Постанова від 16 вересня 2026 р. у справі №260/9835/25 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2026 року Справа № 260/9835/25 пров. № А/857/23224/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., суддів Димарчук Т.М., Сала П.І., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Софіщенка В.А., представників відповідача Пензова С.В., Мартинич М.К., розглянув в місті Львові у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Закарпатської митниці на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 березня 2026 року у справі № 260/9835/25 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Френдлі Вінд Технолоджі» до Закарпатської митниці про зобов`язання вчинити певні дії, -

Короткий зміст позовних вимог

Товариство з обмеженою відповідальністю «Френдлі Вінд Технолоджі» (далі- ТОВ «ФВТ», позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської митниці (далі – митниця, відповідач), з урахуванням прийнятої судом заяви про збільшення позовних вимог від 12.12.2025 просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення митниці щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів №ВТІ-25UA30500000004 від 02.06.2025, №BTI-25UA30500000005 від 13.06.2025, №BTI-25UA30500000006 від 19.06.2025, №BTI-25UA30500000007 від 25.06.2025, №BTI-25UA30500000008 від 10.07.2025;

- зобов`язати митницю внести коригування шляхом застосування коду УКТ ЗЕД 8503 00 99 00 до товару та провести перерахунок митних платежів до митних декларації №25UA305160015059U4 від 02.06.2025, №25UA305160016356U2 від 14.06.2025, №25UA305160017123U0 від 22.06.2025, №25UA305160018045U4 від 30.06.2025, №25UA305160019645U1 від 17.07.2025.

ТОВ «ФВТ» стверджує, що оскаржені рішення митниці ґрунтуються на помилковому висновку про класифікацію лопатей моделі MWL78.6, котрі є комплектуючими для вітроенергетичних установок типу WTU5.2 (товарна позиція 8502), за кодом товарної підкатегорії за УКТ ЗЕД 8412908090, оскільки такі слід відносити до товарної підкатегорії 8503 00 99 00 «інші: - - інші» як частин, призначених виключно або переважно для машин товарної позиції 8502 (вітроенергетичних електрогенераторних установок). При ввезенні ТОВ «ФВТ» комплектуючих до вітроенергетичних установок типу WTU5.2 на митну територію України оскаржені рішення митниці були виконані декларантом та призвели до сплати митних платежів у завищеному розмірі, тому підприємство змушене захищати права в судовому порядку. При цьому аналогічний спір щодо необхідності класифікації лопатей до вітроенергетичної установки за кодом 8503009900 згідно УКТЗЕД вже було розглянуто судом у справі №260/5978/24 за позовом ТОВ «ФВТ», проте митниця проігнорувала цю обставину, встановлену рішенням суду, що набрало законної сили.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Суд першої інстанції постановив рішення, яким адміністративний позов задовольнив частково: - визнав протиправними та скасував рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів № ВТІ-25UA30500000004 від 02.06.2025, №BTI-25UA30500000005 від 13.06.2025, № BTI-25UA30500000006 від 19.06.2025, №BTI-25UA30500000007 від 25.06.2025, № BTI-25UA30500000008 від 10.07.2025; - зобов`язав митницю повторно розглянути заяви ТОВ «ФВТ» про надання рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів від 27.05.2025, 11.06.2025, 18.06.2025, 25.06.2025 та 08.07.2025 з урахуванням віднесення товару «Blade MWL78.6/Лопать MWL78.6» до товарної позиції 8503 00 99 00 УКТЗЕД; - в задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що єдиною метою функціонування вітроенергетичної установки (товарна позиція 8502) є виробництво електричної енергії. В процесі функціонування вітроенергетичної установки механічна енергія обертання ротора під дією лопатей є проміжною стадією технологічного процесу, а без електрогенератора ця установка втрачає економічний та функціональний сенс. Товарна позиція 8412 охоплює самостійні силові установки (вітрові двигуни), які призначені для вироблення механічної енергії як кінцевого результату, а не проміжного етапу у роботі складного технічного комплексу вітроенергетичної установки. Лопаті MWL78.6 не мають самостійного функціонального або господарського призначення, а також не використовуються як частини автономного вітряного двигуна, оскільки призначені виключно для роботи у складі вітроенергетичної генераторної установки (товарна позиція 8503); конструктивно та функціонально не є самостійними механічними пристроями, а служать винятково для функціонування електрогенераторної установки. Оскільки задекларовані комплектуючі є компонентами промислової вітроенергетичної установки, котра не має самостійного господарського призначення як вітряний двигун, то компоненти цієї установки мають класифікуватися відповідно до їх фактичного призначення та основної функції (в цьому випадку - участь у процесі генерації електроенергії, а не створення механічного руху в рамках силової установки). З цих мотивів суд першої інстанції дійшов висновку, що спірні лопаті слід класифікувати відповідно до правил інтерпретації УКТ ЗЕД як частини електрогенераторної установки, а не як частини автономної силової установки (вітряного двигуна), тому позиція митниці щодо класифікації цього товару за кодом УКТ ЗЕД 8412 90 80 90 є необґрунтованою, а оскаржені рішення - протиправними. З покликанням на частину першу статті 269, частини першу, третю статті 301 Митного кодексу України (далі - МК України), норми Положення про митні декларації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 (далі – Положення №450), наказу Міністерства фінансів України від 18 липня 2017 року №643 про затвердження Порядку повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів (далі – Порядок №643) суд першої інстанції констатував, що можливість внесення змін до оформленої митної декларації у разі необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу, реалізується шляхом оформлення митницею аркуша коригування; повернення зайво сплачених коштів відбувається за заявою особи. Тому суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги ТОВ «ФВТ» частково, а саме - визнав протиправними та скасував оскаржені рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів, а також вийшов за межі позовних вимог та зобов`язав митницю повторно розглянути заяви ТОВ «ФВТ» з урахуванням віднесення спірного товару до коду УКТЗЕД 8503009900. Водночас суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «ФВТ» щодо зобов`язання митниці внести коригування до перелічених у позові митних декларацій шляхом застосування коду УКТ ЗЕД 8503009900 до спірного товару та провести перерахунок митних платежів за обставин цієї справи є передчасними, оскільки такий обов`язок виникне в митниці після отримання заяви декларанта відповідного змісту.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Відповідач оскаржив рішення суду першої інстанції до Восьмого апеляційного адміністративного суду, просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову. На обґрунтування вимог апеляційної скарги митниця повідомила, що в оскаржених рішеннях лопаті, як і просив заявник, класифікувалися як частини до установки, а не як елементи установки, котра постачається в розібраному вигляді. Заявлений позивачем код 8503009900 стосується частин, призначених виключно або переважно для машин товарної позиції 8502 «Електрогенераторні установки та обертові електричні перетворювачі», проте віднесення оскаржуваного товару до товарної позиції 8502 виключається з таких причин: - генераторні установки, що являють собою генератор і первинний двигун, які змонтовані (чи призначені для монтажу) разом як єдиний агрегат або на загальній основі, включаються до товарної позиції 8502 за умови, що вони постачаються разом; - до товарної позиції 8412 включаються двигуни і силові установки, що не ввійшли до попередніх товарних позицій (товарна позиція 8406 – 8408, 8410 або 8411) чи до товарної позиції 8501 або 8502. Тому вона включає, серед іншого, неелектричні двигуни, а саме – вітряні двигуни (вітряки) (D). До цієї групи входять усі силові агрегати (вітряні двигуни, повітряні турбіни), які перетворюють енергію вітру, що впливає на лопаті (часто зі змінюваним кроком) пропелера або ротора безпосередньо, у механічну енергію. Отже, за умови додержання загальних положень щодо класифікації частин, частини двигунів товарної позиції 8412 також включаються до цієї ж товарної позиції (наприклад, камери згоряння і повітряні клапани до реактивних двигунів, регулятори подачі палива, паливні форсунки, повітряні колеса до вітряків, циліндри, поршні, золотники, відцентрові кульові регулятори або маховики-регулятори, шатуни); - цей підхід щодо класифікації товару «лопаті» в товарній позиції 8412 узгоджується з рішенням Комітету ГС ВМО щодо класифікації лопатей вітроенергетичної установки як частини вітряного двигуна у товарній позиції 8412; - всі частини (лопаті, ротор, редуктор, гальмівна система та інші), які конструктивно знаходяться до електрогенератора вітроенергетичної установки та технічно передбачені як у вітряному двигуні, так і у вітроенергетичній установці, слід класифікувати саме разом з вітряним двигуном (вітряком). Тому спірний товар «лопаті» фактично є частиною вітряного двигуна (товарна позиція 8412 згідно з УКТ ЗЕД), а не вітрогенераторної установки (товарна позиція 8502 згідно з УКТ ЗЕД). Тому класифікацію товару «лопаті» слід здійснювати у товарній підкатегорії 8412908090 УКТ ЗЕД як «Інші двигуни та силові установки: частини: - інші: - - інші», а не в товарній підкатегорії 8503 00 99 00 як інших частин, призначені виключно або переважно для інших (вітроенергетичних) електрогенераторних установок.

Апелянт вважає, що зазначення судом конкретного коду товару за УКТ ЗЕД є протиправним, оскільки є підміною митниці при здійсненні митного контролю та втручанням у її дискреційні повноваження. Оскаржувані рішення мають індивідуальний характер та вичерпують свою дію після здійснення митного оформлення відповідних товарів, позивач повинен був оскаржити їх до здійснення митного оформлення товару. Таким чином, спірні правовідносини у цьому випадку виникли на стадії, що передувала митному оформленню товару. Оскаржувані рішення мають індивідуальний характер та вичерпують свою дію після здійснення (завершення) митного оформлення відповідних товарів. Позивач самостійно подав митні декларації з урахуванням умов таких рішень, що свідчить про те, що він фактично погодився з умовами цих рішень, а відтак - відсутній предмет спору. Стверджує, що рішення суду першої інстанції ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

ТОВ «ФВТ» у відзиві на апеляційну скаргу зазначив, що вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, такою, що не містить належних правових доводів на спростування висновків суду першої інстанції, а отже підлягає залишенню без задоволення. Наполягає, що на відміну від вітряного двигуна у розмінні товарної позиції 8412, спірні лопаті конструктивно не можуть використовуватись як частини автономного вітряного двигуна та розраховані виключно для роботи у складі промислової вітроенергетичної установки мультимегаватного класу, їх самостійне або альтернативне застосування не передбачене. Щодо рішення комітету ГС ВМО, на яке покликається митниця, то таке є неналежним доказом, а також стосується іншого за описом та характеристиками товару (не лопатей, а «заготовок», які є «необробленими»). Позивач не погоджується із доводами апелянта щодо необов`язковості врахування «функціонального призначення» товару під час визначення його коду, оскільки Пояснення до УКТ ЗЕД деталізують, які саме товари входять до тієї чи іншої позиції та мають опис через їх функцію, тому неврахування митницею функціонального призначення товару призвело до його помилкового віднесення до товарної позиції 8412; вважає позицію митниці внутрішньо суперечливою. Окремо акцентує увагу на безпідставності доводів апелянта про згоду позивача з оскарженими рішеннями, та, як наслідок, про відсутність предмету спору. Звертає увагу на те, що виконання декларантом оскарженого рішення митниці не свідчить про його правомірність та не позбавляє особу процесуального права на оскарження у судовому порядку; наявність спору щодо правомірності рішень митного органу є очевидною, а доводи апелянта ґрунтуються на неправильному розумінні правової природи дій декларанта та неврахуванні митницею правових позицій судових органів щодо класифікації частин вітроенергетичних установок.

Учасники справи обмінялися процесуальними заявами (додаткові пояснення, заперечення), зміст яких зводиться до повторення та/або деталізації раніше наведених аргументів.

У відкритому судовому засіданні 17.09.2026 представники сторін надали пояснення та навели аргументи, аналогічні до наведених ними у письмових заявах. На запитання суду щодо критерію розмежування частин вітроенергетичної установки, що класифікуються, представник митниці уточнив, що в товарній позиції 8503 класифікуються частини вітроенергетичної установки, що знаходяться всередині її гондоли; водночас частини цієї установки, що знаходяться поза межами гондоли (в т.ч. лопаті ), класифікуються за товарною позицією 8412 як частини вітряка.

Обставини справи, які встановив суд першої інстанції та перевірив суд апеляційної інстанції

14 червня 2024 року Покупець ТОВ «ФВТ», Україна та Продавець компанія «ROLV Group Sp. z.o.o.», Польща, уклали Контракт № FWT-ROLV2024-02, відповідно до умов якого Продавець поставляє, а Покупець купує комплектуючі вітроенергетичних установок, відповідно до Специфікацій, які є невід`ємними частинами цього Контракту.

14 червня 2024 року Сторони уклали Специфікацію № 8 до Контракту № FWT-ROLV-2024-02 від 14.06.2024 року, відповідно до якої Продавець зобов`язується поставити на адресу Покупця серед іншого Лопаті MWL78.6 з аксесуарами, у кількості 15 одиниць, загальною вартістю 9573127,20 євро.

Відповідно до технічної документації та сертифікатів виробника товару (компанії «ADANI NEW INDUSTRIES LIMITED», Індія), а також сертифікатів походження лопаті MWL78.6 є складовою частиною вітроенергетичної установки, призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в обертальну силу для приводу генератора. Лопаті виконані з армованого скловолокна, мають аеродинамічну форму, порожні в середині, з вмонтованою системою блискавкозахисту, які кріпляться до маточини в гондолі вітряка, яка в свою чергу кріпиться на башту (кріпляться до маточини металевими шпильками та гайками); призначені для використання у складі вітроенергетичної установки, розміри 7860 х 460 х 332 см, код товару 85030010; лопаті конструктивно та функціонально не є самостійними механічними пристроями, а служать винятково для функціонування генератора, є частиною електрогенеруючого пристрою, тобто системи на базі генератора.

27.05.2025 ТОВ «ФВТ» подало митниці заяву про надання рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів (вхідний митниці №10771/13/7.7-1) на товар за описом “частини до вітроенергетичної установки, лопать з армованого скловолокна, має аеродинамічну форму, порожня в середині, яка кріпиться до маточини вітроенергетичної установки: Blade MWL 78.6 / Лопать 78.6 , serial no./сер.номера: 10336, 20367, 10368 – 3 шт”. В графі 11 вказаної заяви ТОВ «ФВТ» вказав код товару за УКТ ЗЕД – 8503009900, за яким, на думку заявника, слід класифікувати цей товар.

За результатами розгляду цієї заяви митниця прийняла рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів №BTI-25UA30500000004 від 02.06.2025, згідно з яким заявлений товар класифіковано за кодом товарної підкатегорії 8412908090 згідно з УКТ ЗЕД та зазначено опис “Лопаті моделі MWL 78.6 сер.номера: 10336, 10368, 20367 – являють собою частини вітряних двигунів та кріпляться до маточини вітряного двигуна. Лопаті призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в механічний обертальний рух валу відбору потужності первинного двигуна (вітряного двигуна), що призначений для роботи у складі вітрогенераторної установки типу WTU5.2. Виготовлені з армованого скловолокна з порожниною всередині. Мають аеродинамічну форму для максимальної ефективності застосування з потоком зустрічного вітру”.

02.06.2025 ТОВ «ФВТ» сформував електронну декларацію № 25UA305160015059U4 щодо Лопаті моделі MWL78.6 сер.номера: 10336, 10368, 20367 – 3 од., за кодом УКТ ЗЕД 84129080, що визначений митницею у рішенні від 02.06.2025.

11.06.2025 ТОВ «ФВТ» подало митниці заяву про надання рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів (вхідний митниці №11922/13/7.7-6) на товар за описом “частини до вітроенергетичної установки, лопать з армованого скловолокна, має аеродинамічну форму, порожня в середині, яка кріпиться до маточини вітроенергетичної установки: Blade MWL 78.6 / Лопать 78.6 , serial no./сер.номера: 10371, 20372, 20413 – 3 шт”. В графі 11 цієї заяви ТОВ «ФВТ» вказав код товару за УКТ ЗЕД – 8503009900, за яким, на думку заявника слід класифікувати цей товар.

За результатами розгляду цієї заяви митниця прийняла рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів №BTI25UA30500000005 від 13.06.2025, згідно з яким заявлений товар класифіковано за кодом товарної підкатегорії 8412908090 згідно з УКТ ЗЕД та зазначено опис «Лопаті моделі MWL 78.6 сер.номера: : 10371, 20372, 20413 – являють собою частини вітряних двигунів та кріпляться до маточини вітряного двигуна. Лопаті призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в механічний обертальний рух валу відбору потужності первинного двигуна (вітряного двигуна), що призначений для роботи у складі вітрогенераторної установки типу WTU5.2. Виготовлені з армованого скловолокна з порожниною всередині. Мають аеродинамічну форму для максимальної ефективності застосування з потоком зустрічного вітру».

14.06.2025 ТОВ «ФВТ» сформувало електронну декларацію № 25UA305160016356U2 щодо Лопаті моделі MWL78.6 сер.номера: 10371, 20372, 20413 – 3 од., за кодом УКТ ЗЕД 84129080, що визначений митницею у рішенні від 13.06.2025.

18.06.2025 ТОВ «ФВТ» подало митниці заяву про надання рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів (вхідний митниці №12523/13/7.7-6) на товар за описом «частини до вітроенергетичної установки, лопать з армованого скловолокна, має аеродинамічну форму, порожня в середині, яка кріпиться до маточини вітроенергетичної установки: Blade MWL 78.6 / Лопать 78.6 , serial no./сер.номера: 10378, 20379, 20377 – 3 шт». В графі 11 цієї заяви ТОВ «ФВТ» вказав код товару за УКТ ЗЕД – 8503009900, за яким, на думку заявника слід класифікувати цей товар.

За результатами розгляду цієї заяви митниця прийняла рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів №BTI25UA30500000006 від 19.06.2025, згідно з яким заявлений товар класифіковано за кодом товарної підкатегорії 8412908090 згідно з УКТ ЗЕД та зазначено опис «Лопаті моделі MWL 78.6 сер.номера: : 10378, 20379, 20377 – являють собою частини вітряних двигунів та кріпляться до маточини вітряного двигуна. Лопаті призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в механічний обертальний рух валу відбору потужності первинного двигуна (вітряного двигуна), що призначений для роботи у складі вітрогенераторної установки типу WTU5.2. Виготовлені з армованого скловолокна з порожниною всередині. Мають аеродинамічну форму для максимальної ефективності застосування з потоком зустрічного вітру».

22.06.2025 ТОВ «ФВТ» сформувало електронну декларацію №25UA305160017123U0 щодо Лопаті моделі MWL78.6 сер.номера: 10378, 20379, 20377 – 3 од., за кодом УКТ ЗЕД 84129080, що визначений митницею у рішенні від 19.06.2025.

25.06.2025 ТОВ «ФВТ» подало митниці заяву про надання рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів (вхідний митниці №12986/13/7.7-2) на товар за описом «частини до вітроенергетичної установки, лопать з армованого скловолокна, має аеродинамічну форму, порожня в середині, яка кріпиться до маточини вітроенергетичної установки: Blade MWL 78.6 / Лопать 78.6 , serial no./сер.номера: 20354, 20357, 20359 – 3 шт». В графі 11 цієї заяви позивач вказав код товару за УКТ ЗЕД – 8503009900, за яким, на думку заявника, слід класифікувати цей товар.

За результатами розгляду цієї митниця прийняла рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів №BTI25UA30500000007 від 25.06.2025, згідно з яким заявлений товар класифіковано за кодом товарної підкатегорії 8412908090 згідно з УКТ ЗЕД та зазначено опис «Лопаті моделі MWL 78.6 сер.номера: 20354, 20357, 20359 – являють собою частини вітряних двигунів та кріпляться до маточини вітряного двигуна. Лопаті призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в механічний обертальний рух валу відбору потужності первинного двигуна (вітряного двигуна), що призначений для роботи у складі вітрогенераторної установки типу WTU5.2. Виготовлені з армованого скловолокна з порожниною всередині. Мають аеродинамічну форму для максимальної ефективності застосування з потоком зустрічного вітру».

30.06.2025 ТОВ «ФВТ» сформувало електронну декларацію № 25UA305160018045U4 щодо Лопаті моделі MWL78.6 сер.номера: 20354, 20357, 20359 – 3 од., за кодом УКТ ЗЕД 84129080, що визначений митницею у рішенні від 25.06.2025.

08.07.2025 ТОВ «ФВТ» подало митниці заяву про надання рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів (вхідний митниці №14061/13/7.7-1) на товар за описом «частини до вітроенергетичної установки, лопать з армованого скловолокна, має аеродинамічну форму, порожня в середині, яка кріпиться до маточини вітроенергетичної установки: Blade MWL 78.6 / Лопать 78.6 , serial no./сер.номера: 10376, 10373, 20374 – 3 шт». В графі 11 цієї заяви ТОВ «ФВТ» вказав код товару за УКТ ЗЕД – 8503009900, за яким, на думку заявника, слід класифікувати цей товар.

За результатами розгляду цієї заяви митниця прийняла рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів №BTI25UA30500000008 від 10.07.2025, згідно з яким заявлений товар класифіковано за кодом товарної підкатегорії 8412908090 згідно з УКТ ЗЕД та зазначено опис «Лопаті моделі MWL 78.6 сер.номера: : 10376, 10373, 20374 – являють собою частини вітряних двигунів та кріпляться до маточини вітряного двигуна. Лопаті призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в механічний обертальний рух валу відбору потужності первинного двигуна (вітряного двигуна), що призначений для роботи у складі вітрогенераторної установки типу WTU5.2. Виготовлені з армованого скловолокна з порожниною всередині. Мають аеродинамічну форму для максимальної ефективності застосування з потоком зустрічного вітру».

17.07.2025 ТОВ «ФВТ» сформувало електронну декларацію № 25UA305160019645U1 щодо Лопаті моделі MWL78.6 сер.номера: 10376, 10373, 20374 – 3 од., за кодом УКТ ЗЕД 84129080, що визначений митницею у рішенні від 10.07.2025.

Норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини

Відповідно до чинних норм Митного Кодексу України (далі – МК України):

- за заявою підприємства митні органи приймають рішення щодо зобов`язуючої інформації (п.7 ч. 1 ст. 19-2 МК України);

- скасування рішення митного органу щодо зобов`язуючої інформації здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 23 цього Кодексу (ч. 7 ст. 19-17 МК України);

- за заявою підприємства митні органи приймають рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань: 1) класифікації товарів (у тому числі комплектних об`єктів, що постачаються в розібраному стані декількома партіями протягом тривалого періоду); […] 2. Рішення щодо зобов`язуючої інформації є обов`язковим для виконання підприємством, за заявою якого таке рішення прийнято, та будь-яким митним органом. 3. Рішення щодо зобов`язуючої інформації застосовується до товарів, яких стосується таке рішення та щодо яких митні формальності виконуються після набрання чинності таким рішенням. 4. Строк дії рішення щодо зобов`язуючої інформації становить три роки з дати його прийняття. 5. Рішення щодо зобов`язуючої інформації не може бути змінено. 6. Рішення щодо зобов`язуючої інформації не може бути скасовано митним органом за заявою підприємства. Митний орган приймає рішення про скасування рішення щодо зобов`язуючої інформації у разі, якщо митним органом встановлено, що: 1) рішення не відповідає законодавству України з питань митної справи внаслідок внесення змін до законодавства; 2) факти та умови, на основі яких було прийнято таке рішення, змінилися; 3) рішення прийнято з порушенням законодавства України з питань митної справи; 4) отримано рекомендації, пояснення та інші рішення, що приймаються Всесвітньою митною організацією щодо класифікації товарів, відповідно до яких змінюється класифікація товарів, щодо яких прийнято таке рішення (ч. 1-7 ст. 23 МК України).

- будь-яка особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність митних органів до митного органу вищого рівня або до суду, якщо вважає, що такими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси, створено перешкоди для їх реалізації або на неї незаконно покладено будь-які обов`язки (ч. 1 ст.24 МК України);

- Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків) (ст. 67 МК України);

- товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант зобов`язаний надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант має право оскаржити це рішення відповідно до глави 4 цього Кодексу. Наявність рішення митних органів щодо класифікації товарів не є підставою для відмови у прийнятті рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів.

У разі якщо рішення щодо класифікації товарів суперечить рішенню щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів щодо товарів з ідентичними характеристиками, рішення щодо класифікації товарів підлягає скасуванню. У такому разі рішення щодо класифікації товарів втрачає чинність з моменту набрання чинності рішенням щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів, а підприємство не несе відповідальності за негативні наслідки застосування рішення щодо класифікації товарів з моменту його прийняття до моменту його скасування (чч.1-3, 7 ст. 69 МК України);

- у разі якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов`язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян (ч. 4 ст. 3 МК України);

- відповідно до положень цієї статті за письмовим зверненням декларанта та з дозволу митного органу відомості, зазначені в митній декларації, можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана. У разі відмови у наданні такого дозволу митний орган зобов`язаний невідкладно, письмово або в електронному вигляді, повідомити декларанта про причини і підстави такої відмови. Внесення змін до митної декларації, прийнятої митним органом, допускається до моменту завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, а також протягом трьох років з дня завершення їх митного оформлення. Зміни повинні стосуватися лише товарів, транспортних засобів комерційного призначення, зазначених у митній декларації (ч.1, 2 ст. 269 МК України);

- повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів митний орган не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. 3. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. 5. Повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у разі, якщо: […] 4) митну декларацію змінено або визнано недійсною. Повернення сум митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою цієї статті, здійснюється у тому самому порядку, що і повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів за заявою платника податків за умови, що така заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів (ч.1-3, 5, 6 ст.301 МК України).

Відповідно до Положення про митні декларації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 (далі – Положення №450) за письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу митного органу вiдомостi, зазначенi в поданій митному органу митній декларації, можуть бути змінені, зокрема шляхом доповнення, або митна декларація може бути відкликана. У заяві за формою згідно з додатком 3, підписаній декларантом або уповноваженою ним особою, зазначаються причини зміни або відкликання митної декларації. Якщо відповідні нові відомості або причини відкликання митної декларації підтверджуються документами, що не подавались під час декларування, до заяви додаються завірені в установленому порядку копії таких документів (п. 33 Положення №450). Не дозволяється внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації необхідно змінювати (п. 34 Положення №450). У разі відмови у наданні дозволу на внесення змін або відкликання електронної митної декларації посадова особа митного органу, яка здійснює оформлення митної декларацiї, невідкладно після розгляду заяви повідомляє про це декларанту або уповноваженій ним особі у складі електронного повідомлення, засвідченого її електронним підписом чи печаткою, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (п. 34 Положення №450).

Внесення змін до митної декларації за формою єдиного адміністративного документа шляхом оформлення аркуша коригування здійснюється в порядку, що встановлюється Мінфіном. Після оформлення аркуша коригування його електронний примірник з використанням електронного підпису посадової особи митного органу чи електронної печатки митного органу, які базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, вноситься до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, посадовою особою митного органу, що його оформила, та передається Держмитслужбою ДПС згідно з пунктом 32 цього Положення. Аркуш коригування заповнюється та оформлюється митним органом у разі: - необхідності виправлення відомостей, пов`язаних з доплатою або поверненням митних платежів, у тому числі у зв`язку із скасуванням рішення митного органу; […] (п. 37 Положення №450).

Законом України «Про Митний тариф України» від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX встановлюється Митний тариф України (групи 01-49; групи 50-97). Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Відповідно до Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Митного тарифу України класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного; (b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prіma facіe) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де подається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

5. На додаток до наведеного до зазначених нижче товарів застосовуються такі правила:

(a) футляри для фотоапаратів, музичних інструментів, зброї, креслярського приладдя, прикрас та подібні вироби, які мають спеціальну форму і призначені для зберігання відповідних виробів або набору виробів, придатні для тривалого використання разом з виробами, для яких вони призначені, класифікуються разом з упакованими в них виробами. Це правило не поширюється на тару (упаковку), що становить разом з виробом одне ціле і надає останньому істотно іншої властивості;

(b) відповідно до правила 5 (a) тару (упаковку) разом з товарами, які в ній містяться, слід класифікувати разом із цими товарами, якщо вона належить до такого типу тари (упаковки), яка зазвичай використовується для упакування цих товарів. Це положення є необов`язковим, якщо ця тара (упаковка) придатна для повторного використання.

6. Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatіs mutandіs), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Розділ XVI «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура, апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя» Митного тарифу України включає:

1. групу 84 «Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини», в ній товарну позицію 8412 «Інші двигуни та силові установки», в ній товарну підпозицію « 8412 90 - частини:», в ній товарну категорію « 8412 90 80 - інші:», в ній товарну підкатегорію « 8412 90 80 90 – інші».

2. групу 85 «Електричні машини, обладнання та їх частини; апаратура для запису або відтворення звуку, телевізійна апаратура для запису та відтворення зображення і звуку, їх частини та приладдя», в ній товарну позицію 8502 «Електрогенераторні установки та обертові електричні перетворювачі:», в ній товарні підпозиції:

- «- інші електрогенераторні установки», в ній товарну підкатегорію « 8502 31 00 00 – вітроенергетичні»;

- « 8503 00 - частини, призначені виключно або переважно для машин товарної позиції 8501 або 8502:», в ній товарну підкатегорію « 8503 00 99 00 – інші».

Відповідно до п. 2 приміток до Розділу XVI Митного тарифу України за умови додержання положень примітки 1 до цього розділу і примітки 1 до груп 84 і 85 частини машин (крім частин виробів товарних позицій 8484, 8544, 8545, 8546 або 8547) повинні класифікуватися згідно з такими правилами:

(a) частини, що є виробами, включеними до будь-якої товарної позиції групи 84 або 85 (крім товарних позицій 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 і 8548), в усіх випадках повинні класифікуватися у відповідних для них товарних позиціях;

(b) інші частини, призначені тільки або переважно для одного типу машин чи для ряду машин тієї самої товарної позиції (включаючи машини товарної позиції 8479 або 8543), класифікуються разом з цими машинами або включаються до товарних позицій 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522 і 8529 або 8538 відповідно. Проте частини, призначені однаково для використання переважно з виробами товарної позиції 8517 і з виробами товарних позицій 8525-8528, класифікуються у товарній позиції 8517, а частини, призначені для використання виключно або головним чином з товарами товарної позиції 8524, класифікуються у товарній позиції 8529;

(c) всі інші частини класифікуються відповідно у товарних позиціях 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522 і 8529 або 8538 відповідно чи залежно від окремого випадку або, крім того, у товарній позиції 8487 або 8548.

Відповідно до статті 68 МК України ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12, 14 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 428 пояснення до УКТЗЕД розробляються та затверджуються Держмитслужбою з урахуванням змін, які вносяться Всесвітньою митною організацією до пояснень до Гармонізованої системи та Європейським Союзом до пояснень до Комбінованої номенклатури. У разі потреби Держмитслужба розробляє пояснення до кодів товарів, що деталізовані на національному рівні. Пояснення та перехідні таблиці до УКТЗЕД оприлюднюються на офіційному веб-сайті Держмитслужби.

Наказом Держмитслужби від 14.07.2020 № 256 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі – Пояснення до УКТЗЕД)», що містять в т.ч. такі положення:

1. Пояснення до товарної позиції 8412:

До цієї товарної позиції включаються двигуни і силові установки, що не ввійшли до попередніх товарних позицій (товарна позиція 8406 – 8408, 8410 або 8411) чи до товарної позиції 8501 або 8502. Тому вона включає неелектричні двигуни і силові установки, крім парових турбін або турбін, що працюють на інших, ніж водяна пара, парах, поршневих двигунів внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням і запалювання від стиску, гідротурбін, водяних коліс, турбореактивних і турбогвинтових двигунів або інших газових турбін. […]

(D) Вітряні двигуни (вітряки)

До цієї групи входять усі силові агрегати (вітряні двигуни, повітряні турбіни), які перетворюють енергію вітру, що впливає на лопаті (часто зі змінюваним кроком) пропелера або ротора безпосередньо, у механічну енергію.

Найбільш розповсюджена конструкція являє собою досить високу металеву опору з установленим на ній пропелером чи ротором, перпендикулярно площини якого кріпиться стабілізатор або схожий пристрій для орієнтації апарата залежно від напрямку вітру. Рушійна сила зазвичай передається за допомогою редуктора через вертикальний вал на вал відбору потужності, розташований на рівні землі. Деякі вітряні двигуни ("вакуумні двигуни") обладнані вгнутими лопатками. Обертаючись, вони створюють перепад тиску, який по герметичному трубопроводі передається на землю для приводу невеликої реактивної турбіни.

Вітряні двигуни, як правило, мають невелику потужність і використовуються переважно в сільській місцевості для приводу іригаційних та дренажних насосів або невеликих електрогенераторів.

Блоки електрогенераторів, що складаються з вітряних двигунів, змонтованих разом з електрогенератором (включаючи електрогенератори, які приводяться в дію повітряним потоком від ґвинта літального апарата), не включаються до цієї товарної позиції (товарна позиція 8502). […]

Частини

За умови додержання загальних положень щодо класифікації частин (див. Загальні положення до Розділу XVІ), частини двигунів цієї товарної позиції також включаються до цієї товарної позиції (наприклад, камери згоряння і повітряні клапани до реактивних двигунів, регулятори подачі палива, паливні форсунки, повітряні колеса до вітряків, циліндри, поршні, золотники, відцентрові кульові регулятори або маховики-регулятори, шатуни).

2. Пояснення до групи 85

Загальні положення. (А) Обсяг і побудова групи. До цієї групи включаються всі електричні машини та устаткування, крім: (а) машин та устаткування групи 84, що класифікуються там, навіть якщо вони електричні (див. Загальні положення до групи 84); […]

Ця група включає:

(1) Машини та устаткування для вироблення, перетворення чи акумулювання електроенергії, тобто генератори, трансформатори і т.д. (товарні позиції 8501 – 8504), і первинні елементи (товарна позиція 8506), та акумулятори (товарна позиція 8507). […]

(B) Частини

Що стосується частин взагалі – див. Загальні положення до розділу XVІ. Неелектричні частини машин або обладнання цієї групи класифікуються таким чином: (і) багато з них фактично являють собою вироби, включені до інших груп (переважно до групи 84), наприклад, насоси та вентилятори (товарна позиція 8413 або 8414), крани, вентилі і т.д. (товарна позиція 8481), підшипники кулькові (товарна позиція 8482), вали передач, зубчасті передачі і т.д. (товарна позиція 8483); (іі) інші неелектричні частини, придатні для застосування виключно чи переважно з якоюсь певною електричною машиною цієї групи (чи з декількома машинами, включеними до тієї самої товарної позиції), слід класифікувати з тією машиною (чи тими машинами) або, якщо це підходить, у товарній позиції 8503, 8522, 8529 або 8538; (ііі) інші неелектричні частини включають до товарної позиції 8487. […]

Пояснення до товарної позиції 8502: […]

(І) Електрогенераторні установки

Термін “генераторні установки” стосується поєднання електричного генератора і будь-якого первинного двигуна, крім електродвигуна (наприклад, гідравлічних турбін, парових турбін, вітряків, парових двигунів зі зворотно-поступальним рухом поршня, двигунів внутрішнього згоряння). Генераторні установки, що являють собою генератор і первинний двигун, які змонтовані (чи призначені для монтажу) разом як єдиний агрегат або на загальній основі (див. Загальні положення до розділу XVІ), включаються до цієї товарної позиції за умови, що вони постачаються разом (навіть якщо для зручності під час транспортування вони упаковані окремо). […]

Частини

За умови додержання загальних щодо класифікації частин (див. Загальні положення до розділу XVІ), частини машин цієї товарної позиції включаються до товарної позиції 8503.

Пояснення до товарної позиції 8503:

За умови додержання загальних положень щодо класифікації частин (див. Загальні положення до розділу XVІ), до цієї товарної позиції включаються частини машин двох попередніх товарних позицій. До дуже широкого кола частин, які сюди попадають, входять: (1) кожухи та корпуси, статори, ротори, контактні кільця, групи контактних кілець, щіткотримачі, котушки обмоток збудження; (2) електричні пластини та пластинки, крім пластин і пластинок квадратної чи прямокутної форми.

Відповідно до Закону України «Про альтернативні джерела енергії» від 20 лютого 2003 року № 555-IV наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- вітрова електростанція - група вітрових електричних установок або окрема вітрова електроустановка, устаткування і споруди, розташовані на певній території, які функціонально пов`язані між собою і становлять єдиний комплекс, призначений для виробництва електричної енергії шляхом перетворення кінетичної енергії вітру в електричну енергію;

- вітрова електроустановка - електрична установка, що перетворює кінетичну енергію вітру в електричну енергію.

Позиція суду апеляційної інстанції

Суд апеляційної інстанції, перевіряючи в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність і обґрунтованість рішення, погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на такі мотиви:

І. щодо аргументів апелянта про втручання в дискреційні повноваження митниці, вичерпання дії оскаржених рішень щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів внаслідок завершення митного оформлення цих товарів та, як наслідок, відсутності між сторонами спору тощо

Колегія суддів враховує, що рішення щодо зобов`язуючої інформації (на відміну від експертних висновків чи інформаційних листів інших установ, які мають довідковий характер) має такі характеристики: - є обов`язковим для виконання підприємством, за заявою якого таке рішення прийнято, та будь-яким митним органом; - застосовується до товарів, яких стосується таке рішення та щодо яких митні формальності виконуються після набрання чинності таким рішенням; - може бути підставою для скасування рішень про класифікацію товару; - має строк дії, що становить три роки з дати їх його прийняття; - не може бути змінено, а також не може бути скасовано митним органом за заявою підприємства; - загальна процедура «права бути почутим» (попереднє направлення повідомлення про намір прийняти несприятливе рішення для подачі заперечень відповідно до пункту 4 частини першої статті 19-10 МК України) щодо цих рішень митницею не застосовується; - може бути скасоване з ініціативи митного органу у разі, якщо ним встановлено, що рішення прийнято з порушенням законодавства України з питань митної справи.

Отже, рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів безпосередньо створює юридичні наслідки для заявника (особи, за зверненням якої це рішення прийняте), тому підлягає судовому оскарженню. При цьому звернення до адміністративного суду з позовом про скасування цього рішення є єдиним ефективним засобом захисту цієї особи, адже: - митниця не має повноважень переглянути таке рішення за зверненням особи; - чинність цього рішення породжує для особи та митниці чіткі юридичні обов`язки щодо класифікації товарів, яких це рішення стосується; - внесення змін до митної декларації, в якій відомості про код товару за УКТ ЗЕД заповнені на підставі рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів, можливі лише у випадку скасування цього рішення.

Спір між ТОВ «ФВТ» та митницею щодо класифікації лопатей моделі MWL78.6, котрі є комплектуючими для вітроенергетичних установок типу WTU5.2, зводиться до вирішення дилеми (позиції двох сторін є протилежними, за відсутності третього варіанту). Оскільки вирішення такого спору зводиться до прийняття судом вмотивованого рішення на користь однієї із позицій та, відповідно, відхилення протилежної позиції, покликання митниці на втручання суду першої інстанції в реалізацію митницею дискреційних повноважень з питань класифікації товарів є помилковими та не свідчать про помилку суду при обранні ефективного способу захисту прав позивача. Оскаржені рішення породили для заявника цілком реальні юридичні наслідки - обов`язок задекларувати спірні товари за певним кодом УКТ ЗЕД та, відповідно, розрахувати з урахуванням цієї класифікації товару митні платежі та збори. У випадку скасування оскаржених рішень декларант матиме можливість звернутися до митниці про коригування даних митних декларації та, відповідно, перерахунок сум обов`язкових зборів та платежів, тому спірні правовідносини продовжують існувати, а не вичерпалися, як стверджує апелянт. Отже, аргументи апелянта в цій частині є помилковими та не спростовують висновків суду першої інстанції щодо обрання ефективного способу захисту прав позивача за встановлених обставин справи, в т.ч. з виходом за межі позовних вимог, відповідно до повноважень, наданих суду нормами частини другої статті 9 та частини четвертої статті 245 КАС України.

Колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції про передчасність вимог позивача в частині, що стосується внесення коригувань до поданих ним митниці митних декларацій щодо спірного товару, оскільки спір з цього питання може виникнути лише після звернення особи до митниці про вчинення відповідних коригувань у зв`язку із набранням законної сили рішенням суду у спорі про скасування рішень щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів.

Отже, в цій частині вимоги апеляційної скарги є необгрунтованими, а апеляційному суду залишається перевірити законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в частині, що стосується перевірки законності та обґрунтованості рішень митниці про надання зобов`язуючої інформації.

ІІ. щодо аргументів апелянта про обґрунтованість рішень митниці щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації лопатей вітрогенераторної установки у товарній підкатегорії 8412908090 та про помилковість висновку суду першої інстанції щодо необхідності їх класифікації у товарній підкатегорії 8503009900

Колегія суддів констатує, що спір у цій справі стосується питання класифікації (визначення товарної підкатегорії) товарів, котрі в розумінні Митного тарифу України є «частинами» для складного обладнання, а саме:

- в тлумаченні митниці – це частини «іншого двигуна/силової установки» (вітряка), тому відносяться до товарної позиції 8412;

- в тлумаченні заявника (декларанта) – це частини, призначені виключно або переважно для машин товарної позиції 8502 (вітроенергетичних «електрогенераторних установок»), тому відносяться до товарної позиції 8503.

Оцінюючи аргументи учасників справи та висновки суду першої інстанції через призму наведених вище положень Митного тарифу України та Пояснень до УКТЗЕД, колегія суддів враховує таке:

- вітряні двигуни (вітряки), які класифікуються в товарній позиції 8412, перетворюють енергію вітру, що впливає на лопаті пропелера або ротора безпосередньо, у механічну енергію та, як правило, мають невелику потужність і використовуються переважно в сільській місцевості для приводу іригаційних та дренажних насосів або невеликих електрогенераторів. Водночас блоки електрогенераторів, що складаються з вітряних двигунів, змонтованих разом з електрогенератором, не включаються до цієї товарної позиції, а класифікуються в товарній позиції 8502;

- вітроенергетична установка є електрогенераторною установкою, що є гібридом (поєднанням) електричного генератора і вітряка, які змонтовані разом як єдиний агрегат або на загальній основі, та класифікується в товарній позиції 8502.

Зібрані у справі докази підтверджують, що спірний товар (лопаті моделі MWL78.6) виготовлені виробником вітроенергетичних установок компанією «ADANI NEW INDUSTRIES LIMITED» (Індія) як складові частини вітроенергетичної установки типу WTU5.2 потужністю 5,2 мегават та призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в обертальну силу для приводу генератора; лопаті конструктивно та функціонально не є самостійними механічними пристроями, а є частиною електрогенеруючого пристрою і служать для функціонування системи на базі генератора. При цьому у справі відсутні будь-які докази того, що лопаті моделі MWL78.6 призначені чи можуть використовуватися як складові будь-якого іншого вітрового двигуна, а не як складові ВЕУ WTU5.2. Також очевидно, що ВЕУ типу WTU5.2., з огляду на її призначення (генерування електроенергії), габарити (діаметр ротора 160 м, висота осі 140 м, довжина лопаті 78,6м, вага 125 т) та потужність електрогенератора (5,2 МВт), не можна вважати вітряком в розумінні товарної позиції 8412.

Колегія суддів відхиляє покликання митниці на рішення Комітету ГС ВМО, оскільки таке, судячи із наданого відповідачем перекладу, стосується класифікації заготовок лопатей вітрової турбіни пропелерного типу, в той час як у спірній ситуації спір стосується класифікації готових виробів - лопатей MWL78.6 як частин ВЕУ WTU5.2.

З огляду на габарити, ВЕУ WTU5.2. постачається лише у розібраному вигляді. Митниця визнає, що у випадку ввезення лопатей MWL78.6 в складі ВЕУ WTU5.2., яка постачається у розібраному вигляді, їх класифікують в товарній підкатегорії 8502310000. Проте в ситуації поставки цих же лопатей до цієї ж установки як її неелектричних частин митниця класифікує їх в товарній підкатегорії 8412908090 як «інші» частини вітряка, а не як в товарній підкатегорії 8503009900 «інші» частини вітроенергетичної установки.

Апеляційний суд визнає підхід митниці до класифікації цих частин ВЕУ WTU5.2. помилковим, оскільки такий суперечить правилам 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, пп.(b), (с) п. 2 приміток до Розділу XVI Митного тарифу України, п. (В) пояснень до групи 85 Пояснень до УКТ ЗЕД. Застосування наведених правил класифікації дозволяє зробити висновок, що лопаті моделі MWL78.6 є неелектричними частинами вітроенергетичної установки типу WTU5.2, що призначені тільки чи переважно для цього типу машин (вітроенергетичних електрогенераторних установок, товарна позиція 8502), тому включаються до товарної позиції 8503 та відносяться до товарної підкатегорії 8503009900 як «інші» «частини».

Колегія суддів також звертає увагу на те, що при прийнятті оскаржених рішень за зверненням ТОВ «ФВТ» митниця ніяк не обґрунтувала того, чому не врахувала:

- рішення суду у справі №260/5978/24 за участі тієї ж сторони, котре набрало законної сили, відповідно до якого класифікацію лопатей до ВЕУ слід здійснювати за кодом УКТЗЕД 8503009900, а класифікацію за кодом 8412908090 визнано помилковою;

- визначену частиною 4 статті 3 МК України особливість застосування законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, відповідно до якої у разі, якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов`язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян.

Підсумовуючи наведені мотиви, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що за встановлених обставин лопаті MWL78.6 відповідно до правил інтерпретації УКТЗЕД слід класифікувати як частину вітроенергетичної електрогенераторної установки типу WTU5.2, а не як частину автономного вітряка, тому оскаржені рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань класифікації товарів є протиправними та підлягають скасуванню.

Отже, суд першої інстанції повно і всебічно з`ясував обставини справи, правильно застосував норми матеріального права та не допустив порушень норм процесуального права, які були б підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення. Оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, то підстав для її задоволення немає.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Оскільки апеляційний суд визнав доводи апеляційної скарги помилковими та такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції, то апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.

З огляду на висновок по суті апеляційної скарги суд покладає понесені апелянтом судові витрати на нього.

Керуючись статтями 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Закарпатської митниці залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 березня 2026 року у справі №260/9835/26 – без змін.

Понесені апелянтом судові витрати покласти на нього.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення постанови.

Суддя-доповідач Р. М. Москаль

судді Т. М. Димарчук

П. І. Сало

Повне судове рішення складено 25.09.26