Рішення від 24 вересня 2026 р. у справі №440/10081/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/10081/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Удовіченка С.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просить:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди: з 07.11.2023 по 17.11.2023; з 05.10.2024 по 10.10.2024; з 10.10.2024 по 30.10.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди: з 07.11.2023 по 17.11.2023; з 05.10.2024 по 10.10.2024; з 10.10.2024 по 30.10.2024, з урахуванням раніше виплачених сум (у разі їх наявності).

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди: з 27.11.2025 по 07.01.2026; з 13.01.2026 по 18.02.2026.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у розмірі до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (травмою), пов`язаним із захистом Батьківщини, за періоди: з 27.11.2025 по 07.01.2026; з 13.01.2026 по 18.02.2026, з урахуванням раніше виплачених сум (у разі їх наявності).

В обгрунтування позовної заяви позивач вказував на протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травмування, пов`язаного із захистом Батьківщини.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

11.08.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 на позов. У відзиві відповідач зазначив, що позивач направлявся для стаціонарного лікування в період з 27.11.2025 по 07.01.2026; з 13.01.2026 по 18.02.2026 у зв`язку з захворювання «органічний емоційно лабільний розлад внаслідок МВТ ЗЧМТ». Згідно довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 10.08.2024 № 13257/1 та довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 25.03.2026 № 2026-0325-1211-0514-0: причинний зв`язок між бойовими травмами, які позивач отримав 05.11.2023, та захворюванням «органічний емоційно-лабільний розлад внаслідок МВТ ЗЧМТ» не встановлено; захворювання «емоційно-лабільні (астенічні) розлади органічного генезу» визнано таким, що пов`язане з проходженням військової служби. Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100 000 гривень за період стаціонарного лікування позивачеві не нараховувалась, оскільки, захворювання, яке було медичним показником для стаціонарного лікування непов`язане з бойовими травмами, які він отримав 05.11.2023 та непов`язане із захистом Батьківщини.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 клопотання Військової частини НОМЕР_5 про заміну Військової частини НОМЕР_6 її правонаступником у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Допущено заміну відповідача у справі №440/10081/26 Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

14.09.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 на позов. У відзиві відповідач зазначив, що відповідно до наказу командира військової частини (з адміністративно-господарської діяльності) №34 від 05.02.2024 ОСОБА_1 виплачено додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень за період стаціонарного лікування з 06.11.2023 по 30.11.2023 пропорційно часу перебування на такому лікуванні що також підтверджується довідкою про суми нарахованого та виплаченого грошового забезпечення №1526/9/1181 та витягом із розрахунково-платіжної відомості №5-7312 за лютий 2024 року. Стосовно періоду з 05.10.2024 по 30.10.2024 року зазначено, що відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2026-0325-1211-0514-0 від 25.03.2026 року діагнози: Гіпертонічна хвороба І (перша) стадія, 3 ступеню, ризик високий. СН 0. Наслідки перенесеного хірургічного лікування (06.10.2024): лапароскопічної холецистектомії з приводу поліпу жовчного міхура у вигляді зміцнілих рубців шкіри. Хронічний панкреатит, ремісія. Визнані як захворювання пов`язані з прохододженням військової служби. Оскільки постановою №168 (в редакції станом на 16.06.2024 року тобто чинній на момент стаціонарного лікування з 05.10.2024 по 10.10.2024) імперативно встановлено що для до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого. Тобто для включення до наказу на виплату додаткової винагороди у військової частини НОМЕР_5 відсутні правові підстави оскільки у ОСОБА_1 оскільки діагнози “ поліп жовчного міхура. Хронічний гастрит. Гіпертонічна хвороба 1-2 стадії, 1 ступені, ризик 2. СН0.” з яким він лікувався у період з 05.10.2024 по 10.10.2024 визнано захворюванням а не пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).

У відповіді на відзив позивач підтримав свої позовні вимоги та просив задовольнити позов.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 у період з 24.02.2022 по 21.01.2025 та у Військовій частині НОМЕР_9 у період з 24.01.2025 по теперішній час, що підтверджується витягами із наказів командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 24.02.2022 № 39, від 21.01.2025 № 21, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.01.2025 № 24.

На виконання вимог спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/дск військова частина НОМЕР_2 14.07.2025 була ліквідована, а військова частина НОМЕР_5 стала її правонаступником,

На підставі довідки №1290 від 29.11.2023 про обставини отримання травми (поранення) згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 р., позивач під час виконання бойових завдань 05.11.2023, а саме: захисту Батьківщини від агресії з боку окупаційних військ російської федерації, кулеметник 3 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 сержант ОСОБА_1 отримав вибухову травму, вогнепальне осколкове поранення скроневої ділянки справа на позиції в районі населеного пункту Мар`їнка Донецької області. завдання у зв`язку з виконанням конституційного обов`язку щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості, внаслідок мінометного обстрілу противника, отримав поранення.

Згідно довідки ВЛК від 13257/1 від 10.08.2024 позивачу встановлено діагноз та постанову військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва):Наслідки вибухової травми (05.11.2023): акубаротравми, забою головного мозку, субдуральної гематоми правої скроневої частки, вогнепального осколкового сліпого непроникаючого поранення правої скроневої ділянки з наявністю множинних осколків у м`яких тканинах скроневої ділянки справа, лікованого оперативно: 05.11.2023 — первинна хірургічна обробка вогнепальної рани, 07.11.2023 — повторна хірургічна обробка ран, у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, пірамідної недостатності, вестибуло-атактичного, цефалгічного та астено-невротичного синдромів з помірним порушенням функцій, суб`єктивного вушного шуму (T90, T70.0, H93.1).Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Згідно з наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370 травма кваліфікується як тяжка. Органічний астенічний розлад особистості внаслідок травматичного ураження головного мозку (F06.6). Гіпертонічна хвороба I ступеня СН 0 (I10). На підставі статей 14б, 75б, 10в, 39в, 79в графи II Розкладу хвороб: ПРИДАТНИЙ ДО СЛУЖБИ У ВІЙСЬКОВИХ ЧАСТИНАХ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, ТЦК ТА СП, ВВНЗ, НАВЧАЛЬНИХ ЦЕНТРАХ, ЗАКЛАДАХ (УСТАНОВАХ), МЕДИЧНИХ ПІДРОЗДІЛАХ, ПІДРОЗДІЛАХ ЛОГІСТИКИ, ЗВ`ЯЗКУ, ОПЕРАТИВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, ОХОРОНИ.

Позивач в період часу з 05.11.2023 по 17.11.2023 (виписка №Е18270), з 05.10.2024 по 10.10.2024 (виписка № 10052), з 10.10.2024 по 30.10.2024 (виписний епікриз №7148), з 13.01.2026 по 18.02.2026 (виписка №253) проходив та перебував на стаціонарному лікуванні.

Як зазначає позивач у період з 07.11.2023 по 17.11.2023; з 05.10.2024 по 10.10.2024; з 10.10.2024 по 30.10.2024, з 27.11.2025 по 07.01.2026 відповідачі не нараховували та не виплачували додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого.

Вважаючи протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати йому грошового забезпечення щодо неповного нарахування та не виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 07.11.2023 по 17.11.2023; з 05.10.2024 по 10.10.2024; з 10.10.2024 по 30.10.2024, з 27.11.2025 по 07.01.2026 із розрахунку до 100000 грн на місяць за час перебування останнього на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я в зв`язку з пораненням, пов`язаним з захистом Батьківщини, звернувся до суду з цим позовом.

Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

У силу статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Поряд з цим, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (надалі - Закон №3543-ХІІ в редакції на час виникнення спірних відносин) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

За приписами частини першої статті 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі - Закон №2232-XII; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

У силу частини четвертої статті 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - постанова №168 / чинної на момент виникнення спірних правовідносин), встановлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-2 постанови №168 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

У абзаці шістнадцятому пункту 2 розділу І Порядку №260 (у редакції згідно з наказом Міністерства оборони від 25.01.2023 №44) визначено, що до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить додаткова винагорода на період дії воєнного стану.

Крім того, наказом Міністерства оборони від 25.01.2023 №44 Порядок №260 доповнено розділом XXXIV. Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, пунктами 10, 11 якого передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув (помер); захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення), - за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності; у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

У цій справі спір стосується наявності чи відсутності підстав для виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови №168 за період з 07.11.2023 по 17.11.2023; з 05.10.2024 по 10.10.2024; з 10.10.2024 по 30.10.2024, з 27.11.2025 по 07.01.2026.

Суд враховує, що встановлена постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану.

Ця додаткова винагорода підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Суд враховує, що позивач 05.11.2023 за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, виконуючи бойові завдання отримав мінно-вибухову травму.

Позивач у період часу з 05.11.2023 по 17.11.2023 (виписка №Е18270), з 05.10.2024 по 10.10.2024 (виписка № 10052), з 10.10.2024 по 30.10.2024 (виписний епікриз №7148), з 13.01.2026 по 18.02.2026 (виписка №253) проходив та перебував на стаціонарному лікуванні.

Також з виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 751 КНП «Чутівська центральна лікарня» вбачається, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 27.11.2025 по 07.01.2026 у КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради».

Як слідує з витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2024 № 34, додатку 9 до наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 34 від 05.02.2024, витягу з розрахунково-платіжної відомості на виплату грошового забезпечення особам офіцерського складу, військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 за лютий 2024 року позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода в розмірі 100000 грн по пораненню в загальному розмірі 83333,33 грн.

Таким чином дані виплати проведені у зв`язку із перебуванням позивача на стаціонарному лікуванні через отриманням травми за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини (Мінно-вибухова травма 05.11.2023).

Відповідно до виписки №10052 ОСОБА_1 у період з 05.10.2024 по 10.10.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону з діагнозом – поліп жовчного міхура. Хронічний гастрит. Гіпертонічна хвороба 1-2 стадія, 1 ст., ризик2, СН 0.

Однак, з даної виписки та діагнозу не слідує, що захворювання позивача пов`язано з мінно-вибуховою травмою, що у свою чергу виключає нарахування та виплату доплати згідно постанови №168 за вказаний період.

Відповідно до виписки № 253 ОСОБА_1 у період з 27.11.2025 по 07.01.2026 та з 13.01.2026 по 18.02.2026 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» з діагнозом: Емоційно-лабільний (астенічний) розлад органічного походження (ДЕ І-ІІ ст., посттравматична (МВТ 05.11.2023), судинна, вертеброгенна), помірно виражений тривожно-депресивний синдром з емоційно-вольовою нестійкістю, інсомнією, наростаючим до рівня помірного психоорганічним синдромом (змішаний варіант); морфологічно з КТ-ознаками ділянки кістозно-гліозної енцефаломаляції правої гемісфери ГМ (МРТ ГМ 13.02.2026 р.).

Аналізуючи зазначені норми права через призму фактичних обставин справи, суд встановив, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку із захворюванням: Емоційно-лабільний (астенічний) розлад органічного походження, що відповідно до постанови позаштатної гарнізонної військово – лікарської комісії № 1 військової частини НОМЕР_4 25.03.2026 кваліфікується як «захворювання, ТАК, пов`язан(-а/е/і із проходженням військової служби».

Суд звертає увагу позивача на те, що норми Постанови № 168 передбачають підстави для отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні лише у зв`язку із отримання поранення (контузії, травми чи каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, а не у зв`язку із захворюванням. Відповідно до Положення № 402 поранення та захворювання є відмінними поняттями.

Оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 27.11.2025 по 07.01.2026 та з 13.01.2026 по 18.02.2026 у зв`язку із захворюванням, а не пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), суд приходить висновку позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Згідно виписного епікризу №7148 ОСОБА_1 знаходився в стаціонарному лікуванні з 10.10.2024 по 30.10.2024 з діагнозом: наслідки МВТ (05.11.2023) Забій головного мозку. ВОСП ч/м поранення правої скроневої ділянці. Мала субдуральна гематома. Стан після лапароскопічної холицестектомії (06.10.2024).

З урахуванням наведеного та беручи до уваги те, що позивач проходив стаціонарне лікування у зв`язку з МВТ (05.11.2023), отриманою після введення воєнного стану та пов`язаною із захистом Батьківщини, а також те, що довідку № 1290 за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, стосовно позивача складено 29.11.2023, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за період 10.10.2024 по 30.10.2024.

У свою чергу, як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивачу у період з 10.10.20024 по 30.10.2024 не виплачувалась додаткова винагорода у розмірі 100000 грн, згідно вимог постанови КМУ від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_5 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 10.10.2024 по 30.10.2024 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та зобов`язати військову частину НОМЕР_5 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 10.10.2024 по 30.10.2024 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я до іншого з урахуванням виплачених сум.

Таким чином позов підлягає задоволенню частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_10 , АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_1 ), Військової частини НОМЕР_1 ( код НОМЕР_11 , АДРЕСА_3 ) про визнання дій та бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_5 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 10.10.2024 по 30.10.2024 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 10.10.2024 по 30.10.2024 у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко