Постанова від 24 вересня 2026 р. у справі №138/3193/26 — Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/3193/26

Провадження №:3/138/699/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого: судді Ясінського Ю.А.,

з участю: секретаря судового засідання Сілантьєвої Л.А.,

прокурора Загороднюк В.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду, матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту Стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Могилів-Подільський Вінницької області, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, заміжньої, лікаря-кардіолога «Оксфорд медікал», колишній лікар переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ», телефон НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи виключеною з 01.08.2025 з переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування», являючись згідно п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 27.07.2026 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «При звільненні» за період неохоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2025-31.07.2025), хоча повинна була подати її до 00 год. 00 хв. 31.08.2025, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи виключеною з 01.08.2025 з переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування», являючись згідно п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 27.07.2026 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, хоча повинна була подати її до 00 год. 00 хв. 01.04.2026, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та щиро розкаялась.

Прокурор просила визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні вказаного правопорушення та накласти на неї стягнення у виді штрафу.

Вина останньої у вказаному правопорушенні доведена дослідженими матеріалами справи, зокрема: протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язані з корупцією від 02.09.2026, в яких зазначено обставини правопорушення; результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій відносно ОСОБА_1 щорічної декларації за 2025 рік, яку вона подала 27.07.2026 та декларації (при звільненні), яку повна подала 27.07.2026; копією декларації «При звільненні» за період з 01.01.2025 по 01.08.2025 із зазначенням дати її подання 27.07.2026 о 18:10; копією щорічної декларації за 2025 рік із зазначенням дати її подання «27.07.2026 о 18:16»; листом Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 71295-2026 від 16.06.2026 до директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» про збір доказів про можливе порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції»; листом-відповіддю директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» ОСОБА_2 № 01/01-04-1412 від 24.06.2026 начальнику управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України С.Химичу; копією наказу №119 від 23.12.2024 про затвердження Переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи; копією переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ»; копією наказу №27 від 13.02.2025 про затвердження Переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи; копією переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ»; копією наказу №82 від 20.06.2025 про затвердження Переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи; копією переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ»; копією наказу №104 від 01.08.2025 про затвердження Переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи; копією переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ»; копією листа Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 86090-2026 від 22.07.2026 до директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» про надання інформації та копій документів; копією листа директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» ОСОБА_2 №01/01-05-2041 від 24.08.2026; копією листа директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» ОСОБА_3 №01/01-05-1930 від 11.08.2026; копією наказу №411 від 24.07.2025 про звільнення ОСОБА_1 ; копією посадової інструкції лікаря кардіолога кардіологічного відділення КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» ОСОБА_1 ; копією наказу №661 від 16.09.2022 про деякі питання діяльності спеціально уповноважених суб`єкті у сфері протидії корупції в системі Національній поліції України; письмовим поясненням ОСОБА_1 від 27.07.2026; рапортами о/у 1-го сектору (протидії корупції) УСР у Вінницькій області ДСР НПУ Корєшкова В. від 02.09.2026.

Згідно наказу директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» №119 від 23.12.2024 затверджено перелік лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування», в тому числі ОСОБА_1 .

Згідно наказів директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» №27 від 13.02.2025 та №82 від 20.06.2025 затверджено нові переліки лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування», згідно якого ОСОБА_1 безперервно продовжує перебувати у вищевказаній експертній команді.

В подальшому, згідно наказу директора КНП «Могилів-Подільська ОЛІЛ» №104 від 01.08.2025 затверджено новий перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Могилів-Подільська окружна лікарня інтенсивного лікування». Згідно якого ОСОБА_1 припинила входити в склад такої експертної комісії з 01.08.2025.

Згідно з п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларації відповідно до цього Закону.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто, ОСОБА_1 є також суб`єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією порушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством та протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніш поданими деклараціями.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції надає рекомендаційні роз`яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів.

З метою реалізації цього повноваження та виконання п. 3 розділу ІІ Закону України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» Національне агентство підготувало Роз`яснення від 13.11.2023 № 4.

НАЗК дає роз`яснення щодо типів існування декларацій, коли слід їх подавати та який звітний період вони охоплюють. Крім того, пунктом 1-1 даного Роз`яснення за загальним правилом потрібно до 00 год. 00 хв. 01 квітня подати щорічні декларації за звітний рік, що передує року, в якому подається декларація та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року; декларацію при звільненні подається протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності; декларацію кандидата на посаду, яка охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади.

З огляду на викладене у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію при звільненні за період неохоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2025-31.07.2025) до 00:00 год. 31.08.2025, щорічну декларацію за 2025 до 00:00 год. 01.04.2026. Проте, декларацію при звільненні ОСОБА_1 подала лише 27.07.2026 о 18:10, а щорічну декларацію за 2025 рік – 27.07.2026 о 18:16, що підтверджено витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Відповідно до роз`яснень, викладених в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 року, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

ОСОБА_1 не надала суду докази неможливості подати вчасно декларації з поважних причин, матеріали справи теж не містять доказів цього.

Заслухавши прокурора, особу, що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винуватою за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують її відповідальність, її щире розкаяння, і вважає, що для її виправлення та перевиховання достатнім та необхідним буде стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 27, ст. 40-1, ст. 172-6 ч. 1, ст. 284 ч. 1 п. 1 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень (стягувач – Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, що знаходиться по вул. Чорновола, 5 м. Вінниця, 21010, код ЄДРПОУ 43305056).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на користь ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106 (стягувачем є Державна судова адміністрація України, 050, призначення платежу – «судовий збір»).

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Положення ч. 2 ст. 308 КУпАП передбачають, що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю. А. Ясінський