Рішення від 23 вересня 2026 р. у справі №380/3230/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2026 рокусправа № 380/3230/26 м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. грн за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених), яка передбачена абзацом 3 пунктом четвертим Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних силах, Національної гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”, пропорційно часу проходження військової служби ОСОБА_1 із розрахунку 1/6 від 1 млн. грн за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених), з врахуванням безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях у період з 29.08.2024 по 18.12.2024, сумарно 113 днів (повних 3 місяці).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 07.10.2021 позивач проходив строкову військову службу та 21.09.2022 уклав контракт з Військовою частиною НОМЕР_1 у віці 19 років. Зазначає, що під час проходження військової служби позивач брав безпосередню участь у бойових діях та виконанні бойових (спеціальних) завдань, що підтверджується довідкою про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях.

Відтак, з метою реалізації права на одноразову грошову винагороду у розмірі 1/6 млн. грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Деякі питання реалізації експериментального проєкту щодо посилення соціального захисту військовослужбовців», позивач звернувся до відповідача. Однак, отримав відмову. Не погоджуючись із такою відмовою та вважаючи, що вона порушує його права на соціальний захист і отримання передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №153 одноразової грошової винагороди, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечив. Відзив обґрунтований тим, що метою постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану» від 11 лютого 2025 р. № 153 є запровадження експериментального проекту спрямованого на підвищення рівня укомплектованості особовим складом бойових військових частин (підрозділів) Збройних Сил, Національної гвардії та Держприкордонслужби шляхом удосконалення механізму залучення громадян України віком від 18 до 25 років до проходження військової служби.

Вказує, що рішенням комісії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (протокол засідання № 2/12.01.2026 від 16.02.2026) позивачу ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової винагороди з підстав невідповідності вимогам, зазначеним в абзацах другому, шостому та сьомому пункту 4 Постанови № 153.

В продовження зазначає, що ОСОБА_1 не відповідав критерію безпосередньої участі у бойових діях строком не менше 6 місяців станом на 11.02.2025. Станом на дату набрання чинності Постановою сукупний підтверджений строк його участі у бойових діях складав 113 днів (менше трьох повних місяців), що відповідає лише пропорційній виплаті за абзацом 3 пункту 4 - за умови відповідності іншим критеріям. Також, вказує, що відмова позивачу оформлена рішенням комісії від 16.02.2026 на підставі норм, чинних на дату виникнення права (11.02.2025). Вважає, що комісія правомірно застосувала редакцію Постанови № 153 без урахування змін, що мають перспективну дію.

Відповідно до пункту третього частини третьої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) суд зазначає, що ухвалою від 02.03.2026 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою від 04.06.2026 суд витребував докази.

Ухвалою від 07.07.2026 суд перейшов зі спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи № 380/3230/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд заслухав пояснення представника відповідача, дослідив письмові докази та перейшов до письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи на підтвердження й спростування заявлених позовних вимог в їх сукупності, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив таке.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_4 .

21.09.2022 між Міністерством внутрішніх справ в особі Командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб рядового складу.

Відповідно до Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 11.06.2026 №179 молодший сержант ОСОБА_1 дійсно, зокрема в період з 29.08.2024 по 13.12.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України перебуваючи в с. Юнаківка Сумського району Сумської області, м. Суджа Суджанського району, Курської області. Всього 107 днів.

Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий ОСОБА_1 станом на 18.02.2026 відомості про притягнення до кримінальної відповідальності відсутні, відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відсутні, відомості про розшук відсутні.

Позивач звернувся до відповідача із заявою з метою реалізації права на одноразову грошову винагороду у розмірі 1/6 млн. грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану» .

Відповідно до протоколу №2/12.01.2026 засідання комісії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з реалізації виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах від 12.01.2026 відмовлено старшому сержанту ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовахна підставі невідповідності вимогам зазначеним в абзаці другому, шостому та сьомому пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану» (зі змінами внесеними згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2025 №942), а саме: молодший сержант ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу та брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення бойових дій, строком, що за сукупністю становить менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою.

Позивач, вважаючи відмову відповідача щодо не призначення та невиплати йому одноразової грошової винагороди, передбаченої пунктом 4 Постанови № 153 від 11.02.2025, протиправною, звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті, суд виходив з такого.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану” постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України “Про правовий режим воєнного стану” заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Станом на день розгляду позову в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснюється Законом України “Про військовий обов`язок і військову службу” (далі Закон 2232-ХІІ).

Частиною 3 статті 1 Закону 2232-ХІІ визначено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з частиною 9 статті 1 Закону 2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

До категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.

Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України, а для військовослужбовців - відповідно Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, розвідувальними органами України, Управлінням державної охорони України та Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону 2232-ХІІ Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову (направлення) громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.02.2025 №153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану” (далі Постанова № 153) та затверджено “Порядок реалізації експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”.

Згідно з пунктом 3 Постанови №153 установлено, що учасниками експериментального проекту є: громадяни України віком від 18 до 25 років, які приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил, Національної гвардії або Державної прикордонної служби на посади рядового складу; Збройні Сили; Національна гвардія; Державна прикордонна служба; Міністерство оборони; Міністерство внутрішніх справ; військові частини, визначені Генеральним штабом Збройних Сил, Головним управлінням Національної гвардії та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Відповідно до пункту 4 Постанови № 153 установлено:

що особам рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі винагорода) у розмірі 1 млн. гривень;

військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, винагорода виплачується пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених);

військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі;

військовослужбовцям, зазначеним в абзацах другому та третьому цього пункту у разі, коли вони два або більше разів за сукупністю притягувалися до кримінальної відповідальності, адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився, винагорода не виплачується.

Таким чином, кваліфікуючими умовами для набуття права на отримання одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у порядку п. 4 постанови КМУ від 11.02.2025 №153 є одночасна сукупність таких факторів як:

1) належність здобувача виплати до осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил;

2) призов або прийняття здобувача виплати на військову службу за контрактом після оголошення воєнного стану у віці до 25 років;

3) проходження служби на дату набрання чинності постановою КМУ від 11.02.2025 №153;

4) безпосередня участь особи у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій РФ території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою;

5) відсутність притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності під час проходження військової служби, а також діючих дисциплінарних стягнень.

За змістом частини 1 статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.

Офіційне опублікування постанов Кабінету Міністрів України здійснюється в газеті "Урядовий кур`єр" та Офіційному віснику України, а також в інших офіційних друкованих виданнях, визначених законом. Крім того, акти Кабінету Міністрів України оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України (частина 5 статті 52 Закону України "Про Кабінет Міністрів України").

Постанова Кабінету Міністрів України "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану" від 11.02.2025 за №153 опублікована в газеті "Урядовий кур`єр" 13.02.2025. Отже Постанова № 153 набрала чинності 13.02.2025 з дня її офіційного опублікування в газеті "Урядовий кур`єр".

Отже, пунктом 4 Постанови №153 передбачено виплату одноразової грошової винагороди військовослужбовцям, які відповідають визначеним нею умовам. Водночас абзацом третім цього пункту встановлено, що військовослужбовцям, які станом на дату набрання чинності Постановою №153 брали безпосередню участь у бойових діях строком менше шести місяців, така винагорода виплачується пропорційно часу їх безпосередньої участі у бойових діях із розрахунку 1/6 від 1 000 000 гривень за кожні 30 днів такої участі.

Суд встановив, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_4 .

21.09.2022 між Міністерством внутрішніх справ в особі Командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб рядового складу.

Суд встановив, що період з 29.08.2024 по 13.12.2024 про участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України підтверджується, зокрема наявними у матеріалах справи доказами, а саме витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 28.08.2024 №250 відповідно до якого старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув у службове відрядження для виконання бойових завдань 28.08.2024.

Також, відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 16.12.2024 №367 старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що прибув із службового відрядження 15.12.2024.

Продовжуючи дослідження доказів, суд встановив, що відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 15.10.2024 №303 старшому солдату ОСОБА_1 оголошено кількість днів у серпні, вересні 2024 року, за які провести виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), та наказом МВС України від 01.09.2023 № 729 «Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень із розрахунку на місяць (пропорційно дням виконання бойових (спеціальних) завдань, безпосередньої участі у бойових діях, здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період дії воєнного стану на території противника, зокрема в межах адміністративно- територіальних одиниць на території російської федерації, які перебувають під контролем сил оборони України у складі У В « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та у підпорядкуванні військової комендатури на території російської федерації нижчепойменованим військовослужбовцям військової частини - 3 дні з 29 серпня 2024 року до 31 серпня 2024 року, 30 днів з 01 вересня 2024 до 30 вересня 2024 року.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 18.11.2024 №339 старшому солдату ОСОБА_1 оголошено кількість днів у жовтні 2024 року, за які провести виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), та наказом МВС України від 01.09.2023 № 729 «Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень із розрахунку на місяць (пропорційно дням виконання бойових (спеціальних) завдань, безпосередньої участі у бойових діях, здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період дії воєнного стану на території противника, зокрема в межах адміністративно- територіальних одиниць на території російської федерації, які перебувають під контролем сил оборони України у складі У В « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та у підпорядкуванні військової комендатури на території російської федерації нижчепойменованим військовослужбовцям військової частини - 31 день з 01 жовтня до 31 жовтня 2024 року.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 13.12.2024 №364 старшому солдату ОСОБА_1 оголошено кількість днів у листопаді 2024 року, за які провести виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), та наказом МВС України від 01.09.2023 № 729 «Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень із розрахунку на місяць (пропорційно дням виконання бойових (спеціальних) завдань, безпосередньої участі у бойових діях, здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період дії воєнного стану на території противника, зокрема в межах адміністративно- територіальних одиниць на території російської федерації, які перебувають під контролем сил оборони України у складі У В « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та у підпорядкуванні військової комендатури на території російської федерації нижчепойменованим військовослужбовцям військової частини – 30 днів з 01 листопада до 30 листопада 2024 року.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 09.01.2025 №9 старшому солдату ОСОБА_1 оголошено кількість днів у грудні 2024 року, за які провести виплату додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (зі змінами), та наказом МВС України від 01.09.2023 № 729 «Про затвердження особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень із розрахунку на місяць (пропорційно дням виконання бойових (спеціальних) завдань, безпосередньої участі у бойових діях, здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період дії воєнного стану на території противника, зокрема в межах адміністративно- територіальних одиниць на території російської федерації, які перебувають під контролем сил оборони України у складі У В « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та у підпорядкуванні військової комендатури на території російської федерації нижчепойменованим військовослужбовцям військової частини - 13 днів з 01 грудня до 13 грудня 2024 року.

Таким чином, матеіралами справи підтверджується, що позивач в період з 29.08.2024 по 13.12.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Встанволені судом обставини підтверджуються також Довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 11.06.2026 №179 молодший сержант ОСОБА_1 дійсно, зокрема в період з 29.08.2024 по 13.12.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України перебуваючи в с. Юнаківка Сумського району Сумської області, м. Суджа Суджанського району, Курської області.

Щодо Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 12.12.2025 №311 відповідно до якої ОСОБА_1 , в період з 29.08.2024 по 18.12.2024, з 06.06.2025 по 28.07.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України перебуваючи в с. Юнаківка Сумського району Сумської області, м. Суджа Суджанського району, Курської області, суд таку відхиляє, оскільки зазначені в ній періоди не відповідають встановленим фактичним обставинам справи.

Згідно з витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік», відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», станом на 18.02.2026 відомості про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності відсутні, відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відсутні, відомості про розшук відсутні.

Разом, з тим, відповідно до протоколу №2/12.01.2026 засідання комісії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з реалізації виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах від 12.01.2026 відмовлено старшому сержанту ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовахна підставі невідповідності вимогам зазначеним в абзаці другому, шостому та сьомому пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану» (зі змінами внесеними згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2025 №942), а саме: молодший сержант ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу та брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення бойових дій, строком, що за сукупністю становить менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою.

Доводи відповідача зводяться зокрема до того, що участь позивача у бойових діях в районах ведення бойових дій, строком, що за сукупністю становить менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою.

Суд звертає увагу на те, що абзац третій пункту 4 Постанови №153 прямо передбачає виплату одноразової грошової винагороди пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях військовослужбовцям, які станом на дату набрання чинності цією постановою брали участь у бойових діях менш як шість місяців. Отже, сама по собі відсутність у позивача шести місяців безпосередньої участі у бойових діях не виключає права на отримання відповідної винагороди, а визначає лише порядок обчислення її розміру.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач до досягнення 25-річного віку брав безпосередню участь у бойових діях та станом на дату набрання чинності Постанови №153 протягом 107 календарних днів, а тому до спірних правовідносин підлягає застосуванню саме абзац третій пункту 4 Постанови №153.

Щодо доводів відповідача, що позивач не набув права на отримання одноразової грошової винагороди, оскільки був призваний на строкову військову службу до введення воєнного стану, суд зазначає таке.

Суд наголошує, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2025 №942 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153», яка набула чинності 07.08.2025, внесені зміни до Постанови №153, зокрема, пункт 4 доповнений абзацами такого змісту:

«виплата винагороди здійснюється також військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які відповідають вимогам щодо виплати винагороди, зазначеним в абзаці другому цього пункту, та:

були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу».

Так, зважаючи на внесені Постановою № 942 зміни до Постанови №153, суд зазначає, що законодавець у такий спосіб розширив коло осіб, які мають право на виплату одноразової грошової винагороди, зокрема щодо тих, які були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу.

Отже, зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2025 року №942 до пункту 4 Постанови №153, не встановили нової правової підстави для виникнення права на одноразову грошову винагороду, а лише конкретизували зміст відповідного правового регулювання та усунули неоднозначність його застосування щодо військовослужбовців, які були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану з числа осіб, які проходили строкову військову службу. Відтак право позивача на отримання спірної виплати підлягає оцінці виходячи із системного тлумачення положень пункту 4 Постанови №153 у їх взаємозв`язку з положеннями Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а не лише з формального моменту внесення зазначених змін.

Крім того, з аналізу положень статей 2 та 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» убачається, що строкова військова служба та військова служба за контрактом є самостійними видами військової служби, а укладення контракту є юридичним фактом, з яким закон пов`язує виникнення правовідносин проходження військової служби за контрактом.

Подальші зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2025 року №942, конкретизували правове регулювання та усунули неоднозначність у застосуванні пункту 4 Постанови №153 щодо військовослужбовців, які були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану з числа осіб, які проходили строкову військову службу.

Позивач проходив строкову військову службу, а 21.09.2022, після введення воєнного стану та у віці до 25 років, уклав контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України, проходить військову службу та до досягнення 25-річного віку брав безпосередню участь у бойових діях. Зазначені обставини відповідачем не спростовані.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач належить до категорії військовослужбовців, на яких поширюється дія пункту 4 Постанови №153, а відтак має право на отримання одноразової грошової винагороди в порядку та розмірі, визначених абзацом третім цього пункту.

Отже, доводи відповідача ґрунтуються на неправильному тлумаченні положень Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пункту 4 Постанови №153 і не враховують правового змісту змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2025 року №942, якими усунуто неоднозначність застосування зазначеної норми щодо військовослужбовців, прийнятих на військову службу за контрактом з числа осіб, які проходили строкову військову службу.

Таке тлумачення не узгоджується зі змістом пункту 4 Постанови №153, оскільки фактично виключає із кола осіб, які мають право на одноразову грошову винагороду, категорію військовослужбовців, щодо якої законодавцем було усунуто неоднозначність правового регулювання.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач, вирішуючи питання щодо нарахування та виплати позивачу одноразової грошової винагороди, неправильно застосував положення пункту 4 Постанови №153, не врахувавши їх системного зв`язку з положеннями Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», що призвело до безпідставного висновку про відсутність у позивача права на відповідну виплату.

Інших обставин, які відповідно до пункту 4 Постанови №153 виключали б право позивача на отримання одноразової грошової винагороди, відповідачем не наведено, а матеріали справи таких обставин не містять.

Суд звертає увагу на те, що права позивача порушені рішенням відповідача, яке оформлене протоколом №2/12.01.2026 засідання комісії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з реалізації виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах від 12.01.2026.

З огляду на вказане, суд, керуючись частиною другою статті 9 КАС України, з метою ефективного захисту прав позивача від порушень збоку суб`єкта владних повноважень вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, оформлене протоколом №2/12.01.2026 засідання комісії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з реалізації виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах від 12.01.2026, яким ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. грн за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених), яка передбачена абзацом 3 пунктом четвертим Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153.

Щодо позовних вимог в частині, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду з врахуванням безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях у період з 29.08.2024 по 18.12.2024, сумарно 113 днів (повних 3 місяці), то суд зазначає, що такий період безпосередньої участі позивача у відповідних заходах не підтвердивася під час судового розгляду, відтак у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Підсумовуючи викладене вище, суд вважає належним та ефективним способом захисту позивача шляхом зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних силах, Національної гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”, пропорційно часу проходження військової служби ОСОБА_1 із розрахунку 1/6 від 1 млн. грн за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених), з врахуванням безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити частково.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, оформлене протоколом №2/12.01.2026 засідання комісії військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з реалізації виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах від 12.01.2026, яким ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах, пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. грн за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених), яка передбачена абзацом 3 пунктом четвертим Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 “Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних силах, Національної гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану”, пропорційно часу проходження військової служби ОСОБА_1 із розрахунку 1/6 від 1 млн. грн за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених), з врахуванням безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити повністю.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМричко Н.І.