Рішення від 24 вересня 2026 р. у справі №941/509/26 — Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 941/509/26

провадження №: 2-о/398/173/26

РІШЕННЯ

Іменем України

"25" вересня 2026 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Молонової Ю.В.,

присяжних Суржик В.В., Рубан С.В.,

при секретарі Борозні Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Олександрії в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , заінтересована особа Петрівська селищна рада, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2026 на підставі розпорядження в.о. голови Петрівського районного суду Кіровоградської області №3 від 10.04.2026 цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , заінтересована особа Петрівська селищна рада, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, передана за підсудністю до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 26.02.2026 Олександрійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на виконання рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 29.12.2025 по справі №941/1264/24 заявник та ОСОБА_3 є батьками дитини ОСОБА_4 . Дитина проживає без реєстрації з заявником за адресою: АДРЕСА_1 . Заявник зазначає, що ОСОБА_3 проживала за вищевказаною адресою з 2017 по 2020 роки. З 2020 року місце проживання (перебування) ОСОБА_3 невідомо, що ускладнює повноцінно виконувати свої батьківські обов`язки відносно дитини. Згідно інформаційного листа Олександрійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 27.03.2026 №711-33.14-11 за результатами проведеної перевірки щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть не виявлено. Листом Олександрійського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградської області від 06.04.2026 №438-2026 на адвокатський запит повідомлено, що станом на 03.04.2026 місце знаходження ОСОБА_3 не встановлено, а досудове розслідування у кримінальному провадженні триває. Визнання ОСОБА_3 безвісні відсутньою необхідно для безперешкодного переміщення з дитиною по країні у зв`язку з військовою агресією рф на території України та оголошенням воєнного стану, для здійснення лікувальних заходів щодо лікування дитини, а також можливу зміну місця проживання(реєстрації).

В судовому засідання 14.07.2026 представник заявника вимоги заяви підтримав із зазначених у ній підстав. В подальшому, 21.09.2026 направив до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі сторони заявника.

Заявник ОСОБА_1 в судові засідання за викликом суду для надання пояснень не з`явився, причини неявки не повідомив.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь яких заяв чи клопотань до суду не надходило.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 26.02.2026 Олександрійським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Братське, Петрівського району, Кіровоградської області, про що складено відповідний актовий запис №13, а її батьками зазначені: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с.9).

З копії паспорта серії НОМЕР_3 вбачається, що його видано на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: село Новий Стародуб, Петрівського району Кіровоградської області (а.с.6).

Рішенням Петрівського районного суду Кіровоградської області від 29.12.2025 року, справа № 941/1264/24, провадження 2/941/84/25, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано батьком неповнолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 10-11).

Згідно з копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін до актового запису цивільного стану №00056769020 від 26.02.2026 вбачається, що 26.02.2026 року о 10:14 годині реєстратором Олександрійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на підставі рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 29.12.2025 були внесені зміни щодо відомостей про дитину: прізвище ОСОБА_6 змінено на ОСОБА_7 , відомості про батька: ОСОБА_6 змінено на ОСОБА_7 (а.с.12-13).

Згідно з копією довідки №09-13/1109 від 13.08.2020 про реєстрацію місця проживання особи Петрівської районної ради Кіровоградської області вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 26.07.2012 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.14).

Відповідно до довідки Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 23.03.2026 №13-13/21/10, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно проживала з 2017 року по 2020 рік без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . На даний час місце проживання її не відомо (а.с.15).

Згідно з довідкою Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 30.03.2026 №13-13/22/10, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дійсно проживає без реєстрації разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16).

Відповідно до листа про надання інформації Олександрійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 27.03.2026 №711-33.14-11 вбачається, що за результатами проведеної перевірки щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть не виявлено. Перевірку проведено в архіві Олександрійського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Олександрійському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з першими примірниками актових записів про смерть станом на 23.03.2026 (а.с.17).

Відповідно до повідомлення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 06.04.2026 №43820-2026, за заявою ОСОБА_8 від 27.09.2024 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12024121060001578, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що в квітні 2023 року з дому пішла рідна сестра заявниці – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та по теперішній час її місце знаходження не відоме. Зазначається, що сестра має психічні розлади здоров`я, проходила лікування у психіатричній лікарні у м. Кропивницькому (а.с.18).

Згідно з витягу з реєстру територіальної громади Петрівської територіальної громади від 17.09.2024 №2024/011262095 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 26.08.2003 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).

Крім того, в судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Свідок ОСОБА_9 пояснила суду, що ОСОБА_3 вона знає як місцеву жительку, не бачила її в селі приблизно з 2022-2023 року. Остання раніше проживала з батьками заявника, у них народилося двоє дітей, наразі їх син є повнолітнім і проживає окремо, а донька ОСОБА_11 залишилася проживати з бабусею.

Свідок ОСОБА_10 пояснив, що ОСОБА_3 є його матір`ю, вони з батьком не були одружені, розійшлися коли йому було 8 років. З матір`ю він проживав до 14 років, потім жив у бабусі, а потім поїхав навчатися до м. Кривий ріг. Наприкінці травня 2022 року він повернувся до бабусі, бачив матір востаннє, вона поїхала, а сестра ОСОБА_11 залишилася проживати з бабусею та батьком. З матір`ю в нього були натягнуті стосунки, її пошуком він не займався.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою.

Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року. Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

За своїм змістом стаття 43 ЦК України передбачає з`ясування місця постійного проживання особи на час її зникнення, заходів, які приймав заявник для встановлення місця знаходження особи, щодо якої ставиться питання про визнання безвісно відсутньою, та чи були вичерпані усі можливості для її знаходження.

Згідно зі ст.ст. 305, 306 ЦПК України, заява про визнання фізичної особи безвісно відсутньою подається до суду за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцем знаходження її майна. У заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, яка пропала безвісти.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус судді» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, про розгляді даної справи суд враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права, які стосуються розгляду справ про визнання особи безвісно відсутньою. Так, 22.11.2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в рамках справи №225/882/17, провадження № 61-34068св18 підтвердив правові позиції стосовно підстав для визнання особи безвісно відсутньою. Зокрема, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 07.05.2018 року у справі № 225/1297/17 зроблено висновок, що безвісна відсутність - це посвідчення в судовому порядку тривалої відсутності фізичної особи в місці її постійного проживання за умов, що не вдалося встановити місця її знаходження (перебування). Підставами для визнання фізичної особи безвісно відсутньою є сукупність юридичних фактів, тобто юридичний склад, до якого включаються: а) відсутність відомостей про перебування фізичної особи у місці її постійного проживання; б) відсутність відомостей про дійсне перебування особи і неможливість отримати такі відомості; в) сплив річного строку з дня одержання останніх відомостей про місце перебування фізичної або з дня, визначеного відповідно до частини другої статті 43 ЦК України; г) наявність у заявника правової зацікавленості у вирішенні питання про визнання особи безвісно відсутньою. При визнанні особи безвісно відсутньою застосовується презумпція, що особа є живою, однак встановити її місце знаходження у цей час неможливо, причому вказана презумпція має спростовний характер.

Звертаючись до суду із заявою про визнання особи безвісно відсутньою, заявник повинен довести наявність всіх вищевказаних обставин, при цьому доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжитті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.

Процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закони України «Про Національну поліцію» та «Про оперативну-розшукову діяльність».

Законом України «Про Національну поліцію» визначено, що одним із повноважень поліції є розшук безвісно зниклих осіб, початок розшуку безвісно зниклих осіб є підставою для відкриття кримінального провадження. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» інформація про безвісно зниклу особу є підставою для здійснення оперативно-розшукової діяльності.

Окрім повідомлення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12024121060001578, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, внесеного за заявою ОСОБА_8 від 27.09.2024, інших доказів на підтвердження того, зокрема, які оперативно-розшукові дії були проведені для встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 та які були результати цих дій, матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги;

Вільний вибір місця проживання чи перебування це право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати (абз. 3 ст. 3 Закону).

Посилання заявника на неотримання ним відомостей від ОСОБА_3 про теперішнє місце її проживання або перебування, відсутність спілкування з нею та їх спільною дитиною, втрата будь-якого зв`язку з ОСОБА_3 , не участь її у вихованні та утриманні доньки, не є підтвердженням безвісної відсутності особи, оскільки не є тими безумовними обставинами, які згідно ст. 43 ЦК та ст. 306 ЦПК України дають підстави для визнання особи безвісно відсутньою. Решта доводів заявника також правового значення для вирішення справи не мають.

Окрім цього, суд має визначити коло заінтересованих у розгляді справи осіб та їх процесуальний статус. Мотивованою ухвалою такі особи допускаються або залучаються до участі у справі та повідомляються про час і місце розгляду справи в передбаченому законом порядку. Коло таких осіб зумовлюється метою, для якої заявникові необхідно визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою. Наприклад, заінтересованими особами у цих справах можуть бути члени родини заявника та інші особи, які мають право на одержання пенсії у зв`язку з втратою годувальника, якщо справа порушена з метою призначення пенсії заявнику або його дітям.

Можливості встановити вказані відомості суд не мав через відсутність даних про них, яких заявником надано не було.

Причини визнання особи безвісно відсутньою, наведені заявником, а саме щодо вільного переміщення з дитиною по країні у зв`язку з військовою агресією та оголошеним воєнним станом на території держави, для здійснення заходів щодо лікування дитини, а також можливу зміну місця проживання (реєстрації) дитини, не можна визнати юридично поважними для задоволення заяви, оскільки не є для заявника перешкодою у реалізації суб`єктивних прав або виконання обов`язків.

Суд зазначає, що метою судового розгляду за заявою про визнання громадянина безвісно відсутнім є встановлення фактів, що мають юридичне значення, а не опосередкований спосіб вирішення питань у той час, як для вирішення таких питань може бути передбачений інший процесуальний порядок.

У відповідності зі ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 89 ЦПК України).

Таким чином. суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви у зв`язку із відсутністю підстав для визнання особи безвісно відсутньою, оскільки вони не обґрунтовані з точки зору необхідності встановлення такого статусу особи та не підтверджуються достатніми доказами, що не викликають сумнівів у своїй повноті та доведеності.

Керуючись ст. 43 ЦК України, ст.ст. 4,13, 76-78, 81, 89, 263-265, 268, 273, 293, 305, 306 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , заінтересована особа Петрівська селищна рада, про визнання фізичної особи безвісно відсутньоювідмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Молонова

Присяжні: В.В. Суржик

С.В. Рубан