Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №335/2446/25 — Запорізький апеляційний суд

Дата документу 22.09.2026 Справа № 335/2446/25

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Єдиний унікальний № 335/2446/25

Провадження №22-ц/807/2086/26

Головуючий в 1-й інстанції – Петренко Л.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року місто Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого, судді-доповідачаКухаря С.В.,

суддів:Кочеткової І.В., Мінгазова Р.В.,

секретарОстащенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі представника – адвоката Литвинця Юрія Володимировича на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 липня 2026 року, ухвалене у м. Запоріжжя (повний текст рішення складено 20 липня 2026 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», третя особа, яка на заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування протокольного рішення ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 25.09.2024 №11,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2025 року до суду надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Запоріжжяобленерго», третя особа, яка на заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування протокольного рішення ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 25.09.2024 №119. В обґрунтування позову зазначено, що з 01 січня 2019 року ФОП ОСОБА_1 повідомила ПАТ «Запоріжжяобленерго» про те, що приєдналась до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах Договору про постачання електричної енергії №0092 від 10.12.2003 за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 10.07.2012 ОСОБА_2 на праві приватної власності належить чотирьохквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями магазинів та кафе, розташований за адресою АДРЕСА_1 . У зв`язку із збройною агресії Росії, у вказаному об`єкті нерухомого майна з 05.06.2024 розміщені (проживають) захисники України - військовослужбовці Збройних Сил України, що підтверджується відповідними довідками командування ЗСУ, органів місцевого самоврядування, а також Актом службових осіб від 30.09.2024. 14 серпня 2024 року працівники відповідача склали акт про порушення №10013406 від 14.08.2024, за змістом якого «за участі споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача, який попереджений перед складанням цього акту про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень у відповідності до п.8.2.5. ПРРЕЕ ОСОБА_3 , особа що допустила, до магазину ФОП ОСОБА_1 встановлено порушення п. 8.4.2.7. ПРРЕЕ. Вказаний акт ОСОБА_1 для підпису не направлявся, свідки не залучались. В акті містяться зауваження «мною самовільне підключення не здійснювалося, це робили військові ЗСУ командири. Додаткова інформація буде надана пізніше». У подальшому, комісією відповідача розглянуто акт про порушення від 14.08.2024. Протоколом №119 від 25.09.2024, складеним членами комісії Відповідача, без позивача та його уповноваженого представника прийнято рішення, що акт про порушення, складений відповідно до вимог ПРРЕЕ, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 за № 312, зі змінами та доповненнями. Виявлене порушення відповідає підпункту 7 пункту 8.4.2. глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ. Споживач причетний до виявленого порушення. Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії виконано відповідно до глави 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ. Виконано розрахунок за 76 календарних днів. Розрахунок необлікованої електроенергії по акту виконано керуючись п. 8.4.12 ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування уразі виявлення у непобутового споживач порушень зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. глави 8.4. розділу VIII ПРРЕЕ. Кількість необлікованої електричної енергії складає 32503 квт год на суму 383746,74 грн. Позивач не погоджується ні з порушеннями зазначеними в акті, ні з рішенням відповідача. Позивач вважає, що акт про порушення не відповідає положенням чинного законодавства. Позивач не здійснював самовільного підключення до електропостачання, і в його діях відсутнє порушення ПРРЕЕ. Відповідач під час ухвалення спірного рішення не врахував, що на момент складання акту про порушення за вказаною адресою у житловому будинку проживали військовослужбовці, які й споживали електричну енергію, про що було повідомлено відповідача. Власник нерухомого майно там не проживав (переїхав до м. Запоріжжя). Позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 25.09.2024. оформлене Протоколом №119 засідання комісії з розгляду Актів про виявлені порушення ПРРЕЕ.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 липня 2026 року, в задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про визнання протиправним та скасування протокольного рішення ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 25.09.2024 №119 - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_1 в особі представника – адвоката Литвинця Юрія Володимировича подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Узагальненими доводами апеляційної скарги є те, що об`єкт на якому відповідачем проведена перевірка дотримання ПРРЕЕ є військовим об`єктом. На момент виявлення порушення об`єкт нерухомого майна у володінні позивача та власника не перебував. Можливі протиправні підключення до електричної мережі перебували поза контролем позивачки та власника нерухомого майна, що згідно п.4.3.1 Договору від 10.12.2003 звільняє позивачку від будь-яких негативних наслідків дій третьої особи. Акт про порушення від 14.08.2024 не відповідає встановленим нормативно-правовим вимогам, не містить всіх обов`язкових даних, що впливає на правильність розрахунку не облікованої електричної енергії.

Відповідно до відзиву на апеляційну скаргу АТ «Запоріжжяобленерго» зазначає, що під час розгляду справи судом першої інстанції надано належну правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами у справі, з`ясовано їх правову природу та як наслідок винесено обґрунтоване та законне рішення, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За вимогами п.1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 10.12.2003 між Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (постачальник електричної енергії) та ФОП ОСОБА_1 (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №0092 з подальшими змінами та доповненнями (а.пр. 25-49).

Відповідно до розділу 1 договору постачання «Предмет Договору», постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач сплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно з розділом 2 договору, під час виконання умов цього договору постачання, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

В розділі 4 договору передбачена відповідальність сторін.

Відповідно до пункту 4.2.5. договору у випадках порушення ПКЕЕ споживач сплачує постачальникові електричної енергії вартість недоврахованої електричної енергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.

В подальшому Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 13.11.2018 прийнято постанову №1415 «Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом».

Відповідно до п.1 вказаної постанови НКРЕКП ПАТ «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме: на території Запорізької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ «Запоріжжяобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).

З 01 січня 2019 року Публічне акціонерне товариство Запоріжжяобленерго розпочало провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області на підставі отриманої ліцензії, тобто, з 01 січня 2019 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» є Оператором системи розподілу (ОСР) та надає послугу з розподілу (передачі) електроенергії.

21 грудня 2018 року особисто, ОСОБА_1 , було отримано заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Відповідно до заяви-приєднання, термін надання заперечень на укладання договору в цілому або окремих його умов був наданий до 01.01.2019.

Оскільки до 01.01.2019 від споживачки/позивачки заперечень на укладання договору в цілому або окремих його умов не надходило, то вона споживала електричну енергію відповідно до п. 4 Постанови про затвердження ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії вважається укладеним між сторонами в редакції опублікованої на сайті Відповідача - http//www.zoe.com.ua (надалі Договір №0092 про розподіл). Доказом того, що був укладений договір про розподіл та факт надання електроенергії (послуг з розподілу електроенергії) на об`єкт позивача, підтверджуються актами про спожиту електричну енергію, за розрахункові періоди починаючи з січня 2019 та наступні періоди. Позивачем були сплачені рахунки за надані послуги з розподілу електроенергії.

За умовами пункту 12.10. публічного договору №0092 сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місце знаходження, найменування, організаційно-правові форми, банківських реквізитів, статусу платника податку на прибуток, реєстрації платнику на додану вартість тощо) не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін та невідкладно письмово вносити зміни в цей договір.

Письмове повідомлення сторін є невід`ємною частиною цього договору.

З 01.01.2019 на підставі заяви-приєднання до публічного договору споживача ОСОБА_1 про надання послуг з розподілу електричної енергії №0092 (Договір), об`єкт - магазин по АДРЕСА_2 отримує від ПАТ «Запоріжжяобленерго» послуги з розподілу електричної енергії.

Додатком №2.5. до Договору про розподіл є Паспорт точки розподілу, де узгоджено сторонами точку комерційного обліку за ЕІС-кодом 62Z5798388429435.

При переході магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , до ОСОБА_1 (як користувача об`єкта), технічна документація не змінювалась, зокрема, щодо організації вузла обліку, який складається з однієї точки обліку електричної енергії, зазначених у заяві-приєднання, додатку №2.5. «Паспорт точки розподілу електроенергії, додаток №8 «Акт розмежування балансової приналежності енергомереж і експлуатаційної відповідальності сторін та додаток №9 «Однолінійна схема електроживлення до договору», які відповідно до п. 12.8. договору є індивідуально-технічними. При цьому, будь-які зміни індивідуально-технічних додатків за умовами п. 12.12 Договору оформлюються сторонами письмово шляхом підписання додаткових угод до цього Договору та узгоджених проектних рішень.

Відповідно до вимог чинного законодавства 01.01.2019 між Публічним акціонерним товариством Запоріжжяобленерго, який є Оператором системи розподілу та діє на підставі ліцензії, яка видана згідно постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1415, та ОСОБА_1 , яка є Споживачем - укладено публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (договір), який у відповідності з пунктом 11.1. договору набрав чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору на підставі заяви-приєднання від 21.12.2018 (в редакції яка діяла на момент виявлення порушення) та індивідуально-технічними додатками до нього.

Згідно з п. 2.1. укладеного договору, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП №309 від 14.03.2018 та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 (КСР) за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком №2,5 до цього договору та облікових базах даних оператора системи.

ОСОБА_1 (до припинення підприємницької діяльності Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ), об`єкт - магазин за адресою: АДРЕСА_1 , є Споживачем послуг з розподілу електроенергії на підставі договору про надання послуг з розподілу електричної енергії №0092 від 01.01.2019 (надалі - Договір), що надаються ПАТ «Запоріжжяобленерго» відповідно до вимог ст. ст. 633, 634 ЦК України, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14 березня 2018року (ПРРЕЕ).

Між сторонами укладений публічний договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який є діючим на момент виявлення порушення та складання акта про порушення.

Заява-приєднання підписана ОСОБА_1 21 грудня 2018 року, об`єкт - магазин внесено до переліку точок обліку з ЕІС62Z5798388429435 даного договору.

До заяви-приєднання також складений паспорт точки розподілу електричної енергії (додаток 2.5 до договору), в яких зазначено про ступінь напруги за точкою розподілу-0,4 кВт, потужність 18 кВт, дозволена потужність - 9кВт, режим роботи 10/7 цього об`єкту.

Між ПАТ «Запоріжжяобленерго» та споживачем діє «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» додаток №8 (надалі - акт розмежування), згідно якого встановлено балансову належність електричних мереж та установок сторін, де ПАТ «Запоріжжяобленерго», як оператору системи розподілу (ОСР) належить п/с «Новотаврічеська», ПЛ10кВ, Ф88, КТП88/439 ПЛ0,4кВ Ф3 оп.№4; а Споживачу - КЛ0,4кВ від опори №4 до ввідного розподільчого устаткування (ВРУ) споживача.

Також сторонами складена «Однолінійна схема» додаток №8 даного об`єкта/магазину по АДРЕСА_1 , із зображенням межі розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності, за якою відрізок мережі до якої здійснено підключення несанкційоване відгалуження - не належить Оператору системи ПАТ «Запоріжжяобленерго».

14 серпня 2024 року представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» в складі провідного інженера з технічного аудиту Нестеренко Ірини Вікторівни (посвідчення №347079), провідного інженера з технічного аудиту Пейчева Олексія Олексійовича (посвідчення № НОМЕР_2 ) та провідного інженера з технічного аудиту Костюченко Андрія Анатолійовича (посвідчення № НОМЕР_3 ) була проведена рейдова перевірка споживача за участі особи, яка надала доступ представникам ОСР на об`єкт (територію) споживача, який був попереджений перед складанням акта про порушення про його право внести пояснення та зауваження до даного акта, або викласти мотиви своєї відмови від підписання акта чи підписати його без зауважень, про мету перевірки у відповідності до п. 8.2.5. ПРРЕЕ. Цією особою, яка надала доступ до об`єкту (територію) споживача був ОСОБА_3 (син споживачки), ІНФОРМАЦІЯ_1 , він надав документ що посвідчує особу паспорт НОМЕР_4 виданий 03.04.2002 Оріхівським РВ УМВС України в Запорізькій області.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підтвердили обставини проведення перевірки та встановлені порушення, їх пояснення узгоджуються із складеними ними письмовими документами.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ визначено коло осіб у присутності яких оформляється відповідний акт про порушення та коло осіб, якими такий акт про порушення підписується.

Такими особами, згідно з підпунктами 1,8 пункту 8.2.5. ПРРЕЕ, є представник (представники) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці та споживач (представник споживача) або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до підпункту 66 пункту 1.1.2. ПРРЕЕ споживач електричної енергії - це фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Повноваження представників ОСР, які брали участь у перевірці та складанні акта про порушення, підтверджуються посвідченнями (номера посвідчень внесені до акту та в яких зазначено результати перевірки знань з охорони праці, з технології робіт та правил пожежної безпеки). Дата перевірки цих знань та підтвердження комісії з перевірки цих знань на момент складання акта внесено до цих посвідчень, копії додані відповідачем до відзиву.

В підтвердження наявності відповідних кваліфікаційних знань представників ОСР, представником відповідача додано копії протоколів засідання комісії з перевірки знань та витяг з посадової інструкції за посадою провідного інженера з ТА де зазначено, що основним завданням провідного інженера ТА є виконання та контроль заходів направлених на зниження фактичних витрат електроенергії до нормативного значення ТВЕ (п. 2.2. Посадової), а обов`язок - виконання рейдових перевірок споживачів та складання актів про порушення ПРРЕЕ юридичними споживачами та фізичними особами-підприємствами (2.2.1. Посадової).

ПРРЕЕ не надають визначення (вимог) щодо представника споживача та іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення особи).

У юридичній практиці посвідченням особи розуміється вчинення дій щодо встановлення особи за документами, які посвідчують особу.

За відсутності визначення, зокрема, ПРРЕЕ, поняття «інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи)», наведене у підпунктах 1, 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, такою особою слід вважати особу, яка: має доступ до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або має доступ до території, на якій розміщена електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу; має можливість допуску представників оператора системи до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу, для проведення перевірки; таку особу встановлено за документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи. ОСОБА_3 перебуває у близьких родинних відносинах із споживачкою.

У підпункті 11 пункту 8.2.5. ПРРЕЕ визначено, що представник оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. ОСОБА_3 особисто вніс зауваження до складеного акту де зазначив, що «він самовільне підключення не здійснював, це зробили військові ЗСУ, командири. Додаткова інформація буде додана пізніше».

ОСОБА_3 не заперечував, що в його присутності здійснювався огляд, він надав доступ до об`єкту (території) споживача та вніс до акту зауваження.

В Акті про порушення №10013406 зафіксовано порушення Споживачем підпункту 7 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Підключення несанкціонованої безоблікової електропроводки було здійснено до мережі 0,4 кВ, яка у відповідності до п. 1.2.1. акта розмежування на відрізку від опори 0,4 до ввідного розподільчого устаткування (ВРУ) належить саме споживачу. Точка підключення безоблікового відгалуження здійснено в місті розриву ввідного кабелю на фасаді приміщення поза приладом обліку, електролічильник спожиту електроенергію за цим безобліковим відгалуженням не враховував. Несанкціоноване самовільне відгалуження було виконано кабелем СІП 4х10мм2. При проведені перевірки здійснювалась фотофіксація виявленого порушення. До відзиву представником відповідача додано акт про порушення з додатками.

За результатами перевірки представниками ОСР був складений акт №10013406 та схема електроживлення споживача на момент виявлення порушення, яка є додатком №1 до акта про порушення.

Зауважень/заперечень чи претензій з приводу, як щодо виявлення позаоблікового самовільного підключення до електромережі на об`єкті, так і щодо змісту акта, так і щодо складення акту про порушення, ОСОБА_3 не було висловлено.

Результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акту внесенні до пункту 4 акта про порушення: від вхідних клем лічильника С точка вимірювання, матеріал дроту - алюміній, 4х16мм2; до вхідних клем лічильника Д точки вимірювання, алюміній 4х16мм2. Представниками ОСР було вилучено зразок безоблікового проводу, (точка на схемі Е) його упаковано в поліетиленовий пакет та опломбований пломбою №77430312.

В пункті 6 вказаного акта порушення зазначено, що самовільне підключення споживачем виконано неприховано й для його виявлення достатньо було візуального обстеження ввідного проводу.

Безоблікове несанкціоноване відгалуження було демонтовано представниками ОСР, а схема обліку електричної енергії відновлена після складання акта порушення.

У акті про порушення також зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 25 вересня 2024 року за адресою: вул. Героїв 37-го Батальйону, 38Б, м. Запоріжжя. На засідання запрошується споживач або уповноважена ним особа з відповідними документами.

За змістом абзацу 9 пункту 8.2.5. ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Тому, один примірник акта №10013406 ОСОБА_3 для передачі його споживачу.

В призначену дату засідання комісії прибув Гаркуша Іван Андрійович (чоловік Гаркуши Т.М.), надав документи, які посвідчують його особу й був присутнім на засіданні комісії (без повноважень), про що зазначено в протоколі №119 засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушень ПРРЕЕ Запорізького РЕМ.

Отже, споживачка отримала примірник акта про порушення та була обізнана про дату та час засідання, письмових заяв чи пояснень щодо причин відсутності її на комісії не надавала.

Акт про порушення №10013406 від 14.08.2024 відповідає вимогам п. 8.2.5. ПРРЕЕ, оскільки в акті заповнені всі графи та рядки, зазначено всі необхідні відомості для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Також зазначено зміст виявленого порушення із відповідним посиланням на пункт Правил, наявне графічне зображення схеми підключення електроустановки Споживача з усіма необхідними додатковими даним, вказано переріз проводу яким здійснено самовільне підключення; акт містить всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення та є належним доказом наявності порушення ПРРЕЕ з боку позивача, правильність відомостей в акті, підтверджено підписом особи, яка надала доступ на об`єкт/територію споживача, а позивач не надав будь-яких доказів на спростування виявленого порушення.

Акт про порушення №10013406 від 14 серпня 2024року має всі складові, необхідні для застосування методики розрахунку за ПРРЕЕ, документ про фіксацію порушення/акт містить всі необхідні параметри для подальшого нарахування вартості позаоблікового споживання електроенергії та не спростовує факту самого порушення ПРРЕЕ споживачем. Акт про порушення, складений на місці виявленого порушення у присутності особи, яка надала доступ на об`єкт споживача, підписаний трьома уповноваженими представниками відповідача та особою, яка надала доступ до об`єкту.

Акт про порушення №10013406 є належним доказом в підтвердження встановлених обставин за наслідками перевірки електроустановки на об`єкті договору №0092 від 01.01.2019 за адресою: АДРЕСА_1 . Акт про порушення складений відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до вимог пункту 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг та вартість необлікованої електричної енергії.

На підставі вказаного акту комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Запорізького РЕМ прийняла рішення у формі протоколу №119 від 25 вересня 2024 року, згідно з яким було встановлено порушення п/п 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку.

За результатами розгляду акту №10013406 комісія, прийшла до спільного рішення: визнати Акт правомірним та підтвердила причетність споживача до виявленого порушення й виконала розрахунок вартості необлікованої електричної енергії керуючись п. 8.4.12. ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. глави 8.4. розділу 8 ПРРЕЕ. Проведено розрахунок за 76 календарних днів згідно з п/п. 3 п.8.4.8. ПРРЕЕ, з дня останнього контрольного огляду до дати виявлення порушення (період з 30 травня 2024 року по 14 серпня 2024 року). Величину розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п.,кВт·год), розраховано за формулою 8: Wдоб.с.п. = Pс.п.· tвик.с.п.= 35,64х12=427,68кВтгод., де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою: = 3х60х0,22х0,9=35,64кВт, де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення = 60А; Uном.фаз. - номінальна фазна напруга =0,22кВ; косинус кута між фазною напругою та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9; tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби =12 год/добу.

Вартість однієї кВт.год. електричної енергії, визначено виходячи з суми середньої ціни купівлі однієї кіловат години електричної енергії оператором системи розподілу на компенсацію втрат електричної енергії у певному розрахунковому періоді (місяці), та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії для відповідної категорії споживачів у цьому розрахунковому періоді (місяці).

Поперечна площа перерізу проводу безоблікового відгалуження, що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології, в даному випадку виміри проводились засобами вимірювальної техніки, які зазначені в п. 4 акта про порушення - переріз проводу позаоблікового відгалуження 10мм2, матеріал проводу — алюміній.

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії наводиться в таблиці.

Кількість та вартість необлікованої електроенергії згідно розрахунку склала 32503кВтгод. на суму 383746,74 грн.

Протоколом засідання комісії з розгляду актів №119 споживачка повідомлена, що у разі незгоди з фактом виявленого порушення або незгоди з сумою нарахувань по акту, вона може оскаржити рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Запорізького РЕМ.

Відповідачка скористалася своїм правом, звернувшись до комісії з розгляду спірних питань, які виникають при проведенні розрахунків, пов`язаних з розподілом електроенергії при комерційній дирекції ПАТ «Запоріжжяобленерго», засідання комісії було призначено на 25.10.2024, про що споживач був повідомлений листом №062-062/336 від 14.10.2024.

Позивачка на засідання комісії з розгляду спірних питань не з`явилась, була повідомлена, причин неявки не повідомила. На засіданні комісії 25.10.2024 був присутній її чоловік ОСОБА_2 , тоді ж була надана заява з проханням перенесення засідання комісії на 10.00 год. 01.11.2024 (копія заяви від 25.10.2024), засідання було перенесено. В черговий раз, 01.11.2024 споживачка на засідання комісії не з`явилась, причини неявки не повідомила, присутнім на засіданні комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» був її чоловік ОСОБА_7 . Протокольним рішенням №16 комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 01.11.2024 залишила рішення комісії Запорізького РЕМ оформлене протоколом №119 від 25.09.2024 без змін. Один примірник протоколу №16 від 01.11.2024 отримав особисто ОСОБА_2 для передачі споживачці (копію протоколу №16 з доказами вручення додано до відзиву). З пропозицією укласти договір реструктуризації заборгованості до ПАТ «Запоріжжяобленерго» позивачка не зверталася. Суму боргу не сплатила.

Позивачка була обізнана про виявлене порушення ПРРЕЕ зафіксоване актом про порушення №10013406, була повідомлена про дату та час засідання комісій на які вона не з`являлась.

Сам факт виявлення порушення визначеного ПРРЕЕ, є самостійною підставою для складання відповідного акту про порушення та нарахування обсягів і вартості не облікованої електричної енергії. При цьому законодавство не покладає обов`язку на оператора системи щодо встановлення способу вчинення такого порушення та особи, яка вчинила вказане правопорушення.

Відповідальність за такі порушення покладається на Споживача.

Відповідно до положень пункту 1.2.1. глави 1.2. розділу 1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електроенергії споживання та використання електроенергії для потреб електроустановки споживача здійснюється на підставі договорів про розподіл електроенергії, які укладаються відповідно до ПРРЕЕ.

ОСОБА_1 звернулася до АТ «Запоріжжяобленерго» із заявою-приєднанням до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії 21.12.2018 року, внаслідок чого було укладено договір №0092 від 01.01.2019.

До 14.08.2024року (до дня складання акта) ОСОБА_1 , як сторона договору, не повідомляла оператора системи розподілу про перехід об`єкта ЕІС-код 62Z5798388429435 до іншого власника чи користувача.

До дня складання акта про порушення ОСОБА_1 не зверталась до відповідача із заявами та не повідомляла про перехід права на користування об`єктом до нового власника (користувача), станом на момент проведення перевірки діяв укладений між позивачем та відповідачем договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №0092 від 01.01.2019, і саме ОСОБА_1 була споживачем електричної енергії в розумінні ПРРЕЕ.

Доводи представника позивача про те, що акт про порушення складено з порушенням вимог чинного законодавства, за відсутності позивача, розгляд акту про порушення також відбувався за її відсутності, суд першої інстанції відхилив, оскільки акт про порушення складено відповідно до вимог чинного законодавства, а при складанні акту та розгляді справи були присутні близькі особи позивача (син).

Акт про порушення №100134036 від 14.08.2024 з додатками є документом, який зафіксував порушення споживачем ПРРЕЕ. Зауваження, які містяться в акті не спростовують факт самовільного підключення, яке за твердженням споживача нібито здійснили військові ЗСУ, командири. Додаток №1 до акту схема електроживлення має підписи сторін, які брали участь при виявленні та фіксації порушення ПРРЕЕ.

В пункті 4 акта зазначено результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення й тип засобу вимірювальної техніки, яким були здійснені виміри: штангенциркуль №А99425 (пройшов процедуру перевірки 23.11.2023) та визнаний придатним для використання. Матеріал проводу визначався по маркуванню проводу та візуальному огляді проводу, що не потребує спеціальних знань чи експертного висновку.

Позивач ОСОБА_1 не надала пакету документів, який би підтверджував законне відчуження чи вилучення майна в умовах воєнного стану (магазину по АДРЕСА_1 ) та не вносила відповідні зміни до договору про надання послуг з розподілу електроенергії.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про визнання протиправним та скасування протокольного рішення ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 25.09.2024 №119, не підлягають задоволенню.

З вказаними висновками суду першої інстанції погоджується і колегія суддів апеляційного суду виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу; про надання послуг з розподілу.

10.12.2003 між Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (постачальник електричної енергії) та ФОП ОСОБА_1 (Споживач) укладено договір про постачання електричної енергії №0092 з подальшими змінами та доповненнями.

Згідно зі статтею 46 Закону України «Про ринок електричної енергії», договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором (НКРЕКП).

Об`єктом електропостачання за матеріалами справи є магазин розміщений за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 21 грудня 2018 року підписала Заяву-приєднання до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з переліком об`єктів, в тому числі й магазину за вищезазначеною адресою, за присвоєним ЕІСкодом точки обліку 62Z5798388429435.

Відповідно до чинного законодавства, Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №0092 є публічним договором приєднання і укладений (діючий) між сторонами з 01.01.2019 в редакції ОСР/ Відповідача, що опублікований на сайті http//www.zoe.com.ua.

Відповідно до вимог чинного законодавства 01.01.2019 між Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго», який є Оператором системи розподілу та діє на підставі ліцензії, яка видана згідно постанови НКРЕКП від 13.11.2018 №1415, та ОСОБА_1 , яка є Споживачем - укладено публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (договір), який у відповідності з пунктом 11.1. договору набрав чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору на підставі заяви-приєднання від 21.12.2018 (в редакції яка діяла на момент виявлення порушення) та індивідуально-технічними додатками до нього.

За змістом частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному Кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.

Згідно зі статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж електроенергетичних підприємств та споживачів, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Правилами роздрібного ринку електричної енергії, зокрема, врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними наведеними Правилами.

Згідно з пунктом 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії ці Правила є обов`язковими для виконання всіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач, зокрема, зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Спеціалістами АТ «Запоріжжяобленерго», на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , за укладеним договором №0092 від 01.01.2019, ЕІС-код точки обліку за даним об`єктом — 62Z5798388429435, було проведено контрольний огляд вузла обліку електричної енергії до складу якого входить електролічильник типу НІК2301АП1 зав. №0175721. За результатами перевірки було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме, самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю АТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку. Факт порушення ПРРЕЕ було зафіксовано актом про порушення №10013406 від 14.08.2024 в присутності особи, яка допустила представників ОСР на об`єкт (територію) споживача — ОСОБА_3 . Він підписав акт про порушення без зауважень до факту виявлення порушення ПРРЕЕ та до змісту складеного акта.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно з п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.

Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Як вірно встановив суд першої інстанції, акт про порушення №10013406 від 14.08.2024 відповідає вимогам п. 8.2.5. ПРРЕЕ, оскільки в акті заповнені всі графи та рядки, зазначено всі необхідні відомості для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Також зазначено зміст виявленого порушення із відповідним посиланням на пункт Правил, наявне графічне зображення схеми підключення електроустановки Споживача з усіма необхідними додатковими даним, вказано переріз проводу яким здійснено самовільне підключення; акт містить всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення та є належним доказом наявності порушення ПРРЕЕ з боку позивача, правильність відомостей в акті, підтверджено підписом особи, яка надала доступ на об`єкт/територію споживача, а позивач не надав будь-яких доказів на спростування виявленого порушення. Акт про порушення №10013406 від 14 серпня 2024 року має всі складові, необхідні для застосування методики розрахунку за ПРРЕЕ, документ про фіксацію порушення/акт містить всі необхідні параметри для подальшого нарахування вартості позаоблікового споживання електроенергії та не спростовує факту самого порушення ПРРЕЕ споживачем. Акт про порушення, складений на місці виявленого порушення у присутності особи, яка надала доступ на об`єкт споживача, підписаний трьома уповноваженими представниками відповідача та особою, яка надала доступ до об`єкту.

Акт про порушення та процедура його складання не містять порушень, які б спростовували його дійсність, достовірність та законність. В акті про порушення містяться всі необхідні та достатні дані для встановлення суті правопорушення та визначення обсягу недооблікованої електроенергії.

На підставі вказаного акту комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Запорізького РЕМ прийняла рішення у формі протоколу №119 від 25 вересня 2024 року, згідно з яким було встановлено порушення п.п.7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку.

За результатами розгляду акту №10013406 комісія, прийшла до спільного рішення: визнати Акт правомірним та підтвердила причетність споживача до виявленого порушення й виконала розрахунок вартості необлікованої електричної енергії керуючись п. 8.4.12. ПРРЕЕ, яким передбачено нарахування у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2. глави 8.4. розділу 8 ПРРЕЕ. Проведено розрахунок за 76 календарних днів згідно з п/п. 3 п.8.4.8. ПРРЕЕ, з дня останнього контрольного огляду до дати виявлення порушення (період з 30 травня 2024 року по 14 серпня 2024 року). Кількість та вартість необлікованої електроенергії згідно розрахунку склала 32503 кВтгод. на суму 383746,74 грн.

Протокольним рішенням №16 комісія з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 01.11.2024 залишила рішення комісії Запорізького РЕМ оформлене протоколом №119 від 25.09.2024 без змін.

Нормативні документи та договірні обов`язки за укладеним договором від 01.01.2019 №0092, визначають та покладають відповідальність на споживача, не лише за своєчасне внесення оплати за отримані послуги з розподілу електричної енергії, але й зобов`язують споживача не допускати безоблікового користування електричною енергією. Доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують та не свідчать про неправильне застосування судом норм права, зокрема, ПРРЕЕ, на які посилається скаржниця у апеляційній скарзі. Доводи позивачки з приводу відсутності доказів безоблікового користування електричною енергією, порушень при складанні акту № 10013406 від 14.08.2024 року, невідповідності балансової приналежності електричних мереж та установок постачальника, непогодження схеми підключення електричної енергії не спростовують і не дають підстав для скасування рішення відповідача від 25.09.2024, оформлене протоколом №119 засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушень ПРРЕЕ.

Що стосується доводів апеляційної скарги з приводу того, що об`єкт електропостачання, а саме магазин розміщений за адресою: АДРЕСА_1 у володінні позивача та власника не перебував, оскільки в ньому розміщувалися військові, то слід зазначити наступне.

В акті про порушення містяться зауваження, особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт споживання – ОСОБА_3 , а саме «мною самовільне підключення не здійснювалося, це робили військові ЗСУ командири. Додаткова інформація буде надана пізніше»

Зауважень, заперечень чи претензій з приводу, виявлення позаоблікового самовільного підключення до електромережі на об`єкті, змісту акта, процедури його складення, ОСОБА_3 не було висловлено.

Як вірно вказав суд першої інстанції, позивач ОСОБА_1 не надала пакету документів, який би підтверджував законне відчуження чи вилучення майна в умовах воєнного стану (магазину по АДРЕСА_1 ) та не вносила відповідні зміни до договору про надання послуг з розподілу електроенергії. При цьому, саме споживач є відповідальним за виконання умов укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, а договір про надання послуг з розподілу електричної енергії не встановлює, ані права, ані обов`язку щодо споживання електричної енергії третіми особами.

Ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції, правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, дійшов правильного висновку про те, що вказані позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Частиною четвертою статті 10 ЦПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статей 1 та 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

З урахування наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з додержанням вимог закону і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 381-383 ЦПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі представника – адвоката Литвинця Юрія Володимировича залишити без задоволення.

Рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 липня 2026 року у цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 28 вересня 2026 року.

Головуючий С.В. Кухар

Судді: І.В. Кочеткова

Р.В. Мінгазов