Рішення від 27 вересня 2026 р. у справі №910/8357/26 — Господарський суд міста Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

28.09.2026Справа № 910/8357/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні матеріали господарської справи

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

до Акціонерного товариства "Укрпошта"

про зобов`язання виконати умови Договорів шляхом повернення суми коштів та сплати пені в розмірі 24 429,69 грн

Без повідомлення (виклику) сторін.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Господарського суду міста Києва із позовними вимогами до Акціонерного товариства «Укрпошта» про зобов`язання виконати умови Договорів шляхом повернення суми коштів та сплати пені в розмірі 24 429,69 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем зобов`язань за Договором про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги № 261223-82 від 26.12.2023, в частині сплати коштів неналежній особі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.07.2026 судом залишено позовну заяву без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків та встановлено спосіб їх усунення.

20.07.2026 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, поставлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

12.08.2026 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач, заперечуючи проти позову зазначає, що ані Порядком №1279, ані будь-яким іншим документом не передбачено обов`язку відповідача перевіряти чи живий довіритель, в інтересах якого діє довірена особа, що отримує пенсію за довіреністю, натомість нарахування та спрямування пенсії на особу, яка померла вказує на порушення позивачем п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а отже саме позивач зазначеним позовом намагається перекласти свою відповідальність за недотримання ним обов`язку зі своєчасного прийняття рішення та припинення виплати пенсії по померлій за його твердженням особі.

17.08.2026 представником позивача подано відповідь на відзив, у якій позивач зазначає, що доводи відповідача про відсутність у нього обов`язку та технічної можливості перевіряти факт смерті довірителя, а також про відсутність доступу до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, не звільняють його від договірної відповідальності, оскільки підставою для повернення коштів є не порушення обов`язку з верифікації відомостей про смерть, а сам об`єктивний факт виплати коштів за довіреністю, яка відповідно до пункту 6 частини першої статті 248 Цивільного кодексу України припинила чинність у зв`язку зі смертю довірителя.

21.08.2026 представником відповідача подано заперечення на відповідь на відзив, у яких відповідач зазначає, що саме в органів Пенсійного фонду України є право і можливість, починаючи з 2019 року, завдяки взаємодії між Державним реєстром актів цивільного стану громадян (ДРАЦС) та Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ІКІС ПФУ) верифікувати дані, адже у працівників ПФУ є постійний онлайн-доступ до інформації про смерть фізичних осіб, яка, до того ж, автоматично оновлюється щодоби. Відповідач зазначає, що Національна система "Трембіта" дозволяє Міністерству юстиції оперативно інформувати Пенсійний фонд про факт смерті громадянина, що у свою чергу, дозволяє своєчасно надавати соціальну допомогу на поховання померлої особи і припиняти виплату пенсії.

26.08.2026 представником позивача подано письмові пояснення, які судом до уваги не приймаються, з огляду на наступне.

При розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом (ч. 1 ст. 161 ГПК України).

Частиною 2 ст. 161 ГПК України визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач скориставшись наданими процесуальними правами подав відзив на позовну заяву, виклавши свої аргументи та заперечення, на який реалізуючи процесуальне право позивач подав відповідь та відзив, на яку в свою чергу відповідач подав заперечення.

Однак в подальшому позивач подав письмові пояснення у вигляді заперечень проти аргументів відповідача, які за своєю суттю зводяться до заяв по суті спору, визначених у ч. 2 ст. 161 ГПК України.

При цьому, сторонами не ставилось питання про надання дозволу для надання нових заперечень по суті спору, а судом у порядку ч. 5 ст. 161 ГПК України такого дозволу не надавалось.

Суд зазначає, що доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2023 року між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - замовник, позивач), Пенсійним фондом України та Акціонерним товариством «Укрпошта» (далі - виконавець, відповідач) укладено Договір про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги № 261223-82 (далі - Договір 1), за умовами якого виконавець зобов`язується надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсій (з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, що здійснюються пенсіонерам) (далі - пенсія), житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (далі - житлові субсидії та пільги), страхових виплат від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі -- страхові виплати) (далі разом - пенсії та грошова допомога), за місцем проживання одержувачів, на підставі виплатних документів, сформованих замовником, за рахунок коштів, профінансованих Пенсійним фондом, а замовник - прийняти і оплатити послуги.

Згідно з пунктами 4 та 5 розділу VIІІ Договору 1 у разі використання коштів на цілі, відмінні від цілей виплати пенсій / житлових субсидій та пільг / страхових виплат, або з порушенням умов, передбачених підпунктом 1 пункту 5 розділу VI, виплату коштів неналежній особі та/або в неналежному розмірі, а також використання коштів з рахунків, відкритих для обліку коштів, призначених для виплати пенсій / житлових субсидій та пільг / страхових виплат, на покриття залучених на виплату пенсій та грошових допомог власних коштів виконавця у необґрунтованих розмірах або раніше зазначеної на відомості дати (у разі дострокової виплати пенсій та грошової допомоги за рахунок власних коштів виконавця), виконавець відшкодовує на поточний рахунок Пенсійного фонду, з якого здійснювалося фінансування, суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі (з урахуванням сум оплати послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги), а також сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка усієї суми, за кожний день такого використання, але не більше 10 відсотків від суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі. Нарахування пені припиняється в день повернення коштів на рахунок Пенсійного фонду, з якого здійснювалося фінансування (включно по день повернення коштів).

У разі неповернення на рахунки Пенсійного фонду суми коштів, невикористаних для виплати пенсій та грошової допомоги по 30 грудня 2024 року включно, виконавець сплачує на рахунок Пенсійного фонду UА373004650000000025607308568 штраф у розмірі своєчасно неповернених коштів.

Цей Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє до 31 грудня 2024 року включно, але не раніше повного виконання зобов`язань сторонами та не пізніше останнього дня місяця, що передує місяцю набрання чинності договором із переможцем конкурсу з відбору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, про що замовник письмово повідомляє виконавця в зазначений строк (п. 1 розділу ХІ Договору 1).

Також, 27 грудня 2024 року між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - замовник), Пенсійним фондом України та Акціонерним товариством «Укрпошта» (далі - виконавець) укладено Договір про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги № 261224-42 (далі - Договір 2), за умовами якого виконавець зобов`язується надати замовникові послуги з виплати та доставки пенсій (з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, що здійснюються пенсіонерам) (далі - пенсія), житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (далі - житлові субсидії та пільги), страхових виплат від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі -- страхові виплати) (далі разом - пенсії та грошова допомога), за місцем проживання одержувачів, на підставі виплатних документів, сформованих замовником, за рахунок коштів, профінансованих Пенсійним фондом, а замовник - прийняти і оплатити послуги.

Згідно з пунктами 4 та 5 розділу VIІІ Договору 2 у разі використання коштів на цілі, відмінні від цілей виплати пенсій / житлових субсидій та пільг / страхових виплат, або з порушенням умов, передбачених підпунктом 1 пункту 5 розділу VI, виплату коштів неналежній особі та/або в неналежному розмірі, а також використання коштів з рахунків, відкритих для обліку коштів, призначених для виплати пенсій / житлових субсидій та пільг / страхових виплат, на покриття залучених на виплату пенсій та грошових допомог власних коштів виконавця у необґрунтованих розмірах або раніше зазначеної на відомості дати (у разі дострокової виплати пенсій та грошової допомоги за рахунок власних коштів виконавця), виконавець відшкодовує на поточний рахунок Пенсійного фонду, з якого здійснювалося фінансування, суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі (з урахуванням сум оплати послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги), а також сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка усієї суми, за кожний день такого використання, але не більше 10 відсотків від суми коштів, використаних не за призначенням або виплачених неналежній особі. Нарахування пені припиняється в день повернення коштів на рахунок Пенсійного фонду, з якого здійснювалося фінансування (включно по день повернення коштів).

У разі неповернення на рахунки Пенсійного фонду суми коштів, невикористаних для виплати пенсій та грошової допомоги по 30 грудня 2025 року включно, виконавець сплачує на рахунок Пенсійного фонду НОМЕР_1 штраф у розмірі своєчасно неповернених коштів.

Цей Договір набирає чинності з дня його підписання cторонами і діє до 31 грудня 2025 року включно, але не раніше повного виконання зобов`язань сторонами та не пізніше останнього дня місяця, що передує місяцю набрання чинності договором із переможцем конкурсу з відбору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, про що замовник письмово повідомляє виконавця в зазначений строк (п. 1 розділу ХІ Договору 2).

Під час проведення позапланових перевірок підрозділів Донецької дирекції АТ «Укрпошта» (акт №0500-1002-4/30 від 19.12.2025) встановило факт виплати пенсії за період з грудня 2024 року по червень 2025 року на загальну суму 21 687,64 грн особі, уповноважені за довіреністю № 933 від 07.06.2024 від імені пенсіонера ОСОБА_1 .

Звертаючись з позовом до суду, позивач зазначає, що оскільки ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і довіреність відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 248 ЦК України втратила чинність, виплата пенсії здійснена неналежній особі, в зв`язку з чим позивач просить зобов`язати Акціонерне товариство «Укрпошта» виконати умови абзацу 2 пункту 4 розділу VIII Договорів про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги від 26.12.2023 № 261223-82 та від 27.12.2024 № 261224-42 шляхом перерахування на поточний рахунок Пенсійного фонду України, з якого здійснювалося фінансування коштів, виплачених неналежній особі, у розмірі 22 208,81 грн, з яких: 21 687,64 грн - сума пенсії, виплаченої неналежній особі, та 521,17 грн - сума витрат на оплату послуг, пов`язаних з виплатою і доставкою пенсії, а також сплатити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області пеню у розмірі 2 220,88 грн

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписами ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до вимог ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.

Пунктом 29 Порядку № 1279 встановлено, що виплата пенсій, грошової допомоги здійснюється працівником виплатного об`єкта особисто одержувачу після звірення даних пред`явленого паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними у відомості/відомості за списками, разовому дорученні.

Згідно з п. 32 Порядку № 1279 пенсія та грошова допомога можуть виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначається законом.

Частиною 3 ст. 244 Цивільного кодексу України визначено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 245 Цивільного кодексу України форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин. Довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

Виплата пенсії ОСОБА_1 у спірний період здійснювалася працівниками АТ «Укрпошта» на підставі наданої представником ОСОБА_1 довіреності № 933 від 07.06.2024.

Зі змісту довіреності вбачається, що вона видана 07.06.2024 ОСОБА_1 , згідно якої уповноважено ОСОБА_2 отримувати належні пенсію в поштових відділеннях АТ «Укрпошта» зі строком дії один рік до 07.06.2025. Дана довіреність посвідчена Начальником Лиманської ОСОБА_3 .

Однак, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис про смерть № 1432).

Водночас, Законодавством України та положеннями договору на АТ «Укрпошта» не покладено обов`язку та повноважень щодо перевірки факту перебування довірителя живим, проведення експертизи справжності поданих довіреностей або доступу до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Натомість саме в органів Пенсійного фонду України є право і можливість, починаючи з 2019 року, завдяки взаємодії між Державним реєстром актів цивільного стану громадян (ДРАЦС) та Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (ІКІС ПФУ) верифікувати дані, адже у працівників ПФУ є постійний онлайн-доступ до інформації про смерть фізичних осіб, яка, до того ж, автоматично оновлюється щодоби. Національна система "Трембіта" дозволяє Міністерству юстиції оперативно інформувати Пенсійний фонд про факт смерті громадянина, що у свою чергу, дозволяє своєчасно надавати соціальну допомогу на поховання померлої особи і припиняти виплату пенсії.

Отже, у працівників АТ «Укрпошта» були відсутні законні підстави для відмови уповноваженій особі у здійсненні виплати.

Крім того, верифікація відомостей про одержувачів пенсій та своєчасне припинення нарахування виплат належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, які володіють відповідним онлайн-доступом до державних реєстрів.

За таких обставин, доводи позивача про порушення АТ «Укрпошта» умов договору та Порядку № 1279 спростовуються наявними в матеріалах справи доказами та поясненнями відповідача.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені судом обставини справи та наявні у матеріалах докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем в даному випадку заявлених позовних вимог, а відтак у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, з покладенням судового збору на позивача в порядку ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236 - 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено: 28.09.2026

Суддя О.А. Грєхова