Постанова від 23 вересня 2026 р. у справі №520/5188/26 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2026 р. Справа № 520/5188/26

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Чалого І.С. , Семененко М.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2026, головуючий суддя І інстанції: Рубан В.В., повний текст складено 06.07.26 по справі № 520/5188/26

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі – ГУ ПФУ в Сумській області, пенсійний орган), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 12.02.2026 № 204150007491;

зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон України № 1058-ІV) на пенсію за віком згідно із Законом України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу» (далі – Закон України № 3723-XII), починаючи з 07.01.2025, з визначенням розміру пенсії згідно з довідками від 03.01.2025 № 1/c/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати, виданими ГУ ДПС у Харківській області, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що їй призначена пенсія за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV. Позивач припинила державну службу та звільнилась. Позивач набула право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України № 3723-ХІІ на підставі п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII. 12.02.2026 ГУ ПФУ в Сумській області було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 07.01.2025 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України № 3723-ХІІ та прийнято рішення від 12.02.2026 № 204150007491. Зазначеним рішенням ГУ ПФУ в Сумській області дійшло висновку: «повторно розглянуто заяву від 07.01.2025 про перехід на пенсію згідно Закону України № 889-VIII та прийнято відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю». Вказане рішення позивач вважає протиправним, а отже таким, що підлягає скасуванню.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 (розгляд справи відбувся за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 12.02.2026 № 204150007491.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України № 1058-ІV на пенсію за віком згідно із Законом України № 3723-ХІІ, починаючи з 07.01.2025, з визначенням розміру пенсії згідно з довідками від 03.01.2025 № 1/c/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати, виданими ГУ ДПС у Харківській області.

В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Сумській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1 064.96 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що на виконання рішення суду від 25.11.2025 по справі № 520/2097/25 ОСОБА_1 зараховано до стажу державної служби періоди роботи 27.08.1991 по 25.11.1996, з 26.11.1996 по 31.03.2003, з 01.04.2003 по 28.07.2004, з 29.07.2004 по 05.08.2008, з 06.08.2008 по 05.03.2012, з 06.03.2012 по 18.04.2016, з 19.04.2016 по 18.09.2018, з 19.09.2018 по 03.10.2019, з 04.10.2019 по 12.01.2021, з 13.01.2021 по 31.12.2024. Стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців становить — 39 років 4 місяці 25 днів. За результатами повторного розгляду заяви від 07.01.2025 та наданих документів встановлено, що до заяви надано довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з грудень 2024 від 03.01.2025 № 2/с/20-40-10-02- 11 та складові заробітної плати для державного службовця, який до 01.01.2024 працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, ранг, надбавка за вислугу років) від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11, видані ГУ ДПС у Харківській області. Для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 01.01.2024 в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, заробітна плата враховується з урахуванням посадових окладів, надбавок та ранг за вислугу років у розмірах, установлених на дату звернення за призначенням пенсії (за посадою передбаченою штатним розписом). Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається у середньомісячних сумах за період починаючи з 01.01.2024 до місяця звернення особи. Для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, або які звільнилися до 01.01.2024, посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років враховується в розмірах, установлених на 31.12.2023, а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31.12.2023. Довідки для призначення пенсій державним службовцям видаються згідно з додатками 1-6 до Порядку № 622. З огляду на внесені зміни, які застосовуються з 01.01.2024, розмір пенсії державного службовця, який працював після 01.01.2024 та посаду якого класифіковано, обчислюється з урахуванням довідок про заробітну плату, що видані за формами, наведеними в додатках 1-3 до Порядку № 622. Оскільки, з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови № 823 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб», якою внесено зміни до призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622, що набрала законної сили, довідки від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10- 02-11 не відповідають формам, наведеним в додатках 1-6 до Порядку № 622 для призначення пенсії державного службовця, а отже не підлягають бути враховані.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача - адвокат Кутовий Г.І., просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, обґрунтовуючи таке прохання доводами фактично аналогічними наведеним у позовній заяві.

Зазначає, що рішення суду першої інстанції є законним, обґрунтованим і вмотивованим, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на основі повного і всебічного з`ясування обставин справи, що мають істотне значення для правильного вирішення спору, при повному дослідженні усіх наявних у справі доказів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

За приписами ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308).

Відповідно до ч. 1 ст. 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судове рішення в межах доводів і вимог апеляційних скарг та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Харківській області як отримувач пенсії за віком відповідно Закону України № 1058-ІV з 07.08.2024.

07.01.2025 ОСОБА_1 звернулася до Пенсійного фонду України із заявою щодо переходу на пенсію за віком відповідно до Закону України № 3723-ХІІ, за результатами розгляду якої ГУ ПФУ в Сумській області прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії від 14.01.2025 № 204150007491.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 по справі № 520/2097/25 зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.01.2025 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України № 3723-ХІІ та здійснити з 07.01.2025 переведення ОСОБА_1 із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України № 3723-ХІІ, зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи з 27.08.1991 по 25.11.1996, з 26.11.1996 по 31.03.2003, з 01.04.2003 по 28.07.2004, з 29.07.2004 по 05.08.2008, з 06.08.2008 по 05.03.2012, з 06.03.2012 по 18.04.2016, з 19.04.2016 по 18.09.2018, з 19.09.2018 по 03.10.2019, з 04.10.2019 по 12.01.2021, з 13.01.2021 по 31.12.2024.

12.02.2026 ГУ ПФУ в Сумській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 07.01.2025 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України № 3723-ХІІ та прийнято рішення від 12.02.2026 № 204150007491.

Зазначеним рішенням ГУ ПФУ в Сумській області дійшло висновку: «повторно розглянуто заяву від 07.01.2025 про перехід на пенсію згідно Закону України № 889-VIII та прийнято відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю.

Зазначено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 зараховано до стажу державної служби періоди роботи 27.08.1991 по 25.11.1996, з 26.11.1996 по 31.03.2003, з 01.04.2003 по 28.07.2004, з 29.07.2004 по 05.08.2008, з 06.08.2008 по 05.03.2012, з 06.03.2012 по 18.04.2016, з 19.04.2016 по 18.09.2018, з 19.09.2018 по 03.10.2019, з 04.10.2019 по 12.01.2021, з 13.01.2021 по 31.12.2024. Стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців становить — 39 років 4 місяці 25 днів. За результатами повторного розгляду заяви від 07.01.2025 та наданих документів встановлено, що до заяви надано довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з грудень 2024 від 03.01.2025 №2/с/20-40-10-02-11 та складові заробітної плати для державного службовця, який до 01.01.2024 працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, ранг, надбавка за вислугу років) від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11, видані ГУ ДПС у Харківській області. Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60% суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. 12.07.2024 Кабінету Міністрів України прийнято постанову № 823 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяких категорій осіб», якою внесені зміни до Порядку № 622. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 01.01.2024. Зазначеною постановою доповнено Порядок № 622, зокрема, пунктами 4-1 та 4-2, з урахуванням яких визначається заробітна плата для призначення пенсії державним службовцям. Для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 01.01.2024 в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, заробітна плата враховується з урахуванням посадових окладів, надбавок та ранг за вислугу років у розмірах, установлених на дату звернення за призначенням пенсії (за посадою передбаченою штатним розписом). Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається у середньомісячних сумах за період починаючи з 01.01.2024 до місяця звернення особи. Для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, або які звільнилися до 01.01.2024, посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років враховується в розмірах, установлених на 31.12.2023, а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31.12.2023. Довідки для призначення пенсій державним службовцям видаються згідно з додатками 1-6 до Порядку № 622. З огляду на внесені зміни, які застосовуються з 01.01.2024, розмір пенсії державного службовця, який працював після 01.01.2024 та посаду якого класифіковано, обчислюється з урахуванням довідок про заробітну плату, що видані за формами, наведеними в додатках 1-3 до Порядку № 622. Отже, при розгляді матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що довідки від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати не відповідають вимогам Порядку № 622. Зобов`язань щодо зарахування зазначених довідок для обчислення пенсії державного службовця судом не покладено. Отже, при переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України № 889-VIII загальний розмір пенсії складає 2 361.00 грн, а розмір пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV складає 15 858.78. На підставі вищевикладеного повторно розглянуто заяву від 07.01.2025 про перехід на пенсію згідно Закону України № 889-VIII та прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю.

Не погоджуючись з відмовою, позивачка звернулась до суду.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що приймаючи спірне рішення про відмову в перерахунку (переведенні на інший вид пенсії) відповідач не врахував всіх обставин, що мають значення для його прийняття, отже воно є необґрунтованим та відповідно підлягає скасуванню. Відтак, суд дійшов висновку, що для належного захисту порушених прав позивача достатнім є задовольнити позовні вимоги шляхом скасування рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 12.02.2026 № 204150007491 та зобов`язання ГУПФУ в Сумській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України № 1058-ІV на пенсію за віком згідно із Законом України «Про державну службу», починаючи з 07.01.2025, з визначенням розміру пенсії згідно з довідками від 03.01.2025 № 1/c/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати, виданими ГУ ДПС у Харківській області.

Погоджуючись з висновками викладеними судом першої інстанції, колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058-ІV).

Частиною першою статті 9 Закону України № 1058-IV встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із ст. 10 Закону України № 1058-IV,особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до ст. 45 Закону України № 1058-ІV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, оплати праці державних службовців встановлені Законом України «Про державну службу».

01.05.2016 набув чинності Закон України № 889-VIII, підпунктом 1 пункту 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» якого визнано таким, що втратив чинність, Закон України «Про державну службу» крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно із ч. 1 ст. 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу», на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

До набрання чинності Законом України № 889-VIII - 01.05.2016 «Про державну службу», право на пенсію державного службовця мали особи, які: а) досягли певного віку та мають передбачений законодавством страховий стаж; б) мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Після 01.05.2016, відповідно до ст. 90 Закону України № 889-VIII, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При цьому законодавець визначив певні умови, за дотримання яких у осіб зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України № 3723-XII.

Відповідно до п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії, відповідно до статті 37 Закону України № 3723-XII, у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно із п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII, для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України № 3723-XII в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Отже, Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України № 889-VIII передбачено, що за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу державної служби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України № 3723-XII, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Водночас, для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, статтею 37 Закону України № 3723-XII передбачено додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України № 3723-XII після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених ч. 1 ст. 37 Закону України № 3723-XII і Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Отже, після набрання чинності Законом України № 889-VIII - 01.05.2016 зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України № 3723-XII лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII, та мають передбачені ч. 1 ст. 37 Закону України № 3723-XII вік і страховий стаж державної служби.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений у постановах Верховного Суду від 26.06.2018 у справі № 676/4235/17, від 19.03.2019 у справі № 466/5138/17, від 25.06.2024 у справі 620/11015/23, від 30.07.2024 у справі 500/2602/23.

Колегія суддів зазначає, що питання щодо правомірності не врахування стажу роботи позивача на посадах державної служби вже було предметом розгляду у справі № 520/2097/25.

Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 по справі № 520/2097/25 зобов`язано ГУ ПФУ в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 07.01.2025 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України № 3723-ХІІ та здійснити з 07.01.2025 переведення ОСОБА_1 із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України № 3723-ХІІ, зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи з 27.08.1991 по 25.11.1996, з 26.11.1996 по 31.03.2003, з 01.04.2003 по 28.07.2004, з 29.07.2004 по 05.08.2008, з 06.08.2008 по 05.03.2012, з 06.03.2012 по 18.04.2016, з 19.04.2016 по 18.09.2018, з 19.09.2018 по 03.10.2019, з 04.10.2019 по 12.01.2021, з 13.01.2021 по 31.12.2024.

12.02.2026 ГУ ПФУ в Сумській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 07.01.2025 про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України № 3723-ХІІ та прийнято рішення від 12.02.2026 № 204150007491, яким відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю.

Зазначено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 зараховано до стажу державної служби періоди роботи 27.08.1991 по 25.11.1996, з 26.11.1996 по 31.03.2003, з 01.04.2003 по 28.07.2004, з 29.07.2004 по 05.08.2008, з 06.08.2008 по 05.03.2012, з 06.03.2012 по 18.04.2016, з 19.04.2016 по 18.09.2018, з 19.09.2018 по 03.10.2019, з 04.10.2019 по 12.01.2021, з 13.01.2021 по 31.12.2024. Стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців становить — 39 років 4 місяці 25 днів. За результатами повторного розгляду заяви від 07.01.2025 та наданих документів встановлено, що до заяви надано довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з грудень 2024 від 03.01.2025 №2/с/20-40-10-02-11 та складові заробітної плати для державного службовця, який до 01.01.2024 працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, ранг, надбавка за вислугу років) від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11, видані ГУ ДПС у Харківській області. Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60% суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачений єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. 12.07.2024 Кабінету Міністрів України прийнято постанову № 823 «Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяких категорій осіб», якою внесені зміни до Порядку № 622. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 01.01.2024. Зазначеною постановою доповнено Порядок № 622, зокрема, пунктами 4-1 та 4-2, з урахуванням яких визначається заробітна плата для призначення пенсії державним службовцям. Для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 01.01.2024 в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, заробітна плата враховується з урахуванням посадових окладів, надбавок та ранг за вислугу років у розмірах, установлених на дату звернення за призначенням пенсії (за посадою передбаченою штатним розписом). Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається у середньомісячних сумах за період починаючи з 01.01.2024 до місяця звернення особи. Для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, або які звільнилися до 01.01.2024, посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років враховується в розмірах, установлених на 31.12.2023, а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31.12.2023. Довідки для призначення пенсій державним службовцям видаються згідно з додатками 1-6 до Порядку № 622. З огляду на внесені зміни, які застосовуються з 01.01.2024, розмір пенсії державного службовця, який працював після 01.01.2024 та посаду якого класифіковано, обчислюється з урахуванням довідок про заробітну плату, що видані за формами, наведеними в додатках 1-3 до Порядку № 622. Отже, при розгляді матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що довідки від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати не відповідають вимогам Порядку № 622. Зобов`язань щодо зарахування зазначених довідок для обчислення пенсії державного службовця судом не покладено. Отже, при переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України № 889-VIII загальний розмір пенсії складає 2 361.00 грн, а розмір пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV складає 15 858.78. На підставі вищевикладеного повторно розглянуто заяву від 07.01.2025 про перехід на пенсію згідно Закону України № 889-VIII та прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії у зв`язку з недоцільністю.

З довідок ГУ ДПС у Харківській області від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 вбачається, що вони видані за посадою начальника ДПІ, ГУ ДПС у Харківській області.

Колегія суддів зазначає, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 по справі № 520/2097/25 встановлено, що період роботи позивача в органах доходів і зборів, зокрема, на посаді начальника ДПІ, підлягають зарахуванню до стажу його державної служби.

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, вказаним рішенням встановлено віднесення посади начальника ДПІ до відповідної категорії посад державних службовців. А тому, відповідачем протиправно не враховано при обчисленні пенсії позивача при переведенні з пенсії за віком, призначеної на загальних підставах відповідно до Закону України № 1058-ІV, на пенсію державного службовця, довідки про складові заробітної плати ГУ ДПС у Харківській області від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11, з підстав, зазначених в оскаржуваному рішенні.

Згідно з пунктом 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 (далі - Порядок № 622) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 01.05.2016. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 01.05.2016, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 01.05.2016 на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016, а також для осіб, які не працювали починаючи з 01.05.2016 на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016, як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 622 форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

З 20.07.2024 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 № 823, якою затверджені Зміни до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 823).

Згідно з пунктом 3 Постанови № 823, ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 01.01.2024.

Постановою № 823 Порядок № 622 доповнено пунктом 4-1, який передбачає, що для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 01.01.2024 в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, заробітна плата визначається з урахуванням:

посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років у розмірах, установлених на дату звернення за призначенням пенсії (за посадою, передбаченою штатним розписом);

розмірів виплат, зазначених в абзацах третьому п`ятому пункту 4 цього Порядку, визначених у середньомісячних сумах за період починаючи з 01.01.2024 до місяця звернення особи. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у січні 2024, середньомісячна сума таких виплат визначається з розрахунку виплат за січень 2024, як за повний місяць.

Розмір посадового окладу визначається за останньою займаною особою посадою державної служби, передбаченою штатним розписом державного органу, на дату звільнення або звернення особи за призначенням пенсії.

Особам, які працювали на посадах державної служби, класифікацію яких було проведено, і мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір виплат, зазначених в абзацах третьому п`ятому пункту 4 цього Порядку, починаючи з 01.01.2024 за вибором таких осіб визначається в середньомісячних сумах за період з 01.01.2024 до місяця звернення особи або за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше 01.01.2024, визначених за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) державної служби у штатному розписі державного органу, встановленою на основі класифікаційного коду, в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат. Середньомісячна сума зазначених виплат за місяць визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за місяць на фактичну чисельність державних службовців за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі за визначеним класифікаційним кодом. При цьому для осіб, які звернулися за призначенням пенсії у січні 2024, середньомісячна сума таких виплат визначається з розрахунку виплат за січень 2024, як за повний місяць.

Для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 01.01.2024 у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, подаються довідки про:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років, які особа отримувала за останнім місцем роботи на державній службі, за формою згідно з додатком 1;

розміри виплат, зазначених в абзаці третьому цього пункту, які особа отримувала за останнім місцем роботи на державній службі, за формою згідно з додатком 2;

середньомісячний розмір виплат, визначений за вибором особи, відповідно до абзацу п`ятого цього пункту, за формою згідно з додатком 3.

Також Постановою № 823 Порядок № 622 доповнено пунктом 4-2, який передбачає, що для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, передбачені штатним розписом, форму якого затверджено наказом Мінфіну від 28.01.2002 № 57 (з урахуванням змін, внесених наказом Мінфіну від 27.11.2023 № 661), або які звільнилися до 01.01.2024 з таких органів, визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям здійснюється з урахуванням пункту 4 цього Порядку. При цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на 31.12.2023, а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31.12.2023.

Для призначення пенсії державного службовця таким особам та особам, які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби, подаються довідки про:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 4;

розміри виплат, зазначених в абзацах третьому п`ятому пункту 4 цього Порядку, за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 5;

розміри виплат, зазначених в абзаці шостому пункту 4 цього Порядку, за формою згідно з додатком 6.

Пунктом 5 Порядку № 622 в редакції Постанови № 823 передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-XII «Про державну службу» та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач до пенсійного фонду надала довідку про складові заробітної плати для державного службовця , який до 01.01.2024 працював та звільнився з державних органів, що провели кваліфікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели кваліфікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та довідку про інші складові заробітної плати у середніх розмірах як особі яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби від 03.01.2025 № 2/с/20-40-10-02-11 за останньою займаною посадою державної служби «начальник ДПІ» згідно додатків № № 4, 6 до Порядку № 622 із урахуванням Постанови № 823.

Колегія суддів, дослідивши наявні в матеріалах справи довідки про складові заробітної плати ГУ ДПС у Харківській області від 03.01.2025 № 1/с/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11, які позивачем надавались разом із заявою про переведення на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу» (07.01.2025) встановила, що останні у повному обсязі відповідають змісту зразка, затвердженого постановою Правління ПФУ від 17.01.2017 № 1-3, містять всі необхідні реквізити, складені у встановленому законом порядку, засвідчені підписами уповноважених осіб (керуючим справами та головним бухгалтером) та печаткою.

Колегія суддів зауважує, що, як встановлено судом першої інстанції, в оскаржуваному рішенні ГУ ПФУ в Сумській області від 12.02.2026 № 204150007491 відповідач не зазначив недоліків поданих позивачем довідок про складові заробітної плати, не спростував їх відповідність визначеним законодавствам формам та не навів обґрунтування неможливості їх використання для обчислення пенсії державного службовця.

При цьому колегія суддів зазначає, що не розгляд судом питання порядку обчислення заробітної плати не нівелює обов`язку пенсійного органу враховувати відповідні довідки про складові заробітної плати, надані позивачем, адже порядок обчислення заробітної плати для призначення пенсії чітко визначений відповідними правовими нормами, а саме статтею 37 Закону України № 3723-XII та Порядком № 622.

Колегія суддів зазначає, що відсутність зобов`язального характеру в рішенні суду по справі № 520/2097/25 про врахування спірних довідок не є законною підставою для відмови в їх прийнятті.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що пенсійним органом протиправно не взято до уваги дані вказаних довідок про заробітну плату позивача за відповідний період при призначенні пенсії згідно Закону України «Про державну службу».

Посилання відповідача на те, що Закон України № 889-VIII визначає виключно право на призначення пенсії, та не передбачає права для перерахунку пенсії державним службовцям, колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки в даному випадку позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України № 1058-ІV з 08.01.2024 відповідно до заяви від 08.02.2024. Пенсія за віком відповідно до статті 37 Закону України № 3723-ХІІ, п. п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889 позивачці не призначалась.

Колегія суддів зауважує, що позивачка звернулась до Пенсійного фонду саме щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України № 889-VIII , а не перерахунку пенсії державного службовця у зв`язку із підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Сумській області від 12.02.2026 № 204150007491 та зобов`язання ГУ ПФУ в Сумській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України № 1058-ІV на пенсію за віком згідно із Законом України № 3723-ХІІ, починаючи з 07.01.2025, з визначенням розміру пенсії згідно з довідками від 03.01.2025 № 1/c/20-40-10-02-11 та № 2/с/20-40-10-02-11 про складові заробітної плати, виданими ГУ ДПС у Харківській області.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення вимог апеляційної скарги ГУ ПФУ в Сумській області про скасування судового рішення в частині, якою судом відмовлено в задоволені вимог адміністративного позову перевести ОСОБА_1 , оскільки апеляційна скарга в цій частині не вмотивована та не містить доводів щодо неправомірності рішення суду першої інстанції. Позивачем рішення суду першої інстанції не оскаржене.

Отже, переглянувши рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку в межах вимог та доводів апеляційної скарги відповідача, у відповідності до ч. 1 ст. 308 КАС України, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

При цьому, суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain), серія A, 303-A, п. 29).

Частиною 1 ст. 315 КАС України визначено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи судом апеляційної інстанції, спростовані зібраними по справі доказами та встановленими обставинами, з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Отже, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийнятим на підставі з`ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Враховуючи те, що справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, відповідно до вимог ст. 327, ч. 1 ст. 329 КАС України.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 по справі № 520/5188/26 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло

Судді(підпис) (підпис) І.С. Чалий М.О. Семененко