Рішення від 24 вересня 2026 р. у справі №340/190/26 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/190/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у виплаті ОСОБА_1 , як члену сім`ї померлого військового пенсіонера ОСОБА_2 , недоотриманої пенсії однією сумою;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити одноразову виплату повної суми недоотриманої пенсії у розмірі 157 892,79 грн ОСОБА_1 на банківські реквізити: НОМЕР_1 (АТ «Ощадбанк»).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати військовий пенсіонер ОСОБА_3 , яка перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Пенсія їй була нарахована та виплачувалась згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». За життя ОСОБА_2 , на її користь Кіровоградським окружним адміністративним судом були ухвалені рішення у справі №340/7020/21 та у справі №340/1980/23. На їх виконання ПФУ здійснив перерахунок пенсії та нарахував суму доплат у розмірі 157 892,79 грн, яка залишилася невиплаченою на день смерті. Після смерті ОСОБА_2 25.12.2025 р. позивач звернулась через портал ПФУ із заявою про виплату недоотриманої пенсії як член сім`ї померлого пенсіонера. 06.01.2026 р. ГУ ПФУ листом №0400-010319-8/56534 повідомило, що виплата буде здійснюватися за Порядком, затвердженим постановою КМУ №821 від 14.07.2025 р., після включення до внутрішнього реєстру, тобто частинами та без визначеного строку. Це фактично є відмовою у здійсненні одноразової виплати повної суми. Позивач вважає такі дії протиправними у зв`язку з чим звернулася до суду з даним позовом.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву відповідно до якого не погоджується з позовними вимогами (а.с.23-25). Представник відповідача зазначає, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 р. по справі №340/7020/21, яке набрало законної сили 14.12.2021 р., ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати у розмірі 140 731,50 грн за період з 01.12.2019 р. по 31.12.2021 р. На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 р. по справі №340/1980/23, яке набрало законної сили 13.06.2023 р., ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати у розмірі 17 161,29 грн за період з 14.10.2022 р. по 30.06.2023 р. У жовтні та листопаді 2025 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», із загальної суми доплати з пенсійних виплат за рішеннями суду ОСОБА_2 виплачено по 187,35 грн (розмір доплати визначений пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням) по справі №340/7020/21. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. 10.12.2025 р. до Головного управління надійшла заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера від ОСОБА_1 . До підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України «Реєстр судових рішень» було внесено дані ОСОБА_1 для отримання недоодержаної пенсії ОСОБА_2 згідно із рішеннями суду. У грудні 2025 року згідно з Порядком №821 із загальної суми доплати з пенсійних виплат за рішеннями суду ОСОБА_1 , як спадкоємцю, виплачено 187,35 грн (розмір доплати визначений пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням) по справі №340/7020/21. Загальний залишок доплати становить 157 330,74 грн. Представник відповідача вказує, що стосовно порядку виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 ОСОБА_1 було повідомлено листом від 06.01.2026 р. №384-15994/Ш-05/8-1100/26. Представник відповідача вважає, що Головне управління діяло в межах повноважень визначених чинним законодавством, а тому відсутні правові підстави вважати, що Головним управління вчинено будь-яку протиправну дію.

Позивачем подано відповідь на позовну заяву у якій зазначила, що позивач не погоджується з доводами, викладеними у відзиві відповідача, вважає їх необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам матеріального права, практиці Верховного Суду, практиці Європейського суду з прав людини та принципу верховенства права. Позивач вказує, що пункт 3 Порядку призначення та виплати пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2003 №1547, передбачає, що неперсоніфікована (недоотримана) пенсія пенсіонера з числа звільнених з військової служби, який помер, підлягає виплаті членам його сім`ї одноразово. Цей спеціальний механізм підтверджує загальний принцип, встановлений статтею 52 Закону №1058-IV, та застосовується за аналогією до всіх категорій пенсіонерів, включаючи цивільних. Правова позиція щодо обов`язковості одноразової виплати недоотриманої пенсії членам сім`ї або спадкоємцям неодноразово викладалась Верховним Судом. Постанова Верховного Суду від 04.09.2018 р. у справі №522/2738/17: Верховний Суд дійшов висновку, що недоотримана пенсія є грошовою сумою, право на яку виникло у пенсіонера за життя, а тому після його смерті підлягає виплаті членам сім`ї у повному обсязі одноразово. Постанова Верховного Суду від 03.07.2019 р. у справі №240/5405/18: Суд зазначив, що органи Пенсійного фонду не наділені повноваженнями змінювати спосіб та строки виплати недоотриманої пенсії, визначені законом. Постанова Верховного Суду від 19.02.2020 р. у справі №240/5591/18: Верховний Суд наголосив, що підзаконні нормативно-правові акти не можуть обмежувати права, гарантовані Законом №1058-IV, зокрема право на одноразове отримання недоотриманої пенсії. Позивач вказує, що постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 р. №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» регулює механізм фінансування поточних пенсійних виплат пенсіонерам та не поширюється на правовідносини щодо виплати недоотриманої пенсії після смерті пенсіонера. На переконання позивача, поняття «недоотриманої пенсії» є частиною спадкової маси. Згідно зі статтею 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадкової маси входять всі права та обов`язки, що належали померлому на час відкриття спадщини. Право на отримання пенсії, яка була призначена, але не отримана за життя, переходить у спадок. Отже, відносини щодо її виплати регулюються спадковим правом та статтею 52 Закону №1058-IV, а не механізмом поточної пенсійної виплати. Постанова КМУ №821 регулює відносини між Пенсійним фондом та пенсіонером щодо виплати йому пенсії за життя. Після смерті пенсіонера суб`єктом права вимоги стають члени сім`ї або спадкоємці, а предметом – не пенсійна виплата, а спадкове майно у вигляді грошової суми. Застосування постанови в даному випадку неправомірно змінює суб`єктний склад та характер правовідносин. Аналіз змісту Постанови КМУ №821 свідчить, що вона спрямована на врегулювання технічних питань фінансування поточних виплат пенсіонерам на виконання судових рішень. У ній відсутні норми, що стосуються процедури виплати спадкоємцям майна у вигляді недоотриманих пенсійних сум. Застосування цього акта до спадкових право переймань є розширювальним тлумаченням, що суперечить принципу дотримання цільового призначення нормативного акта. Стаття 52 Закону №1058-IV є спеціальною нормою, що безпосередньо регулює питання виплати недоотриманої пенсії сім`ї померлого. Відповідно до засад правозастосування, спеціальна норма має пріоритет над загальною. Постанова КМУ №821, як підзаконний акт, не може обмежувати чи модифікувати спеціальне право, встановлене законом. Застосування зазначеної постанови до спірних правовідносин призводить до необґрунтованого звуження прав позивача, що є неприпустимим з огляду на гарантії статті 1 Протоколу №1 до Конвенції, практику ЄСПЛ, чітко встановлений національним законодавством механізм виплати недоотриманої пенсії членам сім`ї та правову природу цих сум як спадкового майна. Таким чином, доводи відповідача не відповідають вимогам закону, усталеній судовій практиці Верховного Суду та практиці Європейського суду з прав людини. Відмова у виплаті всієї суми недоотриманої пенсії одноразово є протиправною, порушує право на мирне володіння майном та принцип верховенства права. Застосування Постанови КМУ №821 до спадкових правовідносин є помилковим, оскільки вона не регулює питання переходу прав на недоотриману пенсію як складової спадкової маси. Застосування аналогічного механізму для виплати недоотриманої пенсії членам родини померлого військового пенсіонера підтверджує єдність правового підходу та неможливість його обмеження для цивільних пенсіонерів (а.с.37-41).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.20).

05.02.2026 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.42).

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримувала пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 р. у справі №340/7020/21 позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 03.06.2021 р. №5703; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області» від 03.06.2021 №5703 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком; в задоволенні решти позовних вимог – відмовлено (а.с.50-52).

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 р. у справі №340/7020/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нараховано ОСОБА_2 доплату у розмірі 140 731,50 грн (а.с.13, зі зворотного боку).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 р. у справі №340/1980/23 адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не повного нарахування та невиплати з 14.10.2022 року ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000 грн. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 14.10.2022 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000 грн., та виплатити додаткові кошти (а.с.53-53).

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 р. у справі №340/1980/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нараховано ОСОБА_2 доплату у розмірі 17 161,29 грн (а.с.13).

У жовтні та листопаді 2025 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», із загальної суми доплати з пенсійних виплат за рішеннями суду ОСОБА_2 виплачено по 187,35 грн.

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 28.11.2025 р. Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) серія НОМЕР_2 (а.с.9, зі зворотного боку).

ОСОБА_1 є донькою померлої ОСОБА_2 (а.с.7, зі зворотного боку), яка проживала разом із своєю матір`ю на день її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою №2702 від 04.12.2025 р. (а.с.8, зі зворотного боку).

25.12.2025 р. ОСОБА_1 звернулася до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (а.с.14).

Листом від 06.01.2026 р. №384-15994/Ш-05/8-1100/26 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у відповідь на звернення ОСОБА_1 від 25.12.2025 р. (а.с.34) повідомило, що до підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України «Реєстр судових рішень» внесено її дані для отримання невиплаченої пенсії ОСОБА_2 згідно із рішеннями суду. Відповідно бюджетних асигнувань, виділених Пенсійним фондом України на 2025 рік, пропорційно по всіх судових рішеннях, які набрали законної сили до 17.07.2025 р., сума коштів розділена рівними частинами і становила у грудні 2025 року 187,35 грн (сума коштів визначена пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, виплачена їй за рішенням суду від 11.11.2021 р. по справі №340/7020/21). Також поінформовано, що виплата нарахована на виконання рішень суду буде здійснюватися на умовах визначеного Порядку №821 (а.с.33).

Листом від 12.01.2026 р. №759-493/Ш-05/8-1100/26 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у відповідь на звернення ОСОБА_1 повідомило, що виплати згідно з рішеннями суду проводяться на картковий рахунок відкритий в установі АТ «Державний Ощадний банк України», який зазначений у заяві про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (а.с.14, зі зворотного боку).

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII (далі за текстом – Закон №2262).

Статтею 8 Закону №2262 передбачено, що Виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст.10 Закону №2262 призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 12 цього Закону, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.61 Закону №2262 суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Таким чином, вищевказаними положеннями запроваджено спеціальне правило публічного законодавства, у силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера; 3) дружині (чоловіку) померлого пенсіонера; 4) членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Однією з умов виплати пенсії, що не включається до складу спадщини, вказаним вище особам є те, що пенсія повинна бути призначена, обчислена, нарахована до виплати, але недоодержана за життя померлого пенсіонера.

Отже, аналіз наведених норм у їх сукупності свідчить, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються відповідно до частиною 1 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Разом з тим, частина 1 статті 61 Закону №2262 не встановлює порядку виплати сум пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові та не визначає обов`язку органу Пенсійного фонду України виплатити їх однією сумою.

Однак, на час виникнення спірних правовідносин, діяв Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 р. №821 (далі за текстом – Порядок №821).

Зазначений Порядок визначав механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

З огляду на абзац 2 пункту 1 Порядку №821, дія цього Порядку не поширюється на забезпечення виконання грошових зобов`язань, що здійснюються відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 р. №902 (Офіційний вісник України, 2021 р., №70, ст.4433), судових рішень, що виконуються негайно відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України у межах суми стягнення за один місяць, виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, що набрали законної сили до набрання чинності цим Порядком, а також виплату нарахованих на виконання рішень суду, що набрали законної сили, пенсій за минулий час внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували/задекларували місце проживання (перебування) на контрольованій Україною території, що здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 р. №1165 (Офіційний вісник України, 2021 р., №89, ст.5757).

Отже, сума коштів перерахованих пенсіонеру на виконання судових рішень та не одержана ним за життя, яка відповідно до ч.1 ст.61 Закону №2262 підлягає виплаті, зокрема членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, не підпадає під виключення визначені абз.2 п.1 Порядку №821 на які не поширюється його дія.

Відповідно до абз.2 п.3 Порядку №821 облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі – перелік).

Згідно із пунктом 4 Порядку №821 видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Пунктом 5 Порядку №821 визначено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Згідно із пунктом 6 Порядку №821 видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що на час виникнення спірних правовідносин Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області правомірно здійснювалася виплата ОСОБА_1 сум пенсій, які за рішеннями суду підлягали виплаті її померлій матері ОСОБА_2 , з урахуванням приписів Порядку №821, у зв`язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню повністю.

Окрім того, суд враховує, що у відповіді на відзив позивач цитує норму неіснуючого Порядку призначення та виплати пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2003 №1547 та посилається на неіснуючі висновки Верховного Суду (постанови від 04.09.2018 р. у справі №522/2738/17, від 03.07.2019 р. у справі №240/5405/18, від 19.02.2020 р. у справі №240/5591/18.

Верховний Суд у постанові від 15.01.2026 р. у справі №240/14153/24 звернув увагу на те, що використання ШІ для підготовки процесуальних документів саме по собі не заборонено. Проте відповідальність за достовірність інформації, викладеної у процесуальних документах, покладається виключно на учасника справи. Подання до суду недостовірної інформації, зокрема посилань на неіснуючі постанови та правові позиції Верховного Суду становить порушення принципу добросовісності користування процесуальними правами, закріпленого у статті 45 КАС України, незалежно від способу підготовки цієї інформації.

Зважаючи на ч.4 ст.45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

На переконання суду, дії позивача суперечать принципу добросовісності користування процесуальними правами, закріпленому у статті 45 КАС України. Однак, наразі суд вважає за доцільне звернути увагу позивача на неприпустимість таких дій у подальшому та не застосовує до ОСОБА_1 заходи визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, то відповідно до ст.139 КАС України відсутні підстави для розподілу судових витрат понесених позивачем. Натомість відповідачем не надано доказів понесення судових витрат у даній справі.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду – 25 вересня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ