Рішення від 24 вересня 2026 р. у справі №320/32967/26 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2026 року м. Житомир справа № 320/32967/26

категорія 111020400

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Капинос О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до ОСОБА_1 , третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" про про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду за підсудністю надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Житомирській області, в якому просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" - ОСОБА_1 за межі України до погашення суми податкового боргу у розмірі 3255155,96 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Мар"ян" має податковий борг у розмірі 3255155,96 грн. Такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги. Відтак, вказує, що є підстави для застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи у праві виїзду за межі території України.

Ухвалою від 23.09.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом учасників справи на 25.09.2026 на 10:30.

Представник позивача до суду прибув, подав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. У заяві позов підтримав, просив задовольнити.

Відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з"явилися, повідомлені про розгляд справи належним чином. Враховуючи скорочені строки розгляду справи на офіційному веб-порталі судової влади України було розміщено оголошення про виклик відповідача у судове засідання на 25.09.2026 о 10:30. Також, згідно телефонограми, складеної секретарем судового засідання, за зазначеним у позові номером телефону , згідно повідомлення від оператора мобільного зв`язку було встановлено, що зазначений номер не є дійсним.

Враховуючи неявку відповідача, третьої особи, наявність заяви представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" як юридична особа зареєстроване 05.05.2004 року, та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Житомирській області (далі - ГУ ДПС), як платник податку за основним місцем обліку .

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" 10008, м.Житомир, вул.Шевченка, 35-А, кв. (офіс 27) код згідно з ЄДРПОУ:32988737, є ОСОБА_1 Адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 .

Станом на дату звернення до суду за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" рахується податковий борг зі сплати податків, зборів та обов"язкових платежів на загальну суму 3 255 155,96 грн.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 у справі №240/5010/26 адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 3255155,96 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили у встановленому порядку.

Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було сформовано та направлено податкову вимогу форми "Ю" №009365-1306-0630 від 29 вересня 2025 року. Податкова вимога в судовому або адміністративному порядку не скасована.

У зв"язку з непогашенням податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Правовими положеннями п.59.1. статті 59 ПКУ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року №3857-XII.

Верховною Радою України прийнято Закон України від 30 листопада 2021 року №1914-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень".

Згідно з нормами цього Закону з 1 січня 2022 року набирають чинності положення Закону у частині встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника платника податків - боржника за межі України.

Законом внесено зміни, зокрема, до статей 14, 20, 87 та 91 Податкового кодексу України, статей 283 i 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 6 Закону України від 21 січня 1994 року №3857 - ХІІ "Про порядок виїзду з України i в`їзду в Україну громадян України".

Відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли, зокрема він є керівником юридичної особи або постійного представництва нерезидента (згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру, наданими відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"), що не виконує встановленого Податковим кодексом України податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, - до погашення суми такого податкового боргу, у зв`язку з яким таке обмеження встановлюється.

Пунктом 87.13 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі несплати протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги суми податкового боргу, що перевищує 1 мільйон гривень, контролюючий орган може звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України - до погашення такого податкового боргу.

Тимчасове обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України встановлюється як забезпечувальний захід виконання судового рішення або рішення керівника контролюючого органу про стягнення суми податкового боргу.

Системний аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку, що у разі несплати податкового боргу у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Матеріалами справи підтверджується, що за Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" обліковується податковий борг у сумі 3255155,96 грн., що перевищує встановлений законом поріг у 1 мільйон гривень.

Контролюючим органом було сформовано та направлено податкову вимогу форми "Ю" №009365-1306-0630 від 29 вересня 2025 року. Податкова вимога в судовому або адміністративному порядку не скасована.

Суд зазначає, що податкова вимога направлялася рекомендованим листом з повідомленням за податковою адресою підприємства, у розумінні ПКУ, така є врученою. Разом з тим, з дня її вручення сплинуло понад 240 календарних днів, однак заборгованість не погашена.

Також, у матеріалах справи наявне судове рішення від 28.05.2026 у справі №240/5010/26 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" податкового боргу в розмірі 3255155,96 грн .

З огляду на те, що судом встановлено факт несплати податкового боргу Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" протягом 240 днів з дня вручення товариству податкової вимоги, докази протилежного у матеріалах справи відсутні, суд вважає, що наявні підстави для застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" Богачук Оксани Антонівни у праві виїзду за межі території України до погашення суми податкового боргу у розмірі 3255155,96 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7,м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10003. РНОКПП/ЄДРПОУ: 44096781) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" (вул.Шевченка, 35-А, (офіс 27), м.Житомир, 10008, код ЄДРПОУ 32988737) про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі території України, задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгова фірма "Мар`ян" ОСОБА_1 до погашення податкового боргу у розмірі 3255155,96 грн. (три мільйони двісті п"ятдесят п"ять тисяч сто п"ятдесят п"ять гривень дев"яносто шість копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Капинос

Повний текст складено: 25 вересня 2026 р.

25.09.26