Рішення від 23 вересня 2026 р. у справі №420/8519/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8519/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо взяття на військовий облік військовозобов`язаного ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 відновити у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про перебування ОСОБА_1 на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вручення повістки ОСОБА_1 та скасувати повістку № 2503-2, видану 25 березня 2026 року ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач безперервно перебував на військовому обліку саме у ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до свого зареєстрованого місця проживання. Згідно з даними електронного військово-облікового документа «Резерв +», ним було здійснено уточнення облікових даних, у яких підтверджено місце його реєстрації: АДРЕСА_1 . Попри це, його взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вказане підтверджується електронним військово-обліковим документом «Резерв+», сформованим станом на 25 березня 2026 року. При цьому позивач вказує, що не змінював місце свого проживання, не подавав жодних заяв чи звернень щодо взяття на військовий облік за новим місцем, а також не вчиняв жодних дій, які могли б слугувати підставою для зміни місця військового обліку.

Відзиви від відповідачів до суду не надходили.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги позивача, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до приписного посвідчення від 20.01.2016 року, позивача взято на облік до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Разом з цим, за даними сформованого в мобільному додатку «Резерв+» електронного військово-облікового документа станом року він перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 з адресою проживання: АДРЕСА_1 .

Дослідивши позиції сторін, викладені у заявах по суті спірних правовідносин, враховуючи приписи діючого законодавства суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 1, ст. 14 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає, в тому числі, взяття громадян на військовий облік; дотримання правил військового обліку.

Взяття громадян України на військовий облік призовників проводиться з метою визначення наявних людських ресурсів, встановлення освітнього рівня, вивчення особистих якостей. Взяття громадян України на військовий облік призовників здійснюється у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання.

Відповідно до положень ч. 1, 3, 5 ст. 33, ч. 3, 5 ст. 37, ч. 11 ст. 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік. У разі декларування місця проживання особи за декларацією про місце проживання, поданою в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів здійснюється відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки на підставі відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів в електронній формі, надісланих органами реєстрації через Єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ України до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Зняттю з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, зокрема, які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання.

Призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), номерів засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Відповідно до положень ст. 81 «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487, взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки здійснюється за їх особистої присутності. При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України та військово-облікового документа.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки не обов`язкова.

Відповідно до п. 1, 7, 8 ч. 1 Додатку 2 (Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів) до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні: перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки; особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік; у випадку зміни персональних даних, зокрема, місця проживання та місця перебування, повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу.

З аналізу зазначених положень законодавства вбачається, що військовозобов`язаний має перебувати на військовому обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, а в разі зміни місця реєстрації має стати на облік за іншою адресою шляхом прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Крім того, військовозобов`язаний має повідомляти про зміну місця проживання до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому він знаходиться на обліку, однак зміна місця проживання без реєстрації не передбачає зміни місця обліку.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-IX (далі - Закон України № 1871-IX) громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.

Судом встановлено, що Пересипським районним судом м. Одеси ухвалою від 18.02.2026 року у справі 523/21992/25 продовжено відносно обвинуваченого ОСОБА_1 , строк запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Одеський слідчий ізолятор», строком на 60 діб, тобто до 19.04.2026 року включно, з альтернативою внесення застави як запобіжного заходу у розмірі 80 (вісімдесят) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 266 240 (двісті шістдесят шість тисяч двісті сорок) гривень.

У разі внесення застави, покласти на підозрюваного ОСОБА_1 наступні обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема:

- прибувати до слідчого, прокурора чи суду із встановленою періодичністю;

- не відлучатися з м. Одеси без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи;

- утримуватись від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Таким чином, вказані обставини дають суду підстави для висновку, що позивач тривалий час не проживає за зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 та фактично позивачем не виконанні вимоги ч.1 ст. 5 Закону України № 1871-IX.

Враховуючи встановлені обставини, позивач має перебувати на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_8 , а відтак належним суб`єктом владних повноважень, який зобов`язаний вести військовий облік позивача є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 90, 241 - 246, 255, 295 КАС України, суд

вирішив:

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов

.