Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №308/11872/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/11872/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2026 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Чепка В.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., без участі особи, що притягається до відповідальності, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження – Україна, м. Київ; місце роботи– не працює; місце проживання – АДРЕСА_1 ); закордонний паспорт – НОМЕР_1 від 26.02.2018 року; орган, що видав – 8079, ідентифікаційний код платника податків – відсутній, за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил №0387/UA305000/2026 від 09.05.2026, згідно з яким 09.05.2026 року о 17 год. 10 хв. в зоні митного контролю міжнародного залізничного пункту пропуску «Чоп» митного поста «Чоп-залізничний» під час здійснення митного контролю ручної поклажі громадянки України ОСОБА_1 , яка прямувала на міжнародний потяг № 123 «Чоп-Прага» через митний зал, було проведено усне та письмове декларування даної громадянки, при якому вона заявила, що не переміщує товари, переміщення яких через державний кордон України обмежено або заборонено.

Під час митного огляду ручної поклажі у громадянки ОСОБА_1 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні 5 (п`ять) листівок, що можливо мають ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності, які знаходились в запечатаному картонному конверті для документів «Нова Пошта» в дорожній валізі серед особистих речей, без ознак приховування.

У своєму поясненні громадянка ОСОБА_1 зазначила, що вона отримала посилку в місті Чоп для свого родича і не знала що знаходиться в ній.

Відповідно до ч.1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Згідно з п. 57 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. 2 ст. 371 МКУ товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Згідно з частиною 1 статті 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

Згідно з п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 (п.4 та п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують предмети побуту масового і серійного виробництва, створені після 1950 року та твори друку, видані після 1945 року.

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення за межі цієї території.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 3 статті 471 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.471 МК України, з підстав наведених у протоколі.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Повідомлялася про розгляд справи належним чином. У матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України, зокрема, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а також товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умов дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в України (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до ч.1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України

Згідно з ч. 6 ст. 372 Митного кодексу України, тимчасове вивезення (пересилання) громадянами-резидентами за межі митної території України культурних цінностей здійснюється з поданням відповідних документів, які підтверджують право вивезення за межі митної території України культурних цінностей та дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо тимчасового вивезення таких товарів за межі митної території України.

Відповідно до ч.2 Постанови Кабінету міністрів України від 21.05.2012 №448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів з них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» встановлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість культурних цінностей не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Згідно з ч.2 ст.371 Митного кодексу України, товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро та на які законом встановлено вивізне мито та/або якщо відповідно до закону державними органами видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, із сплатою у випадках, визначених законами України, вивізного мита та з поданням відповідних документів, виданих державними органами.

Згідно з ч.1 ст. 8 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 №1068-XIV, передбачає, що контроль за вивезенням, ввезенням і поверненням культурних цінностей здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей.

Відповідно до п.1.6. «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 №258, вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України. Частиною 7 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції, передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні творів друку, виданих після 1945 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Санкцією ч.3 ст. 471МК України, передбачено накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суддя встановив, що під час перетинання державного кордону України громадянка України ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які переміщуються ним через митний кордон України, а саме: листівку, що має ознаки оригінальної пропагандистської поштової листівки часів Третього Рейху, із зображенням портрета Гітлера на одній стороні, на другій стороні містить поштові штемпелі від 12.09.1938 року з Нюрнберга та від 15.09.1938 року з Берхтесгадена. На листівці приклеєно дві марки з зображенням Пауля фон Гінденбурга та штампи партійного з`їзду; листівку, що має ознаки оригінальної пропагандистської поштової листівки часів Третього Рейху, із зображенням портрета Гітлера на одній стороні, на другій стороні містить круглий штемпель з написом «Staatsreffen Mussolini-Hitler» (Державна зустріч Муссоліні та Гітлера) зі свастикою у центрі, зазначено дату на штемпелі:25-29.9.1937 року. На листівці приклеєно дві поштові марки з зображенням Пауля фон Гінденбурга; Листівку, що має ознаки оригінальної старовинної поштової листівки часів ОСОБА_2 , що відображає історичні події у Німеччині на початку 1930-х років, містить зображення Брандебурзьких воріт в Берліні та надпис «Deutschland uber alles!» (Німеччина понад усе!), адресу отримувача та штемпель датований 29.08.1934 року на одній стороні, на другій стороні містить рукописний лист німецькою мовою з особистим повідомленням, датований 29.03.1934 року.; листівку, що має ознаки оригінальної старовинної поштової листівки часів ОСОБА_2 , що відображає історичні події у Німеччині на початку 1930-х років, містить зображення Брандебурзьких воріт в Берліні та надпис «Deutschland uber alles!» (Німеччина понад усе!), адресу отримувача та штемпель на одній стороні, на другій стороні містить рукописний лист німецькою мовою з особистим повідомленням; листівку, що має ознаки оригінальної старовинної поштової листівки часів Третього Рейху із зображенням портрета Гітлера на одній стороні, та містить рукописне повідомлення німецькою мовою на другій стороні, датоване 12.09.1938 року.

Висновком експерта №ЕД-19/107-26/7570-МЗ від 07.07.2026 встановлено, що вказані листівки мають історичну цінність, не становлять культурну цінність.

Дослідивши матеріали справи суддя доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0387/UA305000/2026 від 09.05.2026 року; митною декларацією; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 09.05.2026, фотоматеріалами, висновком експерта №ЕД-19/107-26/7570-МЗ від 07.07.2026, іншими матеріалами справи, які досліджуються в сукупності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст.23, 33 КУпАП, суд вважає, що на громадянку України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 471 МК України, у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів.

Згідно з ч. 1ст. 520 МК Українивитрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки кошти, що виплачуються експерту за виконання його обов`язків та за роботу, виконану за дорученням митного органу, відносяться до витрат у справі про порушення митних правил, на підставі ч. 1ст. 520 МК України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Закарпатської митниці Державної митної служби України витрати за проведення експертного дослідження Закарпатським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України у сумі 1155,26 грн.

Згідно з положень ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст. 471, ч.2 ст. 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною в порушенні митних правил за ч. 3 ст.471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень із конфіскацією вилученого товару.

Конфіскувати в дохід держави:

-Листівка, що має ознаки оригінальної пропагандистської поштової листівки часів Третього Рейху, із зображенням портрета Гітлера на одній стороні, на другій стороні містить поштові штемпелі від 12.09.1938 року з Нюрнберга та від 15.09.1938 року з Берхтесгадена. На листівці приклеєно дві марки з зображенням Пауля фон Гінденбурга та штампи партійного з`їзду - Код згідно з УКТ ЗЕД: 4909 00 00 00 – 1 шт. вартість 1000 грн.

-Листівка, що має ознаки оригінальної пропагандистської поштової листівки часів Третього Рейху, із зображенням портрета Гітлера на одній стороні, на другій стороні містить круглий штемпель з написом «Staatsreffen Mussolini-Hitler» (Державна зустріч Муссоліні та Гітлера) зі свастикою у центрі, зазначено дату на штемпелі:25-29.9.1937 року. На листівці приклеєно дві поштові марки з зображенням Пауля фон Гінденбурга - Код згідно з УКТ ЗЕД: 4909 00 00 00 – 1 шт. вартість 1000 грн.

-Листівка, що має ознаки оригінальної старовинної поштової листівки часів ОСОБА_2 , що відображає історичні події у Німеччині на початку 1930-х років, містить зображення Брандебурзьких воріт в Берліні та надпис «Deutschland uber alles!» (Німеччина понад усе!), адресу отримувача та штемпель датований 29.08.1934 року на одній стороні, на другій стороні містить рукописний лист німецькою мовою з особистим повідомленням, датований 29.03.1934 року. Код згідно з УКТ ЗЕД: 4909 00 00 00 – 1 шт. вартість 500 грн.

-Листівка, що має ознаки оригінальної старовинної поштової листівки часів ОСОБА_2 , що відображає історичні події у Німеччині на початку 1930-х років, містить зображення Брандебурзьких воріт в Берліні та надпис «Deutschland uber alles!» (Німеччина понад усе!), адресу отримувача та штемпель на одній стороні, на другій стороні містить рукописний лист німецькою мовою з особистим повідомленням. Код згідно з УКТ ЗЕД: 4909 00 00 00 – 1 шт. вартість 500 грн.

-Листівка, що має ознаки оригінальної старовинної поштової листівки часів Третього Рейху із зображенням портрета Гітлера на одній стороні, та містить рукописне повідомлення німецькою мовою на другій стороні, датоване 12.09.1938 року. Код згідно з УКТ ЗЕД: 4909 00 00 00 – 1 шт. вартість 1000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 665,60 гривень судового збору.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Закарпатської митниці Державної митної служби України витрати за проведення експертного дослідження Закарпатським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України у сумі 1 155 (одна тисячя сто п`ятдесят п`ять) гривень 26 коп.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області В.В. Чепка