвело до зіткнення з ним, в результаті чого обидва транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим порушив п.п. 2.3.б, 11.3 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ст. 124 КУпАП.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими матеріалами, приходжу до такого висновку.

Так, згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (ст. 278 КУпАП).

Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, крім того, протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це, при цьому ця особа має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не підписаний ОСОБА_1 та відсутній запис про його відмову від підписання протоколу, ОСОБА_1 не були роз`яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, він не був ознайомлений з протоколом.

Відсутність підпису ОСОБА_1 у протоколі та невручення йому примірника протоколу про адміністративне правопорушення через його неявку на виклик для складання протоколу, про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, не може бути прийнято судом як ознайомлення особи зі змістом протоколу та роз`яснення їй прав, передбачених ст.268 КУпАП, або відмову від підписання протоколу, оскільки суперечить вимогам ст.256 КУпАП, які розширеному тлумаченню не підлягають і передбачають їх виконання в тому вигляді, як вони викладені.

Крім того, матеріали справи не містять доказів належного повідомлення ОСОБА_1 про його запрошення до УПП в м. Києві Департаменту патрульної поліції для складання протоколу і надання пояснень, а також доказів відправлення таких запрошень ОСОБА_1 (опис вкладення у цінний лист та зворотне повідомлення про доставку відправлення адресату; реєстр відправки поштової кореспонденції тощо). Аналогічно, матеріали справи не містять доказів направлення на адресу ОСОБА_1 складеного на нього протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП. Натомість, долучення до матеріалів справи лише копії супровідного листа від 15.09.2026 № 19084/41/11/5-2026 без документів, що підтверджують його відправлення та отримання адресатом, не підтверджують факту ознайомлення ОСОБА_1 із протоколом.

Згідно з Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року за №1408/27853 (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Для прийняття рішення у справі про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 до суду направлено лише протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 від 14.09.2026 року, а також копія вказаного протоколу.

Жодного документу, який став підставою для складання 14.09.2026 року протоколу про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , подія якого відбулась 14.01.2026 року, матеріали провадження не містять, а також до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено документів про оформлення працівниками поліції ДТП за обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , як того вимагає Інструкція.

Натомість матеріали провадження про адміністративне правопорушення містять у вигляді вкладення оформлену судову справу стосовно ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП.

Однак, матеріали судової справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП не можуть бути взяті до уваги судом при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , оскільки при вирішенні справи про адміністративне правопорушення досліджуються докази, які окремо долучені до протоколу щодо особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП.

Враховуючи наведене, справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП підлягає поверненню для доопрацювання, а саме, долучення до протоколу про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 матеріалів, які передбачені Інструкцією, та які необхідні для прийняття рішення у цій справі, а також приведення протоколу у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП, а саме: ознайомлення особи з протоколом про адміністративне правопорушення, що засвідчити її підписом, а у разі її відмови від підписання протоколу - зробити відповідний запис про це, роз`яснити їй права, передбачені ст. 268 КУпАП, про що зробити відмітку в протоколі.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , повернути до Управління патрульної поліції м. Києва Департаменту патрульної поліції для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Банах О.Л.