Рішення від 24 вересня 2026 р. у справі №385/500/26 — Гайворонський районний суд Кіровоградської області

Справа № 385/500/26

Провадження № 2-о/385/24/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2026 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого – судді Гришака А.М.,

з участю присяжних: Булгакова П.В., Кубко Н.Н.,

секретаря судового засідання – Зеленко О.І.,

заявника – ОСОБА_1 ,

представника заявника – адвоката Марущака О.Є.,

особи щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною ОСОБА_2 ,

представника особи, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною – адвоката Животовської Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайвороні Кіровоградської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Гайворонської міської ради Кіровоградської області, про визнання особи недієздатною та призначення опікуна над недієздатною особою, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання особи недієздатною та встановлення опікуна.

Заява мотивована тим, що заявник ОСОБА_1 є двоюрідним онуком по лінії матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка являється інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу, безстроково. ОСОБА_2 , непрацездатна страждає на психічне захворювання, потребує постійного догляду та нагляду, вона не розуміє наслідків своєї поведінки, не може правильно орієнтуватися та оцінювати прості життєві ситуації, перебуває на обліку у лікаря психіатра.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не усвідомлює значення своїх дій, не може керувати ними, потребує стороннього догляду, їй необхідно призначити опікуна.

Заявник має можливість дбати про бабку, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати її доглядом та лікуванням. Чоловік ОСОБА_2 помер, а дітей вона не має.

Просить суд: визнати ОСОБА_2 недієздатною та встановити над нею опіку призначивши опікуном ОСОБА_1 .

Заявник та його представник у судовому засіданні підтримали подану заяву та просили суд її задовольнити. ОСОБА_1 додатково вказав, що він ніде не працює та проживають з ОСОБА_2 за її пенсію у розмірі близько 6000 грн. Проживають разом близько 5 років у будинку його сестри. Мати заявника є племінницею ОСОБА_2 , та в останньої є ще три племінника та племінниці, які проживають в с. Бандурове та на території Кіровоградської області. Вказав, що представники органу опіки та піклування дивились умови проживання його та ОСОБА_2 в с. Банурове, де вони тимчасово проживали в будинку матері заявника.

Представник особи, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною – адвоката Животовської Г.М в судовому засіданні зазначила, що заява ОСОБА_1 про визнання ОСОБА_2 недієздатною та призначення заявника опікуном над нею, є обґрунтованою та такою, що відповідатиме інтересам ОСОБА_2 .

Особа, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною ОСОБА_2 в судовому засіданні не змогла нічого пояснити.

Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування Гайворонської міської ради Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи без його участі.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є двоюрідним онуком по лінії матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно висновку №214 лікарської комісії медичного закладу виданого КНП «ЦМЛ» Гайворонської міської ради, ОСОБА_2 за рівнем обмеження життєдіяльності потребує постійного стороннього догляду (а.с. 15).

Згідно з висновком судово-психіатричного експерта № 351 від 03.09.2026 року, ОСОБА_2 в даний час страждає стійким хронічним психічним захворюванням у формі деменції внаслідок травми головного мозку (згідно MKX-10, F—02.82). За станом свого здоров`я не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. (а.с. 44-45).

Відповідно до копії подання Органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Гайворонської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Гайворонської міської ради 25.05.2026 року №142, орган опіки та піклування просить: призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 опікуном (піклувальником) над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , особою з інвалідністю ІІ групи, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у разі визнання її недієздатною особою. (а.с. 48-49,50).

Згідно копії Довідки №57 виданої КНП «ЦМЛ» Гайворонської міської ради 16.03.2026 року – ОСОБА_1 за станом здоров`я може надавати сторонній догляд та нагляд терміном до 16.03.2027 р. (а.с.16).

Згідно Витягів з реєстру територіальної громади – ОСОБА_2 та заявник ОСОБА_1 проживають за адресою: АДРЕСА_2 з 19.02.2025 року (а.с.5,8).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України.

Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (ч.1 ст. 40 ЦК України).

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Згідно із ст .55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд установлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч.1 ст. 60 ЦК України).

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року в справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі й обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна, що також указується і в Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Опіка є особливою формою державної турботи про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їхніх прав та інтересів. Значення опіки полягає в забезпеченні особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється для здійснення замість особи в її інтересах цивільних прав та виконання цивільних обов`язків її представниками.

У постановах Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 та від 07.04.2022 у справі № 712/10043/20 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення у справі не має пріоритетного значення та може бути враховане на розсуд суду.

Відповідно до п. 3.1 Правил опіки та піклування при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Надаючи оцінку поданню органу опіки і піклування виконавчого комітету Гайворонської міської ради про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 суд вважає, що подання не містить обґрунтованих висновків про те, чому саме його, а не іншу особу, зокрема його матір - рідну племінницю недієздатної ОСОБА_2 , чи інших племінників, необхідно призначити опікуном. Крім того, орган опіки та піклування в поданні вказав, що заявник та ОСОБА_2 мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , що суперечить матеріалам справи, з яких вбачається, що заявник та ОСОБА_2 проживають за адресою: АДРЕСА_2 з 19.02.2025 року.

Суд критично оцінює доводи заявника про неможливість його матері ОСОБА_3 здійснювати обов`язки опікуна ОСОБА_2 , яка є її рідною племінницею, відповідно, особами однієї статі, з огляду на вік та ступінь родинних зв`язків очевидно має більш тісні особисті зв`язки із останньою. У судовому засіданні заявник указав, про те, що матір не є особою з інвалідністю, однак доказів на підтвердження неспроможності за станом здоров`я (як-от, медичні висновки, акти тощо) ОСОБА_3 здійснювати опіку над недієздатною ОСОБА_2 не надав.

За наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21),від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

На думку суду, у поданні органу опіки та піклування, яке долучено до матеріалів справи, не наведено достатніх та обґрунтованих мотивів неможливості призначення недієздатній ОСОБА_2 опікуна з числа інших близьких родичів, які могли б виконувати обов`язки опікуна.

Отже, подання є формальним, поверхневим, без належної мотивації та обґрунтування, не відповідає вимогам закону, встановленим для вирішення подібних питань.

Заявник не надав до суду належних та допустимих доказів, які свідчать про простійне проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спільно більше 5 років, як те зазначив ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Згідно із ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається опікунам осіб, визнаних судом недієздатними.

Умови існування в Державі можуть визначати домінування суспільного інтересу над приватним, що характерно для сучасної України, яка перебуває зараз в стані війни з росією.

На переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших близьких осіб, які також можуть бути опікунами.

Статтею 300 ЦПК України визначено, що суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги слід задовольнити частково та визнати ОСОБА_2 недієздатною та встановити над нею опіку, однак слід відмовити у вимозі про призначення її опікуном ОСОБА_1 .

З огляду на зазначену обставину ОСОБА_2 потрібно передати під опіку органу опіки та піклування виконавчого комітету Гайворонської міської ради.

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на заявника.

Керуючись ст. ст. 263- 265 ЦПК України, ст.ст. 58, 60, 63 ЦК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Гайворонської міської ради Кіровоградської області, про визнання особи недієздатною та призначення опікуна над недієздатною особою – задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_2 , недієздатною та встановити над нею опіку.

В призначенні ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 – відмовити.

До призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_2 , передати її під опіку органу опіки та піклування виконавчого комітету Гайворонської міської ради Кіровоградської області.

Встановити строк дії даного рішення суду про визнання ОСОБА_2 недієздатною на два роки, який обчислювати з дня набрання рішенням законної сили.

Роз`яснити органу опіки та піклування виконавчого комітету Гайворонської міської ради Кіровоградської області положення ст. 300 ЦПК України, відповідно до якого, скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім`ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А.М.Гришак

Присяжні: П.В.Булгаков

Н.Н.Кубко

Дата документу 25.09.2026