Рішення від 24 вересня 2026 р. у справі №420/16976/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16976/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О. О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось до суду з позовом до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , в якому просить:

- стягнути податкову заборгованість з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , a саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:

- заборгованість по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 1000027,5 грн, на бюджетний рахунок - UA628999980313080104000021001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21080900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./Херсон обл./21080900;

- заборгованість по адміністративних штрафах та інших санкціях, на загальну суму 1020 грн, на бюджетний рахунок - UA858999980313050106000021437, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 21080900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./Херсон обл./21080900;

- заборгованість по штрафних санкціях, що застосовуються відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», на загальну суму 25000 грн, на бюджетний рахунок - UA268999980314050561000021437, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 21081500, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./Олешків МТГ/21081500.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на час звернення до суду у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом обліковується податковий борг на загальну суму 1251047,5 грн, який виник внаслідок несплати штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері регулювання обігу готівки, застосування реєстраторів розрахункових операцій, патентування, адміністративних штрафів, а також штрафних санкцій, що застосовуються відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідачка у встановлений судом строк відзив на позов не надала, жодних заяв, клопотань по справі в автоматизованій системі діловодства не зареєстровано.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Протягом жовтня 2021 працівниками Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі проведено фактичну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки складено акт від 26.10.2021 № 4077/21/22/PPO/ НОМЕР_1 , яким зафіксовано порушення вимог законодавства у сфері розрахункових операцій, обігу готівки та підакцизних товарів (а. с. 19 - 22).

На підставі виявлених порушень податковим органом 26.11.2021 прийнято податкові повідомлення-рішення, якими до платника податків застосовано штрафні (фінансові) санкції та адміністративні штрафи на загальну суму 1251047,5 грн. Зокрема, винесено податкові повідомлення-рішення № 00382610706 від 26.11.2021 на суму 1000000 грн, № 00382570706 від 26.11.2021 на суму 27,5 грн, № 00382600706 від 29.11.2021 на суму 1020 грн та № 00382590706 від 26.11.2021 на суму 250000 грн (а. с. 28 - 31).

У зв`язку з наявністю заборгованості 07.11.2024 податковим органом сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 0004206-1302-2122 та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу (а. с. 5, 17).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з положеннями глави 11 Бюджетного кодексу України, адміністративні штрафи входять до складу бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції податкових органів, до яких, зокрема, відноситься: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства; здійснення ліцензування діяльності суб`єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами та контроль за таким виробництвом; здійснення контролю у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері; здійснюють заходи, щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального.

За змістом п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 3 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок № 790), до суб`єктів підприємницької діяльності, винних у вчиненні порушень, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, передбачених Законом.

Абзацом сьомим частини другої ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200% вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 грн.

Відповідно до п. 13 Порядку № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Пунктом 10 Порядку № 790 передбачено, що у разі невиконання суб`єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

В матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачкою боргу на загальну суму 1251047,5 грн.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених пп. 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також, щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені пп. 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України).

За таких обставин, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись ст. 72, 77, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, просп. Незалежності, 75; ЄДРПОУ: 43995495) до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 :

- заборгованість по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на загальну суму 1000027,5 грн, на бюджетний рахунок - UA628999980313080104000021001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 21080900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./Херсон обл./21080900;

- заборгованість по адміністративних штрафах та інших санкціях, на загальну суму 1020 грн, на бюджетний рахунок - UA858999980313050106000021437, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 21080900, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./Херсон обл./21080900;

- заборгованість по штрафних санкціях, що застосовуються відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», на загальну суму 25000 грн, на бюджетний рахунок - UA268999980314050561000021437, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), КБК 21081500, код ЄДРПОУ: 37959517, отримувач коштів ГУК в Херсон обл./Олешків МТГ/21081500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25.09.2026.

Суддя Олександр ХУРСА

25.09.2026