Рішення від 22 вересня 2026 р. у справі №260/4525/26 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2026 рокум. Ужгород№ 260/4525/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у якому просить:

-Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо взяття на військовий облік ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

-Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) виключити з військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), про що зробити відповідний запис в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

В обгрунтування позову вказує, що позивач був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі протоколу №53 від 26 лютого 2023 року за ст. 38 «а», 38 «б» гр. ІІ наказ МОУ №402/2008. Вказане підтверджується тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 06 квітня 2023 року, зокрема, в п.13 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного поставлена печатка «виключено з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 за станом здоров`я» із датою. Зазначене також вбачається із додатку «Резерв+» станом на 31 травня 2026 року, де вказано, що ОСОБА_1 виключено з обліку. Однак, ІНФОРМАЦІЯ_4 протиправно взято ОСОБА_1 на військовий облік, що підтверджується скріншотом із застосунку «Резерв+», який сформовано 18 червня 2026 року о 08:35 год., відповідно до якого Шкріба ?.?. рахується на військовому обліку як військовозобов`язаний. Також в графі «Постанова ВЛК» зазначено «Непридатний з виключенням з військового обліку», а в графі «Дата ВЛК» вказано дату 26 лютого 2023 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 червня 2026 року відкрито справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи.

22 липня 2026 року судом отримано відзив на позовну заяву у якому проти позовних вимог відповідач заперечує та вказує, що Позивача 26.02.2023 року було виключено з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби, проте 16.06.2026 року був поновлений в зв`язку із тим, що «службові військові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою приховування своїх протиправних дій щодо незаконного виключення осіб із військового обліку за станом здоров`я у період із 2022 по 2024 роки, організували в серпні місяці 2024 року знищення медичної документації щодо проходження військово-лікарської комісії (довідки, свідоцтва, рішення ВЛК), у тому числі фіктивних медичних документів щодо виключення з військового обліку за станом здоров`я осіб, які не мали фактичних законних підстав на їх виключення.

Також, відповідач вказує, що , у провадженні Шостого слідчого відділу (з дислокацією в м.Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові знаходяться матеріали досудового розслідування внесені до ЄРДР за № 62025140160001326 від 25.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366, ч.5 ст. 426-1 КК України. Відповідно до вищенаведеного, керуючись ст. 40,93 КПК України, з метою встановлення всіх обставин вчинення даного злочину...з метою подальшого проходження військово-лікарської комісії, організувати включення до військового обліку наступних осіб: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , протокол ВЛК 26.02.2022 ». Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м. Львові 25.09.2025 року розпочате кримінальне провадження № 62025140160001326, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366, ч.5 ст. 426-1 КК України, оскільки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносились 3 порушенням законодавства та на підставі підлобних документів.

23 липня 2026 року позивачем подано вілповідь на відзив де зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 не надав жодного доказу скасування, визнання недійсними або перегляду рішення військово-лікарської комісії, на підставі якого ОСОБА_1 було виключено з військового обліку. Не існує жодного рішення Центральної ВЛК, регіональної ВЛК чи суду, яким було б встановлено незаконність висновку ВЛК щодо непридатності позивача до військової служби. Таким чином, рішення ВЛК від 26 лютого 2023 року, на підставі якого ОСОБА_1 було виключено з військового обліку, є чинним, не скасованим та обов`язковим до виконання. ІНФОРМАЦІЯ_3 не наділений повноваженнями самостійно ставити під сумнів медичний висновок військово-лікарської комісії або фактично визнавати його недійсним лише на підставі листа правоохоронного органу.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі протоколу №53 від 26 лютого 2023 року за ст. 38 «а», 38 «б» гр. ІІ наказ МОУ №402/2008.

Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 06 квітня 2023 року позивача було взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_3 24.02.2023 року та виключено з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 за станом здоров`я 26.02.2023 року.

У електронному військово-обліковому документі станом на 18 червня 2026 року відображалася інформація про позивача у полі «категорія обліку» вказано «військовозобов`язаний», у полі "постанова ВЛК" вказано "непридатний з виключенням з військового обліку" та вказана дата ВЛК "26.02.2023".

Вважаючи дії відповідача щодо взяття на військовий облік протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25 березня 1992 року за №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ).

Згідно з частинами 1,3 статті 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався. На момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Частиною 2 статті 1 Закону №2232-XII передбачено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Відповідно до ч.1, 3 ст.33 Закону №2232-ХІІ військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Згідно з ч.5 цієї статті Закону, військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_10 (ч.1 ст.34 Закону №2232-ХІІ).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII) єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (ч. 1 ст. 2 Закону № 1951-VIII).

За приписами ст. 5, 6, 7 Закону № 1951-VIII, ІНФОРМАЦІЯ_10 є органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень. До Реєстру заносяться та зберігаються в базі даних Реєстру відомості про персональні та службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Згода призовників, військовозобов`язаних та резервістів на обробку їхніх персональних даних для цілей Реєстру не потрібна. У разі відсутності окремих відомостей до Реєстру вноситься відмітка про їх відсутність. Органам ведення Реєстру забороняється збирати, вносити до Реєстру та зберігати в базі даних Реєстру відомості, не передбачені цим Законом.

До персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста (у редакції Закону № 1951-VIII чинній на момент виникнення правовідносин сторін), належать: прізвище; власне ім`я (усі власні імена); по батькові (за наявності); дата народження; місце народження; стать; місце проживання та місце перебування; відомості про батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників та інших представників (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження); відомості про сімейний стан особи та членів її сім`ї (прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), а також дітей); реквізити паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон (серія, номер, дата видачі, орган, що видав, строк дії); відомості про громадянство; відомості про документи, що підтверджують смерть особи або визнання особи померлою чи безвісно відсутньою; відомості щодо визнання особи недієздатною (поновлення дієздатності); відомості про зайнятість (код підприємства, місце роботи, посада); реєстраційний номер облікової картки платника податків; відцифрований образ обличчя особи; відомості про дату виїзду за межі України та дату повернення на територію України; відомості про освіту та спеціальність; відомості про стан здоров`я (у тому числі про встановлення, зміну групи інвалідності), що збираються з метою визначення придатності для виконання військового обов`язку; відомості про притягнення до кримінальної відповідальності (повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення); відомості про розгляд судом кримінальної справи, вирок, що набрав законної сили; відомості про наявність (відсутність) судимості; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); відцифрований образ обличчя особи (за наявності).

Надалі, частину першу статті 7 доповнено пунктом 17-1 згідно із Законом № 3549-IX від 16.01.2024, - відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені статтею 9 Закону № 1951-VIII, до яких віднесено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок № 1487).

Відповідно до пункту 2 Порядку №1487 військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У силу пункту 16 Порядку №1487 військовий облік поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням обсягу та деталізації - на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.

За змістом пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) ІНФОРМАЦІЯ_10: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 81 Порядку №1487 визначено, що взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 затверджений Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 559).

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіальні центри комплектування та соціальної підтримкиабо його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, з аналізу положень вищевказаного законодавства вбачається, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів має відображатись повна та дійсна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, для забезпечення ведення військового обліку громадян України. Органи адміністрування Реєстру, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зобов`язані вносити до Реєстру інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі і інформацію про проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи), а також проводити актуалізацію цієї інформації у разі її зміни.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі протоколу №53 від 26 лютого 2023 року за ст. 38 «а», 38 «б» гр. ІІ наказ МОУ №402/2008.

Відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 06 квітня 2023 року позивача було взято на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_3 24.02.2023 року та виключено з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_3 за станом здоров`я 26.02.2023 року.

Отже, суд погоджується з доводами позивача, що відповідач, на обліку в якому перебував позивач та яким у військово-обліковому документі була зроблена відмітка про виключення його з військового обліку, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідач в свою чергу зазначає, що позивача повернуто на військовий облік на підставі повідомлення ТУ ДБР, розташованого у м. Львові та з метою встановлення всіх обставин вчинення даного злочину...з метою подальшого проходження військово-лікарської комісії, організувати включення до військового обліку наступних осіб: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , протокол ВЛК 26.02.2022 ». Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м. Львові 25.09.2025 року розпочате кримінальне провадження № 62025140160001326, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366, ч.5 ст. 426-1 КК України, оскільки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносились 3 порушенням законодавства та на підставі підлобних документів.

Також, відповідачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували достовірність відмітки про виключення позивача з військового обліку, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 06 квітня 2023 року.

До встановлення у визначеному законодавством порядку зазначених обставин, в т.ч. за наслідками розслідування у кримінальному провадженні, у відповідача відсутні правові підстави для не приведення відомостей Реєстру у відповідність до відомостей, які містяться у військово-обліковому документі позивача .

Згідно поданих заперечень відповідача вбачається, що у такого постає питання правомірності прийнятого рішення військово-лікарською комісією, однак предметом даного спору не є протокол №53 від 26 лютого 2023 року та правомірність його видачі.

Станом на дату розгляду справи вказана повтанова не є скасованою, протилежного відповідачами не доведено.

Таким чином, враховуючи наведене вище правове регулювання та встановлені обставини, суд доходить висновку, що саме відповідач, на обліку в якому перебуває позивач та яким у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 06 квітня 2023 року була зроблена відмітка про виключення позивача з військового обліку, зобов`язаний був внести відомості про позивача, а саме те, що останній виключений з військового обліку у зв`язку з тим, що він визнаний непридатним до військової служби військово-лікарською комісією та знятий з військового обліку з відміткою «виключено» в Реєстр, що зроблено не було.

Водночас наявність кримінального провадження та проведення слідчих дій не звільняє орган військового управління від обов`язку належного ведення Реєстру та не є підставою для внесення будь-яких змін до такого Реєстру до встановлення всіх обставин у межах кримінального провадження та винесення судового рішення.

Суд вказує, що відповідач не вказав на якій стадії перебуває кримінальне провадження (досудове розслідування), чи воно завершено, не надав суду вирок або інше судове рішення, які дійсно могли б виключити можливість подальшого використання протоколу №53 від 26 лютого 2023 року як правової підстави виключення позивача з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби.

Відповідно до положення статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у редакції, чинній на момент проходження позивачем медичного огляду (19.04.2023), суд вважає необхідним зазначити, що згідно з п.3 ч.6 вказаної статті виключенню з військового обліку підлягали громадяни, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. У подальшому, із набранням чинності Законом України № 3633-ІХ від 11.04.2024, зазначену норму було викладено у новій редакції, проте п.3 ч.6 ст. 37 Закону №2232-XII зберіг ідентичну за змістом правову підставу для виключення з військового обліку «визнання особи непридатною до військової служби».

Таким чином, попри зміну термінологічних конструкцій у законодавстві, правова суть та наслідки визнання особи непридатною до військової служби за станом здоров`я залишилися незмінними в обох редакціях Закону №2232-XII.

Враховуючи, що протокол №53 від 26 лютого 2023 року є чинним та нескасованим актом індивідуальної дії, позивач набув правового статусу особи, яка не підлягає військовому обліку. З огляду на викладене, у суб`єкта владних повноважень відсутні правові підстави для неврахування висновку військово-лікарської комісії та поновлення позивача на військовому обліку.

Суд наголошує, що питання правомірності виключення позивача з військового обліку за станом здоров`я не є предметом даного спору.

Предметом спору у даній справі є виключно правомірність дій відповідача щодо повторного взяття позивача на військовий облік, тобто вчинення дій щодо актуалізації його даних та приведення відомостей Реєстру у відповідність до відомостей військово-облікових документів.

В п. 3.1 Рішення Конституційного Суду України (справа №1-25/2010) від 29 червня 2010 року) зазначено, що одним з елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями.

Тобто, обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки.

Право позивача на виконання відносно нього встановлених законом гарантій, а саме не внесення відомостей до Реєстру про виключення позивача з військового обліку, тобто не належне (електронне, документальне) оформлення такого виключення не може бути поставлене в залежність від якості виконання обов`язків працівником, відповідальним за здійснення процедури виключення осіб з військового обліку.

Враховуючи наведене та з метою повного та ефективного захисту порушених прав позивача та повернення їх до попереднього стану позовні вимоги необхідно задовольнити у спосіб шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо взяття 18 червня 2026 року на військовий облік позивача та з метою належного захисту прав позивача слід зобов`язати відповідача виключити з військового обліку позивача.

Разом з тим, позовна вимога про зобов`язання позивача зробити відповідний запис у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та у військово-обліковому документі позивача є передчасною.

Оскільки, внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та до військово-облікового документа є наслідком виконання рішення про виключення особи з військового обліку та здійснюється суб`єктом владних повноважень у порядку, визначеному чинним законодавством. На момент вирішення спору відсутні підстави вважати, що відповідач після набрання рішенням суду законної сили ухилятиметься від виконання покладених на нього обов`язків щодо внесення відповідних відомостей до реєстру та оформлення військово-облікових документів.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень частини 3 статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1064,96 грн.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття 18 червня 2026 року на військовий облік ОСОБА_1 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з військового обліку ОСОБА_1 .

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1 064,96 грн (одна тисяча шістдесят чотири гривні 96 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЮ.Ю.Дору