Постанова від 20 вересня 2026 р. у справі №405/4990/26 — Подільський районний суд міста Кропивницького

Справа № 405/4990/26

провадження № 3/405/710/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2026 м. Кропивницький

Суддя Подільського районного суду м. Кропивницького Юр`єва К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №488378 від 09.07.2026, вбачається, що під час перевірки за місцем проживання, а саме: 08.07.2026, о 23 год. 00 хв. по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 був відсутній, чим порушив п.4 вказаних судом обмежень.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №488379 від 09.07.2026, вбачається, що 09.07.2026, о 05 год. 47 хв., під час перевірки за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 був відсутній, чим порушив п.4 вказаних судом обмежень.

Постановою Подільського районного суду міста Кропивницького від 16.07.2026 матеріали справ про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за: ч.2 ст.187 КУпАП – справа №405/4990/26, провадження №3/405/710/26 (протокол серії ВАД №488378 від 09.07.2026); ч.2 ст.187 КУпАП – справа №405/4991/26, провадження №3/405/711/26 (протокол серії ВАД №488379 від 09.07.2026), об`єднано в одне провадження, визначено об`єднаній справі №405/4990/26, провадження №3/405/710/26.

В судові засідання, призначені на 02.09.2026, 21.09.2026 ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки до суду не повідомив, про дату та час судового засідання завчасно повідомлявся за вказаною в протоколі адресою, до суду повернулось рекомендоване повідомлення з конвертом в якому міститься судовий виклик із зазначенням причини повернення «Адресат відсутній за вказаною адресою». Крім того, судом було розміщено оголошення про виклик ОСОБА_1 в судове засідання на 21.09.2026 на сайті Подільського районного суду м. Кропивницького. Причини неявки до суду не повідомив, з заявою про відкладення розгляду справи не звертався.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У п.41 рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/02) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції.

Відповідно до ст. 277 КУпАП встановлено строк розгляду справи, відповідно до якої справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.187 КУпАП розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання.

Зважаючи на викладені обставини, оскільки ОСОБА_1 своєчасно сповіщався про час і місце розгляду справи за вказаною ним адресою, був обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вживав заходів для явки до суду, не подавав письмових заперечень проти протоколу, його поведінка свідчить про свідоме затягування розгляду справи. Проте, подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Враховуючи, що судом вжито усіх передбачених законом заходів для своєчасного сповіщення ОСОБА_1 в судові засідання, систематичну неявку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд не вбачає підстав для подальшого відкладення розгляду справи, а тому, судом встановлено наявність обґрунтованих підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та наявними у справі доказами, що сприятиме досягненню завдань, визначених ч. 1 ст. 245 КУпАП, та своєчасному розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187, ч.2 ст.187 КУпАП.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується матеріалами справи, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №488378 від 09.07.2026; (а.с.1)

-рапортом ДОП КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції Віталія ТАРАНА, яким за заявою ЄО №33541 від 08.07.2026 повідомлено, проте що, 08.07.2026, о 23 год. 03 хв., за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повинен перебувати за місцем проживання з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня, однак в це день був відсутній за місцем мешкання; (а.с.2)

-копією листка контролю за дотриманням установлених обмежень дій піднаглядним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого за результатами перевірки 27.03.2026, 28.03.2026, 30.03.2026, 31.03.2026, 13.04.2026, 26.04.2026, 27.04.2026, 13.05.2026 гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання; (а.с.3)

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , у яких він зазначив, що він дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 протягом тривалого часу, та пояснив що, 08.07.2026, о 23 год. 05 хв. він не перебував за місцем свого проживання, оскільки ночував у товариша, тому що, був на заробітках та не встиг прийти додому; (а.с.4)

- копією постанови Фортечного районного суду м. Кропивницького від 16.03.2026 року, щодо встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; (а.с.6 -7)

- заявою на ім`я начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області у якій ОСОБА_1 просить змінити місце проживання на АДРЕСА_1 ; (а.с.8)

-копією постанови Подільського районного суду м. Кропивницького від 12.05.2026, щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.2 ст.187 КУпАП, за якою на останнього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу; (а.с.9-10)

-довідкою виданою Кропивницьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проте, що станом на 09.07.2026 року згідно аналітичної системи ІПНП «Інформаційний портал», гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ст.177 КУпАП, ст.176 КУпАП, ч.1 ст.187 КУпАП, ч.2 ст.187 КУпАП, ч.1 ст.175-1 КУпАП, ч.2 ст.175-1 КУпАП. (а.с.11)

Таким чином, по справі зібрано достатньо доказів, які у сукупності не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №488379 від 09.07.2026; (а.с.1)

-рапортом ДОП КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції Віталія ТАРАНА, яким за заявою ЄО №33541 від 08.07.2026 повідомлено, проте що, 08.07.2026, о 23 год. 03 хв., за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повинен перебувати за місцем проживання з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня, однак в це день був відсутній за місцем мешкання; (а.с.2)

-копією листка контролю за дотриманням установлених обмежень дій піднаглядним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого за результатами перевірки 27.03.2026, 28.03.2026, 30.03.2026, 31.03.2026, 13.04.2026, 26.04.2026, 27.04.2026, 13.05.2026 гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання; (а.с.3)

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , у яких він зазначив, що він дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 протягом тривалого часу, та пояснив що, 08.07.2026, о 23 год. 05 хв. він не перебував за місцем свого проживання, оскільки ночував у товариша, тому що, був на заробітках та не встиг прийти додому; (а.с.4)

- копією постанови Фортечного районного суду м. Кропивницького від 16.03.2026 року, щодо встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; (а.с.6-7)

- заявою на ім`я начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області у якій ОСОБА_1 просить змінити місце проживання на АДРЕСА_1 ; (а.с.8)

-копією постанови Подільського районного суду м. Кропивницького від 15.06.2026, щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.2 ст.187 КУпАП, за якою на останнього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу; (а.с.9)

-довідкою виданою Кропивницьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проте, що станом на 09.07.2026 року згідно аналітичної системи ІПНП «Інформаційний портал», гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ст.177 КУпАП, ст.176 КУпАП, ч.1 ст.187 КУпАП, ч.2 ст.187 КУпАП, ч.1 ст.175-1 КУпАП, ч.2 ст.175-1 КУпАП. (а.с.10)

Таким чином, по справі зібрано достатньо доказів, які у сукупності не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Частина друга статті 187 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, зокрема, за повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення, порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Об`єктом зазначеного правопорушення є суспільні відносини у сфері встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.187 КУпАП, полягає у порушенні зазначених у диспозиції статті правил адміністративного нагляду.

Кваліфікуючою ознакою є вказаного правопорушення є повторне порушення правил адміністративного нагляду протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Зазначене правопорушення є правопорушенням з формальним складом, тому вважається закінченим з моменту вчинення порушень правилу адміністративного нагляду

Суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП, є особи, які знаходяться під адміністративним наглядом.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу так і у формі необережності.

Стаття 9 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01 грудня 1994 року №264/94-ВР визначає, що особи, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, зобов`язані вести законопослушний спосіб життя, не порушувати громадський порядок і додержувати таких правил: а) прибути у визначений установою виконання покарань термін в обране ними місце проживання і зареєструватися в органі Національної поліції; б) з`являтися за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і давати усні та письмові пояснення з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; в) повідомляти поліцейських, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи, місця проживання чи перебування, а також про виїзд за межі району (міста) у службових справах; г) в разі від`їзду в особистих справах з дозволу поліцейського в інший населений пункт та перебування там більше доби зареєструватися у відповідному органі Національної поліції.

При визначенні міри відповідальності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, береться до уваги, що основна мета адміністративного стягнення - виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

За змістом ст. 9 КУпАП, єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених (ст. 36 КУпАП).

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладанні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує його особу, що він не працює, протягом року раніше притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічних правопорушень, характер правопорушення, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі, який визначений санкцією ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме: п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та вважає, що саме це адміністративне стягнення та його розмір буде сприяти вихованню в дусі додержання законів України.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст.33, 40-1, 187, 283-291 КУпАП, суд -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187, ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення:

-за ч.2 ст.187 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.;

-за ч.2 ст.187 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.

На підставі ст.36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.

Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок №UA368999980313040106000011567; отримувач коштів - УК у м.Кроп./м.Кропивницький/21081100; код одержувача (ЄДРПОУ) - 37918230; банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.); МФО банку - 899998; призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , Подільський районний суд м. Кропивницького, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №488378 від 09.07.2026; серії ВАД №488379 від 09.07.2026).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк надіслати постанову про накладення штрафу для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути: подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень, розмір яких (витрат) визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави ( ОСОБА_1 , справа №405/4990/26, Подільський районний суд м. Кропивницького).

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд міста Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Катерина Сергіївна Юр`єва