Рішення від 27 вересня 2026 р. у справі №380/7236/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7236/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі – відповідач, в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить:

- ??визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із звільненням з військової служби, з врахуванням грошового забезпечення за грудень 2022 року та індексації грошового забезпечення, вказаних у Довідці в/ч НОМЕР_1 від 19.11.2025 №748 та грошовому атестаті від 19.11.2025 №1135;

??- зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із звільненням з військової служби, з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованим, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на законом на 01 січня 2022 року, і множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, нарахованих за грудень 2022 року, та з врахуванням індексації грошового забезпечення за грудень 2022 року, зазначених у Довідці в/ч НОМЕР_1 від 19.11.2025 №748 та грошовому атестаті від 19.11.2025 №1135, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №380/14226/24 відповідачем створено довідку від 19.11.2025 №748 про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 , виходячи з розміру прожиткового мінімуму станом на 01 січня календарного року, яке становить 442 620 грн. Оскільки судом було встановлено, що відповідач неправильно нараховував грошове забезпечення позивача, у нього виник обов`язок перерахувати одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 01 січня 2022 року, та з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Відповідачем позову не визнано з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, суть якого зводиться до пропуску позивачем строку звернення до суду.

Ухвалою від 20.04.2026 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.

Вимоги ухвали позивачем виконано.

Ухвалою від 27.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачем 12.05.2026 (вх.40230) подано відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 27.05.2026 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.

Позивач 02.06.2026 (вх. № 46952) на виконання вимог ухвали від 27.05.2026 подав заяву про усунення недоліків позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою від 05.06.2026 продовжено розгляд справи.

Відповідачем 11.06.2026 (вх. №50303) подано додаткові пояснення по справі.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 у справі №380/14226/24 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, задоволено частково.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки та невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виплачених в період з 30.01.2020 по 31.12.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 30.01.2020 по 31.12.2020, виходячи із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020; за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021; за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, а також виплачених в період з 01.12.2015 по 31.12.2022, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку зазначених виплат індексації грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за 01.12.2015 по 31.12.2022, грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2022 по день фактичної виплати, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити ОСОБА_1 новий грошовий атестат та довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням з військової служби позивача (надбавок, доплат, підвищень) з врахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 31.12.2022, з урахуванням перерахунку і виплати грошового забезпечення з 01.01.2021 по 31.12.2021 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 з врахуванням виплачених сум; за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, для подання до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2023.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року у справі №380/14226/24 в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 скасовано та такі позовні вимоги задоволено частково.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, грошової компенсації за невикористані дні основної відпустки та невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виплачених в період з 30 січня 2020 року по 18 липня 2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року, виходячи із розрахункової величини – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року; за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року; за період з 01 січня 2022 року по 18 липня 2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, а також виплачених в період з 01 грудня 2015 року по 18 липня 2022 року, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку зазначених виплат індексації грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум.

Такі позовні вимоги за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року залишено без розгляду.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2022 року по день фактичної виплати, а саме 20 квітня 2024 року та грошового забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2022 року по день фактичної виплати, а саме 03 червня 2024 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити ОСОБА_1 новий грошовий атестат та довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням з військової служби позивача (надбавок, доплат, підвищень), з врахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням перерахунку і виплати грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, з врахуванням виплачених сум; за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, для подання до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2024 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог залишено без змін.

На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2025 Військова частина НОМЕР_1 виготовила довідку від 19.11.2025 №748 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з січня 2021 року по грудень 2022 року, який становить 442 620 грн, та грошовий атестат від ОСОБА_1 від 19.11.2025 №1135.

Вважаючи, що відповідач протиправно не здійснив позивачу виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виходячи з розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 19.11.2025 №748 та грошовому атестаті від 19.11.2025 №1135, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що предметом оскарження у справі №380/14226/24 була, зокрема неповнота нарахування одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Судовими рішеннями у справі №380/14226/24 встановлено право позивача на «одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, виплачених в період з 30 січня 2020 року по 18 липня 2022 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням за період…. за період з 01 січня 2022 року по 18 липня 2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, а також виплачених в період з 01 грудня 2015 року по 18 липня 2022 року, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку зазначених виплат індексації грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум».

Такі позовні вимоги за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року залишено без розгляду.

Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2025 у справі №380/14226/24 набрала законної сили 31.10.2025.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрали законної сили, встановлено право ОСОБА_1 на перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за період з 01 січня 2022 року по 18 липня 2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року.

Цим же ж судовим рішенням не підтверджено право позивача на перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року та позовні вимоги у цій частині залишено без розгляду.

Тому у відповідача відсутній обов`язок здійснювати перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із звільненням з військової служби, з врахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованим, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на законом на 01 січня 2022 року, і множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, нарахованих за грудень 2022 року, та з врахуванням індексації грошового забезпечення за грудень 2022 року, зазначених у Довідці в/ч НОМЕР_1 від 19.11.2025 №748 та грошовому атестаті від 19.11.2025 №1135.

Судовим рішенням у справі №380/14226/24 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити ОСОБА_1 новий грошовий атестат та довідку про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням з військової служби позивача (надбавок, доплат, підвищень), з врахуванням індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням перерахунку і виплати грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, з врахуванням виплачених сум; за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, для подання до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою скерування до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року.

Таким чином, метою видачі довідки від 19.11.2025 №748 та грошового атестату від 19.11.2025 №1135 є скерування таких до ГУ ПФУ у Львівській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01 лютого 2023 року.

Отже, видані Військовою частиною НОМЕР_1 довідка від 19.11.2025 №748 та грошовий атестат від 19.11.2025 №1135 не є підставою для перерахунку одноразової грошової допомоги при звільненні позивача, про яку просить позивач.

Відповідно до вимог частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Встановлені судом фактичні обставини свідчать про помилковість доводів позивача, які не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду.

Оцінюючи зібрані у справі докази в сукупності, суд висновує про безпідставність позовних вимог в цілому, тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання про відшкодування судового збору.

Керуючись ст.ст. 6-10, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Хома О.П.