Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №165/3143/26 — Нововолинський міський суд Волинської області

Справа № 165/3143/26

Провадження № 3/165/1120/26

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ушаков М.М., з участю прокурора Данилюка О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на момент скоєння правопорушення членом ЕКОПФО КНП "Нововолинська ЦМЛ", лікарем акушером-гінекологом,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Нововолинська центральна міська лікарня», відповідно до п.п. «ґ», п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)).

Згідно наказу №129-ос від30.07.2010 року, ОСОБА_1 з 01.08.2010року прийнято на посаду лікаря акушера-гінеколога КНП «Нововолинська центральна міська лікарня».

Відповідно до наказу директора КНП «Нововолинська центральна міська лікарня» №247-од від 04.12.2024 року, ОСОБА_1 затверджено до складу лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд у КНП «Нововолинська центральна міська лікарня».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин член ЕКОПФО, лікар акушер-гінеколог КНП «Нововолинська центральна міська лікарня» ОСОБА_1 , був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2026 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)).

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) подана несвоєчасно, а саме 17.06.2026.

У протоколі №387 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.08.2026 року вказано, що перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації. Опитаний з приводу несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 повідомив, що йому було відомо про те, будучи суб`єктом декларування відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» у нього є необхідність подання до Єдиного державного реєстру декларацій, декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за попередній рік до 01 квітня, однак декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванні за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) ОСОБА_1 подав несвоєчасно, у зв`язку із сімейними обставинами, а саме народженням 14.03.2026 дитини та подальшим відпускним періодом, а тому не звернув належної уваги про закінчення термінів подання декларації.

Згідно листа Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо роботи інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» у зв`язку з проведенням планового програмно-технічного обслуговування Реєстру, доступ користувачів до публічної частини Реєстру та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений 12.01.2026 з 19:11 по 21:07 та 19.01.2026 з 19:00 по 22:00. У зв`язку зі збоєм в мережевій інфраструктурі Реєстру, доступ користувачів до публічної частини Реєстру, публічного АРІ Реєстру та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений 05.02.2026 з 12:35 по 12:43. Через збій у роботі програмного забезпечення доступ користувачів до публічної частини Реєстру, публічного АРІ Реєстру та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений 12.02.2026 з 18:46 по 19:21. У зв`язку зі збоєм в роботі апаратного обладнання Реєстру, доступ користувачів до публічної частини Реєстру та персонального електронногокабінету у Реєстрі був обмежений 08.03.2026 з 11:35 по 12:13, з 12:56 по 13:32 таз 13:43 по 14:45. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у період з 01.01.2026 по 01.04.2026, не зафіксовано.

Крім того у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) в будь-який із днів та місяців, що передували 31 березня 2026 року.

Чим вважають, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнав повністю.

Прокурор Данилюк О.В. вважає повністю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно наказу директора КНП «Нововолинська центральна міська лікарня» №247-од від 04.12.2024 року, ОСОБА_1 було затверджено до складу лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд у КНП «Нововолинська центральна міська лікарня».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З урахуванням вимог п.п. «ґ», п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону та є суб`єктом правопорушень, передбачених ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 , як член ЕКОПФО, лікар акушер-гінеколог КНП «Нововолинська центральна міська лікарня» зобов`язаний був до 00 годин 00 хвилин 01.04.2026 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)).

Разом з тим, ОСОБА_1 декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) подана 17.06.2026.

В судовому засіданні не встановлено обставин, які б свідчили про поважність причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванні за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)).

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)), чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає до стягнення в дохід держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.40-1, ст.283, ст.284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, Закону України «Про запобігання корупції», -

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови — не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст.308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3 місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Ушаков