Рішення від 23 вересня 2026 р. у справі №303/8942/25 — Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 303/8942/25

2-о/303/277/25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2026 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі головуючого судді Заболотного А.М.

секретар судового засідання Желізняк К.П.,

присяжних: Масяк В.М.

Чучвар О.І.

представника заявника Бедринець М.Ю.

представника заінтересованої особи Сувирда В.Й.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Мукачево цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , орган опіки та піклування виконавчий комітет Мукачівської міської ради, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна. Заявник вказує на те, що ОСОБА_2 є його бабусею і має ряд захворювань, а саме: судинну деменцію з когнітивними включеннями, дисциркуляторну енцефалопатію із мнестичними порушеннями та супутнім діагнозом – гіпертонічна хвороба з переважним ураженням серця з серцевою недостатністю, потребує лікування у психіатра. У зв`язку із наявними захворюваннями ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Внаслідок хвороби вона не може обслуговувати себе сама, дбати про себе, самостійно приймати ліки, харчуватися. Стан здоров`я ОСОБА_2 є небезпечним для неї, а діагностовані хвороби спричиняють порушення поведінки, що на думку заявника свідчить про те, що вона не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. Інших членів сім`ї, які б мали бажання та могли здійснювати за бабусею догляд немає. У зв`язку з цим, заявник змушений звернутися до суду із такою заявою.

Ухвалою суду від 20.11.2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі з призначенням справи до розгляду за участю заявника та заінтересованих осіб. Розгляд справи призначено на 10.12.2025 року, відкладено на 19.12.2025 року та на 12.01.2026 року.

04.12.2025 року до суду від заінтересованої особи виконавчого комітету Мукачівської міської ради надійшли письмові пояснення на заяву, у яких зазначено, що надані заявником документи не підтверджують належним чином родинний зв`язок між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Також вказано, що надані медичні документи самі по собі не свідчать про наявність у ОСОБА_2 хронічного, стійкого психічного розладу, який зумовлює її нездатність усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Крім того, виконавчий комітет зазначив, що станом на час надання пояснень подання щодо можливості призначення ОСОБА_1 опікуном не приймалося, оскільки відповідна заява та необхідний пакет документів до органу опіки та піклування не надходили. У зв`язку з цим просив суд долучити письмові пояснення до матеріалів справи та врахувати їх при вирішенні справи.

Ухвалою суду від 12.01.2026 року по справі призначено судово-психіатричну експертизу, а провадження у справі на час проведення експертизи зупинено.

03.09.2026 року на адресу суду надійшов висновок експерта за результатами судово-психіатричної експертизи № 201 від 18.06.2026 року.

Ухвалою від 07.09.2026 року провадження у справі поновлено. Судове засідання призначено на 24.09.2026 року.

24.09.2026 року до суду надійшло подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 .

Ззаявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, його представник, адвокат Бедринець М.Ю., у судовому засіданні заяву підтримала, просила її задовольнити. Додатково пояснила, що заявник вже тривалий час опікується бабусею, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами. Між ними склалися тісні довірливі стосунки. Батьки заявника є особами пенсійного віку, а тому позбавлені можливості опікуватися ОСОБА_2 .

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, її представник, адвокат Сувирда В.Й., заяву підтримав, просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить провести судове засідання у відсутності уповноваженого представника за наявними в матеріалами в справі.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та перевіривши наявні у справі докази, суд вважає, що вимоги заяви слід задовольнити виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 296 ЦПК України заяву про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подано членами її сім`ї, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України, суд може визнати фізичну особу недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу нездатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є бабусею ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 23.04.1991 року, свідоцтвом про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 , свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 30.09.1989 року, відповідно до якого ОСОБА_3 змінила прізвище на « ОСОБА_4 ».

Крім того, рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.06.2017 року (справа № 303/2669/17) встановлено факт, що ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з наявним в матеріалах справи консультативним висновком спеціаліста КНП «Лікарня Святого Мартина» від 10.06.2025 року, складеним лікарем-психіатром, у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено діагноз: F01.8 – інша судинна деменція з когнітивним включенням, енцефалопатія. Лікарем рекомендовано постійний сторонній догляд та нагляд з боку близьких та рідних.

Крім того, відповідно до висновку про наявність когнітивних порушень у громадянина похилого віку, внаслідок яких він потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рекомендовано соціальну послугу з догляду на непрофесійній основі.

Відповідно до витягу з протоколу лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) № 171 від 17.06.2025 року, виданого КНП «Мукачівський міський центр сімейної медицини», у ОСОБА_2 , 1939 року народження, яка перебуває на лікуванні у лікаря, встановлено основний діагноз: F01.8 – інша судинна деменція з когнітивними включеннями; дисциркуляторна енцефалопатія із мнестичними порушеннями. Супутнім діагнозом зазначено гіпертонічну хворобу з переважним ураженням серця із (застійною) серцевою недостатністю. За висновком ЛКК, пацієнтка потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Дослідженим у судовому засіданні актом проведення обстеження сім`ї для визначення права на отримання державного виду соціальної допомоги № 80 від 30.06.2025 року, складеним відповідальними особами структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Мукачівської міської ради, підтверджується проведення обстеження за місцем проживання та встановлення обставин щодо надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 . В акті встановлено, що ОСОБА_1 проживає разом з бабусею ОСОБА_2 , соціальні послуги з догляду надаються щоденно. В акті також міститься відповідний висновок-рекомендація щодо призначення компенсації фізичній особі, яка надає такі соціальні послуги, а саме ОСОБА_1 .

Згідно з рішенням про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 30.06.2025 року підтверджується, що ОСОБА_1 звертався з питання призначення йому компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем її проживання.

Таким чином, зазначені документи у сукупності з іншими доказами у справі підтверджує, що ОСОБА_1 фактично вже тривалий час здійснює догляд за ОСОБА_2 та надає їй соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Вказані обставини суд враховує при оцінці доказів щодо стану здоров`я ОСОБА_2 , її здатності самостійно забезпечувати свої основні життєві потреби та необхідності сторонньої допомоги.

Так, Конституцією Україна проголошена соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, які забезпечують гідне життя та вільний розвиток людини. Зокрема, в її ст. 3 людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнані найвищою соціальною цінністю.

Людина самостійно, як господар свого життя, вирішує в які правовідносини вступати, які набувати права та створювати обов`язки. Саме ці властивості характеризують наявність у особи правосуб`єктності.

Правосуб`єктність фізичної особи включає такі складові: правоздатність, дієздатність, деліктоздатність. Правоздатність фізичної особи виникає з моменту народження і припиняється зі смертю. Відмінно від дієздатності, правоздатність особи не може бути обмежена, чи взагалі, позбавлена. Вік і психічний стан особи не впливають на її правоздатність.

Для того, щоб правоздатний громадянин міг своїми власними діями використати, реалізувати свої права і обов`язки, він повинен розуміти значення своїх дій та бути спроможним керувати ними. Повною мірою розуміти значення своїх дій та керувати ними людина може тільки по досягненні певного віку і якщо вона не має хвороб, які позбавляють її даної можливості. Внаслідок цього в законодавстві встановлена така юридична властивість для громадян, як дієздатність.

Цивільна дієздатність фізичної особи – це її здатність своїми діями набувати для себе цивільні права і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Як встановлено висновком експерта № 201 від 18.06.2026 року за результатами судово-психіатричної експертизи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявляє ознаки хронічного стійкого психічного розладу у вигляді вираженої судинної деменції (F 01.8). За своїм психічним станом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Висновок судово-психіатричного експерта є повним і чітким, не викликає сумнівів у його правильності, ґрунтується на дослідженні медичної документації, матеріалів цивільної справи, амбулаторному дослідженню психічного стану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та не суперечить наявним у справі доказам.

Враховуючи висновок експерта, матеріали цивільної справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, оскільки остання не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Відповідно до ст. 41 ЦК України правовими наслідками визнання особи недієздатною, є зокрема, відсутність у неї права вчинення самостійно будь-якого правочину. Такі дії від імені недієздатної особи вчиняє її опікун.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Відповідно до ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до Правил опіки та піклування опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.

Органи опіки та піклування, вирішують в тому числі питання про встановлення і припинення опіки та піклування; ведуть облік щодо осіб, які потребують опіки (піклування); здійснюють нагляд за діяльністю опікунів і піклувальників; забезпечують тимчасове влаштування неповнолітніх та непрацездатних осіб, які потребують опіки (піклування); розглядають скарги на дії опікунів (піклувальників); вживають заходи щодо захисту особистих та майнових прав неповнолітніх дітей і осіб, які перебувають під опікою (піклуванням); беруть участь у розгляді судами спорів, пов`язаних із захистом прав неповнолітніх дітей та осіб, які перебувають під опікою (піклуванням); установлюють опіку над майном у передбачених законом випадках; оформлюють належні документи щодо особи підопічного та щодо майна, над яким установлюється опіка; провадять іншу діяльність щодо забезпечення прав та інтересів неповнолітніх дітей та повнолітніх осіб, які потребують опіки і піклування (п. 1.7 Правил опіки та піклування).

Пунктом 3.1 Правил опіки та піклування передбачено, що для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (ч. 1 ст. 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного.

Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

За наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23.11.2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28.02.2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24.07.2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Так, у поданні органу опіки та піклування виконавчого комітету Мукачівської міської ради від 28.07.2026 року висловлено пропозицію про доцільність призначення опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання її недієздатною, заявника ОСОБА_1 .

Зі змісту подання також встановлено, що відповідно до акта обстеження житлово-побутових умов від 01.07.2026 року встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонеркою, вдовою, особою похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду та супроводу. Умови її проживання визнано добрими. В поданні зазначено, що ОСОБА_1 фактично здійснює догляд за ОСОБА_2 , допомагає їй по господарству, супроводжує до лікарів, контролює прийом лікарських засобів, забезпечує її продуктами харчування, медикаментами та іншими необхідними речами. Згідно з висновком щодо стану здоров`я майбутнього опікуна (піклувальника) від 14.04.2026 року за станом здоров`я ОСОБА_1 може виконувати обов`язки опікуна, на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває. Крім того, дружина ОСОБА_1 - ОСОБА_6 , його батько ОСОБА_1 та мати ОСОБА_7 надали письмову згоду на призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 . Таким чином, органом опіки та піклування досліджувалося питання щодо можливості виконувати обов`язки опікуна іншими близькими родичами, проти із врахуванням того, що фізична особа може бути призначена опікуном тільки за її заявою, таке волевиявлення виявив тільки ОСОБА_1 .

Відтак, органом опіки та піклування проведено оцінку можливості ОСОБА_1 виконувати обов`язки опікуна та за результатами такої оцінки внесено подання про доцільність призначення його опікуном.

Також в ході судового розгляду встановлено, що протягом тривалого часу фактично ОСОБА_1 здійснював підтримку бабусі, між ними налагоджені тривалі тісні особисті приязні взаємини, в побуті бабуся в більшій мірі прислухається тільки до заявника. Вказане підтверджується дослідженими вище актом проведення обстеження сім`ї для визначення права на отримання державного виду соціальної допомоги № 80 від 30.06.2025 року та рішенням про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від 30.06.2025 року.

У підсумку судом встановлено, що ОСОБА_1 за станом здоров`я та з урахуванням особистих і сімейних обставин має можливість належним чином виконувати обов`язки опікуна.

Судом не встановлено обставин, передбачених законом, які б перешкоджали призначенню ОСОБА_1 опікуном. Подання органу опіки та піклування відповідає вимогам ст. 60 ЦК України, а його висновки узгоджуються з іншими доказами у справі.

З врахуванням родинних відносин заявника та його бабусі, особистих стосунків між ними, які склалися між ними, фактичного здійснення заявником догляду за бабусею, відсутності інших осіб, які можуть виконувати обов`язки опікуна, а також можливості заявника виконувати такі обов`язки, суд доходить до висновку про наявність підстав для встановлення над ОСОБА_2 опіки та призначення ОСОБА_1 її опікуном.

При вирішенні питання про визнання фізичної особи недієздатною суд виходить із необхідності забезпечення балансу між повагою до прав і свобод людини та необхідністю захисту її особистих і майнових інтересів. У цій справі встановлено, що психічний стан ОСОБА_2 позбавляє її можливості самостійно реалізовувати свої права та виконувати обов`язки, що зумовлює необхідність встановлення над нею опіки.

За таких обставин, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявляє ознаки хронічного стійкого психічного розладу, внаслідок чого за своїм психічним станом не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, отже вимоги заявника про визнання останньої недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна підлягають задоволенню.

Згідно з приписами ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-80, 89, 211, 229, 247, 263-265, 273, 300, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 39, 40, 41, 60, 62, 63 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною.

Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визначити строк дії рішення суду два роки з моменту набрання ним законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Заявник: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ).

Представник заявника: ОСОБА_8 ( АДРЕСА_2 ).

Заінтересовані особи:

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ).

Представник заінтересованої особи: ОСОБА_9 ( АДРЕСА_3 ).

Орган опіки та піклування Виконавчий комітет Мукачівської міської ради (пл. Духновича, 2, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ: 04053743).

Повне рішення складено 24.09.2026 року.

Головуючий А.М.Заболотний

Присяжні В.М. Масяк

О.І.Чучвар