Постанова від 20 вересня 2026 р. у справі №369/18138/26 — Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/18138/26

Провадження № 3/369/8392/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.09.2026 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Гришко О.М., за участю прокурора Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області Туржанської Л.О., розглянувши матеріали Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи по 30.04.2023 посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «ПВК №64», маючи спеціальне звання рядового внутрішньої служби, будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-VII та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 та пп. 27 розділу XIII даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 27.01.2025 подав декларацію при звільненні, за період (з 01.01.2023 по 30.04.2023) неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи по 30.04.2023 посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «ПВК №64», маючи спеціальне звання рядового внутрішньої служби, будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-УІІ та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 27.01.2025 подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнав.

У судовому засіданні прокурор вважала доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протоколи, думку прокурора, вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення та додані матеріали, приходжу до наступного висновку.

Державна кримінально-виконавча служба України здійснює керівництво органами і установами виконання покарань в Україні, їй підпорядковуються територіальні органи управління в регіонах і містах державного значення.

Діяльність Державної кримінально-виконавчої служби України спрямовується і координується Міністерством юстиції України.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» - служба в Державній кримінально-виконавчій службі України є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України. Час проходження служби в Державній кримінально-виконавчій службі України зараховується до страхового стажу, роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу, перелік яких, передбачений ч. 6 ст. 14 даного Закону.

Наказом ДУ «ПВК №64» від 22.03.2023 №53/ОС-23 ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки установи з 23.03.2023.

Згідно з наказом ДУ «ПВК №64» від 23.03.2023 №54/ОС-23 ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання «рядовий внутрішньої служби», яке відповідно до Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» належить до молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

Отже, рядовий внутрішньої служби ОСОБА_1 , є особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

22.03.2023 ОСОБА_1 письмово попереджений про встановлені Законом №1700-VІІ обмеження.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, був належним чином попереджений про встановлені Законом №1700-VІІ обмеження.

Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» на осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом №1700-VІІ.

Згідно з абзацом 15 ч. 1 ст. 1 Закону №1700-УІІ суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і пп. «в» п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону №1700-VІІ зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону №1700-VІІ та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VІІ визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2,п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Наказом ДУ «ПВК №64» від 26.04.2023 №80/ОС-23 рядового внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки за поданням його ж рапорту.

Отже, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «ПВК №64» знав про припинення своїх повноважень, оскільки за власною ініціативою звертався з відповідним рапортом, а отже, він знав і про те, що у наступному році в період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 00 год 00 хв 01.04.2024, зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік.

Відповідно до підпункту пп. 2 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.07.2021 за №987/36609, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VІІ - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстру) відповідно до Закону №1700-VII, крім декларації кандидата на посаду.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію при звільненні, упродовж часу з 00 год 00 хв 12.10.2023 по 23 год 59 хв 31.01.2024.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК, декларацію при звільненні ОСОБА_1 подав лише 27.01.2025 о 09 год 46 хв, та декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, ОСОБА_1 подав лише 27.01.2025 о 11 год 46 хв, тобто несвоєчасно, без поважних причин.

Зважаючи на викладене, причиною несвоєчасного подання суб`єктом декларування декларації при звільнені та після звільнення, є безвідповідальне ставлення щодо додержання вимог Закону № 1700-VII в частині своєчасного подання декларацій.

Датою вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією є дата подання відповідних декларацій, тобто 27.01.2025.

Доказів поважності причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 у визначений законом строк декларації особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільнені», а також щорічної декларації за 2023 рік у судовому засіданні здобуто не було.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №5405 від 31.07.2026; протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №5404 від 31.07.2026; роздруківками з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до яких ОСОБА_1 подав декларацію при звільнені 27.01.2025 о 09 год 46 хв, та щорічну декларацію за 2023 рік 27.01.2025 о 11 год 46 хв; письмовим поясненням ОСОБА_1 від 13.07.2026; витягом з наказу № 53/ОС-23 від 22.03.2023 «По особовому складу», відповідно до якого ОСОБА_1 з 23.03.2023 прийнято на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Полтавська виправна колонія (№64)»; копією Розділу VII «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції» стосовно подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 22.03.2023 власним підписом засвідчив ознайомлення із даним розділом; копією аркуша ознайомлення, відповідно до якого ОСОБА_1 27.04.2023 власним підписом засвідчив ознайомлення із ст. 45, 46 ЗУ «Про запобігання корупції» та з Роз`ясненнями НАЗК від 07.03.2022 про необхідність подання ним декларації при звільнені та щорічної (після звільнення); витягом з наказу № 54/ОС-23 від 23.03.2026 «Про присвоєння першого спеціального звання», відповідно до якого ОСОБА_1 присвоєно перше спеціальне звання рядового та молодшого начальницького складу «Рядовий внутрішньої служби»; витягом з наказу № 80/ОС-23 від 26.04.2023 «По особовому складу», відповідно до якого 30.03.2023 ОСОБА_1 , звільнено з ДУ «Полтавська виправна колонія (№ 64)» за власним бажанням.

У зв`язку із зазначеним, доходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом`якшує та обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, судом не встановлено.

На підставі ч. 2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушниці, вважаю за можливе обрати вид адміністративного стягнення - штраф.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, Закону України «Про запобігання корупції» та, керуючись ст. 36, 40-1, ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 коп).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення до виконання – три місяці з дня винесення постанови.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф вноситься порушником в установу банку України, документ, що підтверджує його сплату, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, вказаного вище, надсилається порушником до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

У разі примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Суддя Олександр ГРИШКО