Постанова від 24 вересня 2026 р. у справі №420/40165/24 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/40165/24

Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції:

м. Одеса;

Дата складання повного тексту рішення суду 1 інстанції:

31.07.2025року;

Головуючий в 1 інстанції: Дубровна В.А.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді – Єщенка О.В.,

суддів – Бітова А.І.,

– Градовського Ю.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області № 155950022380 від 15 листопада 2024 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області призначити з 07.11.2024 року ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до пункту 2 статті 114 «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу роботи за Списком № 2 періоди роботи з 01.02.2007 по 27.11.2010, з 15.06.2011 по 31.12.2011, з 04.02.2013 по 31.03.2015, 01.04.2015 по 27.05.2015, 04.06.2015 по 17.09.2018, з 25.09.2018 по 05.11.2018 та до загального стажу роботи період з 01.09.1985 по 31.07.1987.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15 листопада 2024 року №155950022380 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.09.1985 по 31.07.1987 та до пільгового стажу періоди роботи з 01.02.2007 по 27.11.2010, з 15.06.2011 по 31.12.2011, з 04.02.2013 по 31.03.2015, 01.04.2015 по 27.05.2015, 04.06.2015 по 17.09.2018, з 25.09.2018 по 05.11.2018 та вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах (Список №2) згідно заяви від 11 листопада 2024 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішуючи спір по суті та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що доводи відповідача про те, що найменування професії "молодша медична сестра" не відповідає найменуванню професій згідно переліку посад за списком №2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №163 від 21.02.2001 року є необґрунтованими. Крім того, за висновками суду, та обставина, що в дипломі відсутній підпис голови екзаменаційної комісії не може слугувати беззаперечною підставою для відмови у зарахуванні вказаного часу навчання до страхового стажу.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Обґрунтовуючи доводи та вимоги апеляційної скарги, апелянт зазначає, що до пільгового стажу не зараховано період роботи за списком № 2 згідно довідки «Центральної районної лікарні» від 22.10.2024 № 1/03: з 01.02.2007 по 27 11 2010; з 15.06.2011 по 31.12.2011; з 04.02.2013 по 10.03.2015; з 14.03.2015 по 31.03.2015; 01.04.2015 по 27.05.2015; 04.06.2015 по 17.09.2018; з 25.09.2018 по 05.11.2018, оскільки найменування професії «молодша медична сестра рентгенкабінету» не відповідає найменуванню професій згідно переліку посад за списком № 2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 163 від 21.02.2001р, а у довідці не зазначено характер виконаних робіт, підстава видачі неповна. Крім того, апелянт вказує, що до страхового стажу не зараховано період навчання згідно атестата № 9184 від 05.08.1987 з 01.09.1985 по 31.07.1987, оскільки відсутній підпис голови екзаменаційної комісії.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача посилається на необґрунтованість доводів апелянта, правильність висновків суду першої інстанції та відсутність підстав для скасування судового рішення.

Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянина України.

11.11.2024 року позивач звернулася до Головного управління ПФУ в Одеській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

До заяви було додано наступні документи: довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру; паспорт громадянина Україна; диплом про навчання; довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників; свідоцтво про народження дитини; свідоцтво про шлюб; трудова книжка.

Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (надалі по тексту Порядок № 22-1), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ органу, що призначає пенсію - ГУ ПФУ у Львівській області, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

15.11.2024 року рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області № 155950022380 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю пільгового стажу.

Дане рішення обґрунтовано тим, що відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах додається довідка про підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній згідно пункту 20 цього порядку, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути зазначено: періодм роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку.

Вік заявниці 55 років. Страховий стаж особи становить 35 років 08 місяців 17 днів. Пільговий стаж за Списком №2 відсутній.

В результаті розгляду документів, наданих до заяви до пільгового стажу не зараховано період роботи за списком №2 згідно довідки №1/03 від 22.10.2024 виданої КНП Саф`янівською сільською радою "Центральна районна лікарня" з 01.02.2007 по 27.11.2010, з 15.06.2011 по 31.12.2011, з 04.02.2013 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 27.05.2015, з 04.06.2015 по 17.09.2018, з 25.09.2018 по 05.11.2018, оскільки найменування професії "молодша медична сестра" не відповідає найменуванню професій згідно переліку посад за списком №2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №163 від 21.02.2001 року.

Крім того, до страхового стажу не зараховано період навчання згідно атестата №9184 від 05.08.1987 з 01.09.1985 по 31.07.1987, оскільки відсутній підпис голови екзаменаційної комісії.

Позивач не погодившись із прийнятим рішенням про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, звернулась до суду із цим позовом.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2024 року (далі – Закон №1058-ІV).

Статтею 8 Закону № 1058-IV передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

За змістом частини 1 статті 8 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом (п. 1).

В силу приписів частини 1 статті 9 Закону № 1058-IV відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини другої статті 114 Закону №1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), яким визначено перелік документів, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах: зокрема довідка про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії та документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці».

Як визначено статтею 62 Закону №1788-XII, частиною першою статті 48 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП України), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-XII Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 №637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі Порядок №637).

Згідно з пунктами 1, 3 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, а також показання свідків. При цьому головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посадах, які відносяться до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

Як вбачається з матеріалів справи, азом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 позивачем надана трудова книжка серії НОМЕР_1 від 05.08.1987 р., яка з поміж іншого містить наступні записи:

- запис № 10 від 01.02.2007 р. про переведення молодшою медичною сестрою рентгенологічного кабінету - наказ №8 від 01.02.2007 р .

- запис № 11 від 01.01.2012 р. про реорганізацію Суворовської селищної лікарні в Суворовську дільничну лікарню, підстава – рішення Ізмаїльської районної ради №132-VI від 30.08.2011 р.

- запис №12 від 01.01.2012 р. про переведення молодшою медичною сестрою рентгенологічного кабінету на 0,5 ст. та 05 ст. молодшою медичною сестрою амбулаторії Суворовської дільничної лікарні – наказ №13 від 03.01.2012 р.

- запис №13 від 03.02.2013 р. про звільнення за ст. 36 п. 5 КЗпП України з переводом в КЗ "Ізмаїльський районний центр первинної медико-санітарної допомоги", підстава – наказ №42-к від 03.02.2013 р.

- запис №14 від 04.02.2013 р. про прийняття переводом молодшою медичною сестрою рентгенологічного кабінету в амбулаторію загальної практики-сімейної медицини смт. Суворове, підстава – наказ №7-к від 04.02.2013 р.

- запис №15 від 31.03.2015 про звільнення за статтею 36 п. 5 КЗпП України з переводом в КУ "ЦРЛ Ізмаїльського району", підстава – наказ №57-к від 31.03.2015 р.

- запис № 20 відповідно до якого записи за №16-19 вважати недійсними;

- запис №21 від 01.04.2015 р. про прийняття переводом молодшою медичною сестрою по догляду за хворими рентгенологічного кабінету (з місцем роботи в см. Суворове) – наказ №64-к від 01.04.2015 р.

- запис №22 від 11.10.2018 р. про реорганізацію Комунальної установи "Центральна районна лікарня Ізмаїльського району" в Комунальне некомерційне підприємство Ізмаїльської районної ради "Центральна районна лікарня", підстава – рішення сесії Ізмаїльської районної ради №44-VII, №406- VII від 02.08.2018 р., наказ по ЦРЛ №85 від 06.08.2018 р.

- запис №23 від 01.04.2020 р. про переведення молодшою медичною сестрою (санітаркою-прибиральницею) загально-лікарняного персоналу (з місцем роботи в смт. Суворове), підстава – наказ №116-к від 31.03.2020 р.

Позивачем було надано до заяви про призначення пенсії довідку від 22.10.2024 за №1/03 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка видана Комунальним некомерційним підприємством Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області "Центральна Районна лікарня", відповідно до якої ОСОБА_1 працювала повний робочий день в Суворовській лікарні з 01.02.2007 (наказ №8 від 01.02.2007) по 05.11.2018 молодшою медичною сестрою рентгенкабінету, що передбачена Списком 2 розділ XXIV Постанови Кабміну України №461 від 24.06.2016 в періоди з 01.02.2007 по 27.11.2010, з 15.06.2011 по 31.12.2011, з 04.02.2013 по 10.03.2015, з 14.03.2015 по 31.03.2015, з 01.04.2015 по 27.05.2015, з 04.06.2015 по 17.09.2018, з 25.09.2018 по 05.11.2018. Підстава для видачі: атестація робочого місця, наказ №68/1 від 28.11.2005; наказ №48 від 20.01.2012; наказ №33-2 від 18.01.2017.

Крім того, до пенсійного органу додатково було подано наказ №78 від 30.12.2005 року Центральної районної лікарні Ізмаїльського району "Про затвердження робочих місць професій і посад працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення", відповідно до якого затверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, зокрема по списку №2 – молодша медична сестра рентгенкабінету, а також висновок експертизи якості матеріалів атестації робочих місць Департаменту соціального захисту населення №35/04-2013 від 23 квітня 2013 року та Акт №15-17-011/81 від 17.07.2017, згідно яких робоче навантаження молодшої медичної сестри з догляду за хворими ренгтен-кабінету КУ "Центральна районна лікарня Ізмаїльського району" складає більше 80% зміни та відповідає критеріям Списку №2.

Колегія суддів критично оцінює доводи апелянта, що професія «молодша медична сестра рентгенкабінету» не відповідає найменуванню професій згідно переліку посад за списком № 2 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 163 від 21.02.2001 з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 (далі – Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Так, спірними у межах даної справи є пільгові періоди роботи позивача 01.02.2007 по 27.11.2010, з 15.06.2011 по 31.12.2011, з 04.02.2013 по 31.03.2015, 01.04.2015 по 27.05.2015, 04.06.2015 по 17.09.2018, з 25.09.2018 по 05.11.2018.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Зокрема, до розділу XXIV "Охорона здоров`я та соціальна допомога" до Списку № 2 включено посади працівників, які безпосередньо обслуговують хворих, зокрема молодші медичні сестри з догляду за хворими у рентгенівських відділеннях (кабінетах). Зазначена постанова втратила чинність 03.08.2016.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в розділі XXIV "Охорона здоров`я та соціальна допомога" визначено посаду молодшої медичної сестри з догляду за хворими у рентгенівських відділеннях (кабінетах).

За таких обставин, протягом зазначених періодів роботи посада молодшої медичної сестри з догляду за хворими у рентгенівських відділеннях (кабінетах) була віднесена до Списку №2.

Посилання апелянта на приписи постанови Кабінету Міністрів України № 163 від 21.02.2001 є помилковими, оскільки вказана постанова встановлює перелік виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня та не визначає перелік посад за Списком №2.

Водночас, питання тривалості робочого часу врегульоване пунктом 2 Порядку №383, відповідно до якого під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Таким чином колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що доводи відповідача про те, що найменування професії "молодша медична сестра" не відповідає найменуванню професій згідно переліку посад за списком №2 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №163 від 21.02.2001 року є необґрунтованими.

Щодо доводів апелянта, що до страхового стажу не зараховано період навчання згідно атестата № 9184 від 05.08.1987 з 01.09.1985 по 31.07.1987, оскільки відсутній підпис голови екзаменаційної комісії, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пунктом «д» частини 3 статті 56 Закону №1788-XII до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» встановлено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівника, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи копії атестату № НОМЕР_2 від 05.07.1987 р. та копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 почала навчання 01 вересня 1985 р. в Середньому професійно-технічному училищі №52 та закінчила 31.07.1987 р., після чого 05.08.1987 влаштувалася на роботу маляром 3-го розряду.

Судом встановлено, що зазначений атестат № 9184 від 05.07.1987 р. містить підпис директора училища та Заступника директора училища, однак підпис голови екзаменаційної комісії відсутній.

Водночас, як вірно зазначає суд першої інстанції, наявність недоліків в оформленні диплому не може бути підставою для позбавлення особи її конституційного права на соціальний захист з огляду на те, що особа жодним чином не впливає на дотримання/недотримання уповноваженою особою порядку заповнення диплому та не може нести негативні наслідки за окремі його недоліки, при цьому, підставою для призначення пенсії є наявність страхового стажу необхідного розміру, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки.

З огляду на наведене, оскільки судом першої інстанції повною мірою з`ясовані обставини справи, висновки суду відповідають нормам законодавства, що регулюють спірні правовідносини, а доводи апеляційної скарги цих висновків не спростовують, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідно до вимог статті 316 КАС України підлягає залишенню без змін.

Відповідно до приписів частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області – залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2025 року – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: Ю.М. Градовський