Постанова від 27 вересня 2026 р. у справі №132/1518/26 — Калинівський районний суд Вінницької області

Справа № 132/1518/26

3/132/784/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2026 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Сєлін Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Хмільницького районного відділу поліції Хмільницького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, із базовою загальною середньою освітою, одруженої, працевлаштованої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП документально непідтверджений, до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області з відділення поліції № 1 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Національної поліції України надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 749840 від 05 травня 2026 року, ОСОБА_2 не виконує своїх батьківських обов`язків належним чином з приводу навчання своїх малолітніх дітей, які без поважних причин не відвідували навчання протягом тривалого часу, та не виконала вимоги ст.150 Сімейного кодексу України. Таким чином, у протоколі зроблено висновок про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі статтею 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, відповідно до статті 280 КУпАП, під час розгляду справи суд зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Отже, для встановлення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, необхідно встановити конкретні обставини, які свідчать саме про невиконання або неналежне виконання батьками своїх обов`язків.

Водночас наведений у протоколі опис правопорушення таких обставин не містить.

Так, у зазначеному протоколі не зазначено часу та місця вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, та не конкретизовано ідентифікуючих даних дітей, відносно яких вона неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки.

Сам по собі факт складання протоколу 05 травня 2026 року не свідчить про те, що саме цього дня або в цей час ОСОБА_2 допустила невиконання чи неналежне виконання батьківських обов`язків. У протоколі відсутні будь-які відомості про те, коли саме, де саме та за яких обставин ОСОБА_2 допустила поведінку, яка утворює склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

У протоколі лише зазначено загальне посилання на те, що ОСОБА_2 «не виконує статтю 150 СК України» та «не виконує належним чином своїх батьківських обов`язків». Водночас не конкретизовано, який саме обов`язок, передбачений законодавством, не виконала або неналежно виконала ОСОБА_2 , у чому конкретно полягало таке невиконання та коли і за яких обставин воно мало місце.

Посилання лише на положення статті 150 СК України без конкретизації змісту порушеного обов`язку не є достатнім описом об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Так, стаття 150 СК України визначає загальні обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, однак для притягнення особи до адміністративної відповідальності необхідно встановити не абстрактне невиконання цієї статті, а конкретну протиправну поведінку конкретного з батьків, яка полягає у невиконанні або неналежному виконанні відповідного батьківського обов`язку.

У цьому випадку протокол не містить відомостей про те, наприклад, що ОСОБА_2 не здійснювала належного нагляду за дитиною, не здійснювала її виховання, не реагувала на відомі їй факти протиправної поведінки дитини, заохочувала чи допускала таку поведінку або іншим конкретним чином не виконувала покладені на неї законом батьківські обов`язки.

Також у протоколі не наведено жодних обставин, які б свідчили про причинний зв`язок між конкретною бездіяльністю або неналежними діями ОСОБА_2 та поведінкою її дітей.

Сам факт того, що дитина могла допустити неналежну поведінку, сам по собі не є безумовним доказом неналежного виконання її батьками своїх обов`язків.

Для висновку про наявність у діях батька чи матері складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, необхідно встановити, який саме обов`язок покладався на відповідну особу, у чому полягало його невиконання або неналежне виконання, коли та де це відбулося, а також яким чином така поведінка пов`язана з діями дитини.

Жодної з наведених обставин протокол не містить.

Відтак для покладення відповідальності на матір необхідно було належним чином встановити саме неналежне виконання нею батьківських обов`язків, а не обмежуватися констатацією поведінки дитини.

Суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є документом, у якому уповноваженою особою має бути зафіксовано конкретний склад адміністративного правопорушення. Особа, щодо якої складено протокол, повинна мати можливість із його змісту чітко зрозуміти, у вчиненні якого саме діяння вона обвинувачується, коли, де та за яких обставин воно було вчинене і який конкретно обов`язок вона порушила.

Опис суті правопорушення не дає можливості встановити об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та не дозволяє суду зробити висновок про те, яке саме протиправне діяння вчинила ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що матеріалами справи не встановлено складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, у діях ОСОБА_2 .

При цьому суд не вправі підміняти орган, який склав протокол, самостійно формувати об`єктивну сторону правопорушення, визначати час, місце та обставини його вчинення або встановлювати замість органу, що притягує особу до відповідальності, який саме батьківський обов`язок був порушений.

З огляду на принцип презумпції невинуватості та вимоги статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а обов`язок доведення вини особи покладається на сторону, яка стверджує про вчинення нею адміністративного правопорушення.

Таким чином, за відсутності належного опису конкретного діяння ОСОБА_2 , часу та місця його вчинення, конкретного невиконаного чи неналежно виконаного нею батьківського обов`язку та доказів причинного зв`язку між її поведінкою і поведінкою дітей, висновок про наявність у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, є недоведеним.

Враховуючи викладене та керуючись п.1 ст.247, ст.ст.184, 245, 251, 252, 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, стосовно ОСОБА_2 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя