Постанова від 23 вересня 2026 р. у справі №420/34423/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/34423/25

Суддя першої інстанції - Хурса О. О.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача – Дегтярьової С.В.,

суддів – Крусяна А.В., Яковлєва О.В.,

розглянув в порядку письмового провадження у місті Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №420/34423/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 01 жовтня 2025 року по справі №420/26426/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 липня 2025 року № ЮО116819, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 22 липня 2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року по справі №420/34423/25.

Ухвалою суду від 28 січня 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволено повністю, встановлено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року по справі №420/34423/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань невиплаченої заборгованості по пенсії в сумі 136 709,29 грн.

На адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року прийнятий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року по справі №420/34423/25.

До П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №420/34423/25, в якій апелянт просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року та постановити нову, якою задовольнити його заяву.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2026 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №420/34423/25.

16 вересня 2026 року матеріали справи надійшли до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

15 вересня 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому представник просить залишити скаргу без задоволення, а рішення без змін.

17 вересня 2026 року справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів перевірила матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, та дійшла висновку, що подана апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. (абз.1)

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. (абз.2)

За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Визначальним для вирішення питання про прийняття звіту є встановлення факту повного фактичного виконання судового рішення, а не лише вчинення відповідачем окремих дій, спрямованих на його виконання.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30 липня 2025 року №ЮО116819, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, зміст судового рішення не обмежувався проведенням відповідачем перерахунку пенсії та визначенням суми доплати, а передбачав також обов`язок здійснити належну виплату пенсії.

При цьому, з поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області звіту вбачається, що відповідач провів перерахунок пенсії та визначив суму доплати пенсії за минулий період. Водночас, зазначив, що станом на 31 серпня 2026 року заборгованість із пенсії за період з 01 травня 2026 року по 31 серпня 2026 року становить 15836,52 грн.

Колегія суддів зауважує, що проведення перерахунку пенсії, визначення суми заборгованості та відображення її в обліку не є тотожним фактичній виплаті належних пенсійних сум. Саме фактичне отримання особою належних їй виплат є результатом виконання судового рішення у цій частині.

Водночас, передчасним на цій стадії є вирішення питання про накладення штрафу на керівника відповідача, оскільки застосування такого заходу процесуального примусу потребує оцінки конкретних обставин невиконання рішення, причин його невиконання, поведінки суб`єкта владних повноважень та достатності вжитих ним заходів.

Враховуючи, що у поданому відповідачем звіті відсутня будь-яка інформація про виконання рішення, суд визнає передчасним висновок суду першої інстанції про прийняття поданого відповідачем звіту.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись статтями 242-244, 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року - скасувати.

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у справі №420/34423/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дня отримання копії цієї постанови до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2025 року по справі №420/34423/25.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач С.В. Дегтярьова

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв