Постанова від 16 вересня 2026 р. у справі №752/22107/26 — Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/22107/26

Провадження №: 3/752/6199/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2026 м. Київ

Суддя Голосіївського районного суду міста Києва Гаврищук А.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

За ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Голосіївського районного суду міста Києва надійшло два адміністративних матеріали щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2, ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №883443 складеного 14.08.2026, вбачається, що ОСОБА_1 09.08.2026 о 19 годині 00 хвилин, за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство економічного, фізичного та психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме: вигнав з дому, бив рукам по голові, штовхав, хапав за руки, ображав нецензурною лайкою, принижував честь та гідність, чим завдав шкоду фізичному та психічному здоров`ю потерпілої, у зв`язку з чим його дії кваліфіковані за ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 883444 складеного 14.08.2026, вбачається, що ОСОБА_1 14.08.2026 о 22 годині 00 хвилин, за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного та психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме: ображав нецензурною лайкою, принижував честь та гідність, штовхав, чим завдав шкоду психічному та фізичному здоров`ю потерпілої, у зв`язку з чим його дії кваліфіковані за ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Враховуючи положення ст. 36 КУпАП, з метою повного і об`єктивного розгляду та вирішення питання про накладення адміністративного стягнення, суд вищевказані адміністративні справи об`єднав в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_2 , вину визнав частково, вказував що з дружиною постійно сваряться, просив суд направити його з дружиною до «Центру у справах сім`ї та жінок «Родинний дім» Голосіївського району м. Києва, для проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», щоб вони змогли попрацювати із сімейним психологом та зберегти сім`ю. В частині епізоду за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №883443 складеного 14.08.2026, від 09.08.2026 вину не визнав.

Дослідивши матеріали справи за протоколом серії ВАД №883443 складеного 14.08.2026, суд дійшов наступного.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №883443 складеного 14.08.2026, ОСОБА_1 09.08.2026 о 19 годині 00 хвилин, за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство економічного, фізичного та психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 .

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №883443, складено з порушенням ч. 2 ст. 254 КУпАП, а саме через 5 днів після вчинення адміністративного правопорушення та виявлення особи яка його вчинила.

В той же час, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка складає даний протокол.

При цьому суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Поряд із тим матеріали долучені до вказаного протоколу не містять доказів вчинення адміністративного правопорушення, а містять копії документів долучених до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 883444 складеного 14.08.2026.

Враховуючи викладене, суддя приходить до обґрунтованого висновку, що матеріали зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №883443 не містять доказів адміністративного правопорушення та в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, а тому справа щодо нього підлягає закриттю.

Поряд із тим, дослідивши матеріали справи за протоколом серії ВАД № 883444 складеного 14.08.2026, суд дійшов наступного.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За правилами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 статті 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сім`ї, тобто умисного вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП підтверджується письмовими матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 883444 від 14.08.2026, рапортом, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , формою оцінки ризиків вчинення домашнього насильства.

Отже, у справі про адміністративне правопорушення є достатньо достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно ст. 17 КпАП України у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

За змістом статті 23 КУпАП стягнення є мірою відповідальності і застосування з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинених нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

На підставі статті 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують правопорушення не встановлено.

Враховуючи характер скоєного, особу правопорушника, ступінь вини, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, матеріали справи, та те, що тяжких наслідків не настало, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу, в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності.

Окрім того, відповідно до ст. 39-1 КУпАП у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі, суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» чи Законом України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків».

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» суб`єктами, відповідальними за виконання програм для кривдників, є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.

Враховуючи обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, високий рівень ризику повторного вчинення домашнього насильства та з метою комплексного підходу до вирішення проблем насильства у сім`ї, суд вважає за необхідне, у порядку визначеному ст. 39-1 КУпАП та Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», направити ОСОБА_1 та його дружину ОСОБА_2 до Центру у справах сім`ї та жінок «Родинний дім» Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації (м. Київ, пр. Науки, 18) для проходження програми для кривдників строком на 6 (шість) місяців.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Оскільки ОСОБА_1 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, суд вважає можливим звільнити його від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 173-2, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Об`єднати справу ЄУН 752/22107/26 провадження № 3/752/6199/26 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП та справу ЄУН 752/22107/26 провадження № 3/752/6200/26 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в одне провадження та присвоїти єдиний унікальний номер справи: ЄУН 752/22107/26 провадження № 3/752/6199/26.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАД №883443 складеного 14.08.2026 відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП за протоколом серії ВАД №883444 складеного 14.08.2026 та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20 (двадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Направити ОСОБА_1 та його дружину ОСОБА_2 для проходження програми для кривдників строком на 6 (шість) місяців до Центру у справах сім`ї та жінок «Родинний дім» Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації (м. Київ, пр. Науки, 18) у порядку, передбаченому Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Роз`яснити, що у разі неявки ОСОБА_1 для проходження програми для кривдників або ухилення від проходження програми без поважних причин суб`єкти, відповідальні за виконання програм для кривдників, надають протягом трьох робочих днів письмове повідомлення про це уповноваженому підрозділу органів Національної поліції України для вжиття заходів.

Притягнення кривдника до відповідальності за не проходження програми для кривдників не звільняє його від обов`язку пройти таку програму.

За умисне ухилення від проходження програми для кривдників особою, щодо якої такі заходи застосовані судом, передбачена кримінальна відповідальність ст. 390-1 КК України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десятиденного строку з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: А.В. Гаврищук