Постанова від 22 вересня 2026 р. у справі №140/14892/24 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 140/14892/24 пров. № А/857/19560/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Глушка І.В., Іщук Л.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року (головуючий суддя Валюх В.М., м. Луцьк) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 –звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невнесення даних ОСОБА_1 у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про його виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі – Закон № 2232-ХІІ), та зобов`язання відповідача внести дані у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ;

- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проставлення у військово-обліковому документі відмітки про зняття з військового обліку, та зобов`язання відповідача проставити відмітку про його виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 позов у задоволенні позовних вимог - відмовлено

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, просить таке скасувати, та прийняти нове яким задовільнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції вказує не те, що з матеріалів справи видно, що за відомостями застосунку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » позивач ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, тоді як у його військовому квитку наявна відмітка від 12.10.2022 про зняття з військового обліку військовозобов`язаних. При цьому, у довідці ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.10.2022 №10/2041 вказано про непридатність позивача до військової служби з виключенням з військового обліку. Отже, відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача, не відповідають наявним у нього військово-обліковим та іншим документам, а тому підлягають уточненню та виправленню.

Разом з тим, у позові зазначено про те, що відповідні записи про непридатність до військової служби з виключенням у військовому квитку також було внесено у військовий квиток ОСОБА_1 , а саме у пункти 30 та 32, однак суд не надав оцінки вказаному доказу.

При цьому суд правильно вказав, про те, що відомості, що містять у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів підлягають уточненню та виправленню.

Разом з тим, на думку суду першої інстанції, з метою усунення зазначених суперечностей та внесення достовірних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивачу ОСОБА_1 (а не його представнику) необхідно особисто звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_2 з наявними військово-обліковими документами, про що неодноразово було роз`яснено позивачу та його представнику у листі ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2024 № 7511, у листі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.09.2024 № 1007, у листах ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.11.2024 № 11283, від 02.12.2024 № 12178.

Однак, у вказаних листах, наголошувалося на тому, що з метою внесення відомостей або облікових змін у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів належить особисто прибути в ІНФОРМАЦІЯ_6 з наявними у нього військово-обліковими та іншими документами, попередньо зареєструвавшись в електронній черзі.

Тобто судом не було враховано того, що вимога ІНФОРМАЦІЯ_2 особисто прибути для внесення відповідних даних є неправомірною, з огляду на норми законодавства, які судом було проаналізовані у вказаному рішенні.

Відповідно до етап і 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-УІІІ (далі - Закон № 1951-УІІІ), призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Згідно з підпунктом 8 пункту 1 Правил військового обліку (додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487) призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

З аналізу вказаних норм законодавства, вбачається, що ні положення Закону №1951- VIII ні Порядок №1487 не передбачають обов`язку особистого відвідування ТЦК та СП з мстою внесення будь-яких відомостей чи змін даних у Єдиний реєстр державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, як і жодні інші норми чинного законодавства. Формулювання «особисто повідомити» або «звернутися» не означає «особисто прибути».

З огляду на вищевказане, вважає, що суд першої інстанції у цій справі прийшов до хибних висновків на основі неправильної оцінки доказів та матеріалів справи.

Судом не враховано те, що бездіяльність відповідача вбачається саме у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. ІНФОРМАЦІЯ_6 всупереч приписам закону не вніс відомості про виключення позивача з військового обліку, хоча саме на ТЦК та СП покладено такі обов`язки.

Відповідно до п. 79 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487) районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: ... виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів...

Невиконання відповідачем вимог закону, що полягало у неналежному веденні Реєстру, а відтак невнесення даних про виключення ОСОБА_1 з військового обліку, є протиправним.

Таким чином, звернення до відповідача із заявою було спрямоване на виконання ним свого обов`язку, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 виявив невідповідність у своїх даних після авторизації у застосунку «Резерв+».

Однак, суд обґрунтовуючи своє рішення надав важливішого значення тому, що позивачем не було дотримано порядку внесення відповідних змін у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме він попередньо особисто не звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 , а через свого представника.

З огляду на це, вважає, що суд першої інстанції при прийнятті рішення проявив надмірний формалізм, відповідно до чого було порушено право позивача на справедливий судовий захист.

Також між представником позивача адвокатом Вінцюк Ю.Б. та ОСОБА_1 було укладено договір про надання правової допомоги від 11.07.2024, а повноваження представника підтверджуються ордером. Всі дії представника здійснюються виключно в інтересах клієнта, а тому звернення із заявою про внесення змін вважає особистою заявою ОСОБА_1 . Вказана дія була здійснена адвокатом в межах договору, а договором не було визначено жодних обмежень на здійснення такого представництва.

Згідно з п. 1,2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії. не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

У свою чергу представництво особи адвокатом не виключає звернення із заявою до органів державної влади в інтересах клієнта.

Відзив на апеляційну скаргу поданий не був. Відповідно ч. 4 ст. 304 КАС України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до довідки позаштатної постійно діючої ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.10.2022 № 10/2041 на підставі статей 40а, 64а, 60б, 23в графи ІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а. с. 8).

Водночас, до розділу VIII військового квитка серії НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 внесений запис від 12.10.2022 про зняття з військового обліку (а. с. 13).

15.07.2024 представник позивача ОСОБА_1 – адвокат Вінцюк Ю.Б. звернулася до відповідача із заявою, у якій зазначила, що після проходження ідентифікації у застосунку «Резерв+» було встановлено, що за даними електронного кабінету позивач має статус військовозобов`язаного та перебуває на обліку, проте відповідно до відомостей військового квитка є виключеним з військового обліку, у зв`язку із чим просила змінити та оновити дані у реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі доданих до заяви документів (а. с. 9).

Листом від 31.07.2024 № 7511, у відповідь на вказану заяву, відповідач повідомив позивача та його представника, що з метою подальшого внесення відомостей або облікових змін у Єдиний реєстр військовозобов`язаних, призовників та резервістів ОСОБА_1 належить особисто прибути в ІНФОРМАЦІЯ_6 з наявними у нього військово-обліковим та іншими документами, попередньо зареєструвавшись в електронній черзі (а. с. 15).

20.08.2024 представник позивача ОСОБА_1 – адвокат Вінцюк Ю.Б. подала до ІНФОРМАЦІЯ_4 скаргу на протиправну бездіяльність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій зазначила про те, що вимога щодо особистого прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 для внесення відомостей або облікових даних є протиправною (а. с. 16-17).

Листом від 07.09.2024 № 1007 ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомив представника позивача про те, що відповідно до інформації, яка міститься в Реєстрі, ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 та підлягає призову по мобілізації. У разі невідповідності даних, які містяться в Реєстрі, необхідно особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_9 з документами, які підтверджують особу та оригіналами документів, на підставі яких необхідно внести зміни до Реєстру (а. с. 18).

Листами від 11.11.2024 № 11283, від 02.12.2024 № 12178 ІНФОРМАЦІЯ_6 , у відповідь на адвокатські запити представника позивача ОСОБА_1 – адвоката Вінцюк Ю.Б., повторно роз`яснив, що з метою внесення відомостей або облікових змін у Єдиний реєстр військовозобов`язаних, призовників та резервістів ОСОБА_1 повинен особисто прибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 з наявними у нього військово-обліковими та іншими документами, попередньо зареєструвавшись в електронній черзі (а. с. 23, 27).

Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що за приписами частини дев`ятої статті 1 Закону № 2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Статтею 37 Закону № 2232-ХІІ урегульовані правовідносини щодо взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Згідно із пунктом 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби. У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

За змістом статті 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 № 1951-VIII (далі – Закон № 1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно із частинами п`ятою, восьмою, дев`ятою статті 5 Закону № 1951-VIII органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

За приписами частин першої, другої статті 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Внесена до Реєстру інформація про призовника, військовозобов`язаного або резервіста є конфіденційною. Нерозголошення конфіденційної інформації гарантується державою. Збирання, зберігання, використання та захист інформації, що міститься у Реєстрі, здійснюються відповідно до закону.

Пунктами 1, 2 частини першої, частиною другою статті 9 Закону № 1951-VIII визначено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру. Призовник, військовозобов`язаний та резервіст зобов`язаний подавати до органу ведення Реєстру достовірну інформацію про свої персональні дані, що вносяться до Реєстру.

Згідно із пунктами 1, 2 частини першої статті 14 Закону № 1951-VIII ведення Реєстру включає: внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Підпунктом 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації» від 31.12.2024 № 1558 підпункт 8 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487, викладено в такій редакції: « 8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1 частини першої статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;».

Відповідно до абзацу другого пункту 3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі – Порядок № 1487), для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 16 Порядку № 1487 визначено, що військовий облік поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням обсягу та деталізації - на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.

За приписами пункту 20 Порядку № 1487 для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Згідно із абзацом другим пункту 23 Порядку № 1487 призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

Пунктом 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі – Порядок № 559), передбачено, що відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через:

електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

З огляду на це правильним є твердження суду першої інстанції про те, що військовозобов`язаний має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо виправлення недостовірних відомостей у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. У разі невідповідності відомостей, зазначених у військовому квитку, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін у паперовій формі повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку. Вказані дії вчиняються особисто військовозобов`язаним, та законодавством не передбачено виправлення відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, на підставі звернення представників військовозобов`язаних.

З матеріалів справи вбачається, що за відомостями застосунку «Резерв+» позивач ОСОБА_1 є військовозобов`язаний (а. с. 14), тоді як у його військовому квитку наявна відмітка від 12.10.2022 про зняття з військового обліку військовозобов`язаних (а. с. 13). При цьому, у довідці ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.10.2022 № 10/2041 вказано про непридатність позивача до військової служби з виключенням з військового обліку (а. с. 8). Отже, відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відносно позивача, не відповідають наявним у нього військово-обліковим та іншим документам, а тому підлягають уточненню та виправленню.

Враховуючи вказане, суду підставно вважав, що з метою усунення зазначених суперечностей та внесення достовірних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів позивачу ОСОБА_1 (а не його представнику) необхідно особисто звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_2 з наявними військово-обліковими документами, про що неодноразово було роз`яснено позивачу та його представнику у листі ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2024 № 7511 (а. с. 15), у листі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.09.2024 № 1007 (а. с. 18), у листах ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.11.2024 № 11283, від 02.12.2024 № 12178 (а. с. 23, 27).

Оскільки позивач не дотримав встановленого порядку внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме попередньо особисто не звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 , то суд вірно вважав, що звернення до суду з цим позовом в частині вимог щодо внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів є передчасним.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Позивач не звертався особисто, як того вимагають наведені вище приписи законодавства, для внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а відповідач не відмовляв особисто позивачу у внесенні таких змін, а лише роз`яснив необхідність особистого прибуття з наявними у нього військово-обліковими та іншими документами.

Враховуючи встановлені обставини справи та наведені норми чинного законодавства України, з огляду на те, що як уже вказувалось вище, позивач не дотримав встановленого порядку внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме попередньо особисто не звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 , та відповідач не відмовляв особисто позивачу у внесенні змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що дії відповідача є правомірними, тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2025 року у справі №140/14892/24 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя М.А. Пліш

судді І. В. Глушко

Л. П. Іщук