Постанова від 22 вересня 2026 р. у справі №333/9444/26 — Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/9444/26

Провадження № 3/333/2174/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Михайлова А.В., розглянувши об`єднані матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , відповідно до наказу №30 від 05.12.2011 року, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Гуляйпільської районної державної лікарні ветеринарної медицини, наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, тобто є посадовою особою державного органу відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є: АДРЕСА_3 , оскільки щорічну декларацію особи. уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_1 подавала за вищезазначеною адресою.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 30.03.2026 року, оскільки в цей день ОСОБА_1 несвоєчасно подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до ст. 251, 252 КУпАП є 20.08.2026 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності та цього ж дня отримано пояснення ОСОБА_1 ..

Крім того, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є: АДРЕСА_3 , оскільки щорічну декларацію особи. уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ОСОБА_1 подавала за вищезазначеною адресою.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 30.03.2026 року, оскільки в цей день ОСОБА_1 несвоєчасно подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до ст. 251, 252 КУпАП є 20.08.2026 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності та цього ж дня отримано пояснення ОСОБА_1 ..

Крім того, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є: АДРЕСА_3 , оскільки щорічну декларацію особи. уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік ОСОБА_1 подавала за вищезазначеною адресою.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 30.03.2026 року, оскільки в цей день ОСОБА_1 несвоєчасно подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до ст. 251, 252 КУпАП є 20.08.2026 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності та цього ж дня отримано пояснення ОСОБА_1 ..

Крім того, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є: АДРЕСА_3 , оскільки щорічну декларацію особи. уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік ОСОБА_1 подавала за вищезазначеною адресою.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 30.03.2026 року, оскільки в цей день ОСОБА_1 несвоєчасно подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

Фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до ст. 251, 252 КУпАП є 20.08.2026 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надається оцінка зібраним доказам у їх сукупності та цього ж дня отримано пояснення ОСОБА_1 ..

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, але надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, свою вину визнала повністю, просила об`єднати всі матеріали справ про притягнення до адміністративної відповідальності відносно неї одне провадження.

Прокурор Шевченко І.П. в судовому засіданні не заперечувала щодо об`єднання матеріалів справ про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 в одне провадження, просила визнати останню винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Оцінивши досліджені докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім визнання своєї вини ОСОБА_1 , факт вчинення нею вказаного адміністративного правопорушення підтверджується протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 193, 194, 195, 196 від 31.08.2026 року відповідно, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 29.10.2019 року, копією трудової книжки серії НОМЕР_3 , заведеної 20.09.1995 року, іншими копіями документів, які підтверджують виконання ОСОБА_1 посадових обов`язків, інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якої щорічні декларації за 2021, 2022, 2023, 2024 рік нею подано 30.03.2026 року, а також іншими матеріалами справи, дослідженими судом.

Зазначені докази є належними, допустимими, достовірними та в своїй сукупності є достатніми для висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Доказів, які б спростовували наведені обставини або свідчили про наявність поважних причин несвоєчасного подання декларації, матеріали справи не містять, а судом під час розгляду справи таких обставин не встановлено.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в-ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом 30 календарних днів з дня припиненням відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності та його відношення до вчиненого.

Відповідно до ч.1 ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Обставини, які б слугували підставою для застосування положень ст.22 КУпАП, суду не наведено.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що підстав для застосування до ОСОБА_1 положень ст.22 КУпАП та звільнення її від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення не вбачається, оскільки несвоєчасне подання декларації без поважних причин посягає на встановлений законом порядок здійснення фінансового контролю та забезпечення прозорості діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Сам по собі факт подання декларації після спливу встановленого законом строку не усуває складу адміністративного правопорушення та не є підставою для звільнення особи від відповідальності.

Разом з тим, при визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд враховує вимоги ст.33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Як обставину, що пом`якшує відповідальність, суд відповідно до ст.34 КУпАП враховує щире каяття ОСОБА_1 , повне визнання нею вини, сприяння встановленню обставин справи та те, що декларацію нею було подано самостійно, хоча й з порушенням установленого законом строку.

Обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, передбачених ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

За таких обставин суд вважає, що необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 , виховання її у дусі додержання вимог законодавства та запобігання вчиненню нових правопорушень як нею, так і іншими особами, є накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з особи, на яку накладено адміністративне стягнення судом, підлягає стягненню судовий збір у встановленому законом розмірі.

Керуючись ст.ст.22, 23, 3335, 40-1, 172-6, 221, 251, 252, 280, 283285, 294 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850 гривень 00 копійок (Отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запорiжжя/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN): UA558999980313060106000008479, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави (Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (IBAN): UA908999980313111256000026001 Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України)) - 665 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальність, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя А.В.Михайлова