Рішення від 23 вересня 2026 р. у справі №340/6848/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/6848/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у в порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Військової частини НОМЕР_1

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення шкоди.

Військова частина НОМЕР_1 звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) суму нанесених збитків державі внаслідок безпідставного набуття коштів, у розмірі 17 868,97 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач по даній справі, солдат ОСОБА_1 , наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 06 березня 2022 року №65 призначений на посаду водія 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 . Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 18 березня 2023 року №77, солдат ОСОБА_1 вважається таким, що вибув на лікування до військової частини НОМЕР_4 з 18 березня 2023 року. Відповідно до відповіді від 01.10.2024 р. №590/4060 на запит військової частини НОМЕР_3 від 11.09.2024 р. №4734 стало відомо, що солдат ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_4 не перебував на лікуванні, військово-лікарську комісію не проходив. За фактом неповернення з лікувального закладу відповідача – солдата ОСОБА_1 , проведене службове розслідування, наказ командира військової частини НОМЕР_3 про результати службового розслідування від 16 листопада 2023 року №425. До Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62025050010012112 від 26 березня 2025 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, правова кваліфікація – ч.5 ст. 407 Кримінального кодексу України. 08 травня 2025 року на ім`я командира військової частини НОМЕР_3 надійшов рапорт тимчасово виконуючого обов`язки начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 старшого солдата ОСОБА_2 (№1768 від 08.05.2025 р.) про можливу переплату грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 , який вважається таким, що не повернувся з лікувального закладу до військової частини з 18 березня 2022 року по теперішній час згідно службового розслідування, проведеного відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 28 серпня 2024 року №592. Можлива сума переплати грошового забезпечення та додаткової винагороди складає 17 868,97 грн. Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 09 травня 2025 року №193 було призначене службове розслідування за фактом можливої переплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 . В ході проведення службового розслідування за фактом можливої переплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 , виявлено факт переплати відповідачу грошового забезпечення, всього у розмірі 17 868,97 грн, а саме: переплата за березень 2023 року становить 17 868,97 грн. Із пояснення головного сержанта роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 молодшого сержанта ОСОБА_3 вбачається, що колишній водій 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдат ОСОБА_1 , якому призупинено строк військової служби не доповів про факт закінчення лікування в лікувальному закладі 18 березня 2023 року своєму безпосередньому начальнику. Використовуючи час по закінченню лікування на власний розсуд військовослужбовець продовжував виходити на зв`язок переконуючи в продовженні строку лікування. З січня 2024 року солдат ОСОБА_1 перестав виходити на зв`язок. До підрозділу будь-яких документів про закінчення стаціонарного лікування з медичних закладів не надходило. Згідно пояснення сержанта із матеріального забезпечення роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_4 вбачається, що колишній водій 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдат ОСОБА_1 , якому призупинено строк військової служби не доповів про факт закінчення лікування в лікувальному закладі 18 березня 2023 року своєму безпосередньому начальнику. Використовуючи час по закінченню лікування на власний розсуд військовослужбовець продовжував виходити на зв`язок переконуючи в продовженні строку лікування. З січня 2024 року солдат ОСОБА_1 перестав виходити на зв`язок. До підрозділу будь-яких документів про закінчення стаціонарного лікування з медичних закладів не надходило. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 06 липня 2025 року №163 колишній водій 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдат ОСОБА_1 , якому призупинено строк військової служби, вважається таким, що заподіяв державі в особі військової частини НОМЕР_3 шкоду на загальну суму 17 868,97 грн.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.61).

20.11.2026 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.70).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.71).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 р. продовжено розгляд адміністративної справи №340/6848/25 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення збитків (а.с.77).

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 06.03.2022 р. №65 солдата ОСОБА_1 , який прибув із ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду водія 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 з 06 березня 2022 року зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення (а.с.21, зі зворотного боку).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 04.08.2022 р. №216 солдата ОСОБА_1 , водія протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 , якого евакуйовано (направлено) до медичних закладів, що не входять до складу військових частин (знаходяться за межами відповідальності), увільненого від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , з 04 серпня 2022 року утримувати на всіх видах забезпечення та у списках особового складу військової частини НОМЕР_3 (а.с.22).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 25.08.2022 р. №237 солдата ОСОБА_1 , який перебував у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25 серпня 2022 року №202-РС на посаду водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 , вважати таким, що з 25 серпня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с.22, зі зворотного боку).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 28.09.2022 р. №271 солдата ОСОБА_1 , водія гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 , якого евакуйовано (направлено) до медичних закладів, що не входять до складу військових частин (знаходяться за межами відповідальності), увільненого від займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , з 28 вересня 2022 року утримувати на всіх видах забезпечення та у списках особового складу військової частини НОМЕР_3 (а.с.23).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 18.03.2023 р. №77 солдата ОСОБА_1 , колишнього водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 , вирішено вважати таким, що вибув на лікування до військової частини НОМЕР_4 з 18 березня 2023 року (а.с.23, зі зворотного боку).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 28.08.2024 р. №245 солдата ОСОБА_1 , колишнього водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 у зв`язку з ненаданням підтверджуючих медичних документів про перебування на стаціонарному лікуванні в лікарняних закладах (без висновку військово-лікарської комісії) вирішено вважати таким, що станом на 26 серпня 2024 року відсутній в місці дислокації військової частини НОМЕР_3 (а.с.24).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.08.2024 р. №592 «Про призначення службового розслідування» призначено службове розслідування за фактом неповернення з лікувального закладу колишнього водія 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (а.с.16).

За висновками акта службового розслідування від 16.11.2024 р. запропоновано колишнього водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що самовільно залишив військову частину з 18.03.2023 р. по теперішній час (а.с.28-35).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 16.11.2024 р. №425 «Про результати службового розслідування» колишнього водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 вважати таким, що самовільно залишив військову частину з 18.03.2023 р. по теперішній час (а.с.36-37).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 09.05.2025 р. №193 «Про призначення службового розслідування» призначено службове розслідування за фактом переплати грошового забезпечення колишньому водію 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдату ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (а.с.10-11).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 11.05.2025 р. №133 солдата ОСОБА_1 , колишнього водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 , який самовільно залишив військову частину 28 серпня 2024 року, увільненого від займаної посади та якому призупинено військову службу наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 11 травня 2025 року №154-РС, призупинено строк військової служби, вислуги років для призначення пенсії та вислуги у військовому званні, виплату грошового та здійснення продовольчого, речового забезпечення, виключити зі всіх видів забезпечення з 26 березня 2025 року (а.ч.38).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 20.06.2025 р. №174 пункт 9 наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 28 серпня 2024 року №245 про відсутність в місці дислокації військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , викладено в наступній редакції: « 9. У зв`язку з ненаданням підтверджуючих медичних документів про перебування на стаціонарному лікуванні в лікарняних закладах (без висновку військово-лікарської комісії), вважати таким, що станом на 02 серпня 2023 року відсутні в місці дислокації військової частини НОМЕР_3 нижче пойменованих військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 : солдата ОСОБА_1 , колишнього водія 3 гранатометного відділення гранатометного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 » (а.с.39).

За висновками акта службового розслідування від 05.07.2025 р. запропоновано колишнього водія 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , строк військової служби якого призупинено, вважати таким, що заподіяв державі в особі військової частини НОМЕР_3 шкоду на загальну суму 17 868,97 грн (а.с.42-48).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 06.07.2025 р. №163 «Про результати службового розслідування» колишнього водія 2 протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , строк військової служби якого призупинено, вважати таким, що заподіяв державі в особі військової частини НОМЕР_3 шкоду на загальну суму 17 868,97 грн (а.с.49-50).

Із 25.08.2025 р. військову частину НОМЕР_3 переформовано у військову частину НОМЕР_1 (а.с.51-53).

Згідно зі ст.26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1993 р. №548-ХIV Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначений Законом України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, заподіяну державі» від 03.10.2019 р. №160-ІХ (далі за текстом – Закон №160).

У розумінні п.4 ч.1 ст.1 Закону №160 матеріальна відповідальність – вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Частиною 1 статті 3 Закону №160 визначено, що підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.6 Закону №160 особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі: виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

З огляду на ч.1 ст.7 Закону №160, розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6, 7 ст.8 Закону №160 посадові (службові) особи зобов`язані письмово доповісти командиру (начальнику) про всі факти завдання шкоди протягом доби з моменту виявлення таких фактів.

У разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.

За результатами проведення розслідування складається акт (висновок), який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акта (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності.

Якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню.

Статтею 12 Закону №160 визначено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що ОСОБА_1 не надано доказів сплати матеріальної шкоди у сумі 17 868,97 грн, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення із ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заподіяну державі шкоду у сумі 17 868,97 грн внаслідок надлишкової виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди, підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , розрахунковий рахунок НОМЕР_6 , відкритий у УДКСУ у м. Києві, МФО 820172) шкоду, завдану державі внаслідок надлишкової виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди у сумі 17 868,97 грн (сімнадцять тисяч вісімсот шістдесят вісім грн 97 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду – 24 вересня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ