Рішення від 22 вересня 2026 р. у справі №140/5630/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5630/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Управління з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі – відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни; зобов`язання встановити статусу особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач був призваний на військову службу за мобілізацією у березні 2022 року та проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . У складі військової частини він безпосередньо брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України.

Позивач вказує, що має статус учасника бойових дій, а 14.10.2025 його було виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу №291.

За час проходження військової служби позивач зазнав травм та захворювань. Вказує на результати численних медичних оглядів, лікування та висновків ВЛК за 2024–2025 роки, якими встановлювалися захворювання та порушення функцій, пов`язані з проходженням військової служби. Зокрема, йдеться про наслідки травми та оперативного лікування лівого колінного суглоба, захворювання хребта, наслідки оперативного лікування прианальної ділянки, порушення слуху, неврологічні та інші захворювання.

Надалі, 30.03.2026 за результатами оцінювання повсякденного функціонування позивачу встановлено III групу інвалідності, причиною якої визначено захворювання, пов`язане з проходженням військової служби.

16.04.2026 позивач звернувся до Управління з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації із заявою про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. Листом від 21.04.2026 №141/01-09/2-26 йому було направлено рішення від 16.04.2026 №20, яким повідомлено про відсутність підстав для встановлення такого статусу.

Позивач не погоджується із зазначеним рішенням та вважає ненадання йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни протиправним. Свою позицію обґрунтовує тим, що він є військовослужбовцем, брав безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України, має встановлену III групу інвалідності, а причиною інвалідності визначено захворювання, пов`язане з проходженням військової служби. На думку позивача, наведені обставини відповідають передбаченим законом умовам для набуття статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, тому звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 08.05.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечує проти задоволення позову та зазначає, що 16.04.2026 позивач звернувся із заявою про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, до якої долучив документи про встановлення ІІІ групи інвалідності та безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України.

За результатами розгляду заяви управлінням прийнято рішення від 16.04.2026 №20 про відмову у наданні відповідного статусу. Підставою для відмови стало те, що у витягу з рішення експертної команди та у довідці ВЛК причину інвалідності визначено як «захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби», а не «захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Відповідач зазначає, що наведені формулювання не є тотожними, оскільки саме статус особи з інвалідністю внаслідок війни передбачає наявність причинного зв`язку інвалідності із безпосередньою участю у захисті України. При цьому управління не має повноважень змінювати встановлену експертною командою чи ВЛК причину інвалідності.

Також відповідач посилається на положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Порядку №685 та Положення №402, відповідно до яких необхідною умовою для надання такого статусу є підтвердження зв`язку інвалідності саме з участю у заходах із захисту України.

З огляду на зазначене відповідач вважає рішення про відмову у наданні позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни правомірним та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Інші заяви по суті справи не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у В/ч НОМЕР_1 та наказом командира В/ч НОМЕР_1 №291 від 14.10.2025 був виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 14.10.2025.

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України судом встановлено, що солдат ОСОБА_1 дійсно в період з 08.07.2023 по 31.08.2023; 11.09.2024 по 25.11.2025; 07.02.2025 по 19.03.2025; 06.04.2025 по 24.06.2025 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Харківській області,

Ізюмський район, Борівська селищна ТГр.

Відповідно до довідки ВЛК №47 від 27.02.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК госпітальною при КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни від 27.02.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №1527 від 27.03.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 27.03.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №2018 від 23.04.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 23.04.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №4095 від 05.07.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 05.07.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №5012 від 05.08.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 05.08.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №268 від 08.01.2025 позивачу проведено медичний огляд ВЛК при військовій частині 08.01.2025 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

08.04.2024 ОСОБА_1 видано посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_3 .

Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №197/26/698/В від 30.03.2026 позивачу з 30.03.2026 встановлено ІІІ групу інвалідності у зв`язку з наявністю захворювань, одержаних в період проходження військової служби і служби в органах внутрішніх справ, поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Держспецзв`язку. Наявний висновок ВЛК, або ЛЕК, або МВЛК ЗСУ: захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Відповідно до рішення Управління з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної адміністрації №20 від 16.04.2026 ОСОБА_1 відмовлено в наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни у зв`язку з тим, що у витязі з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 30.03.2026 №197/26/698/В вказано причину інвалідності - захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби, а згідно Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 №402має бути – захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII).

В силу вимог статті 4 Закону № 3551-XII, ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

У відповідності до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 7 Закону № 3551-XII до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

До осіб з інвалідністю внаслідок війни належать також особи з інвалідністю з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Пунктом 11 частини 2 статті 7 Закону № 3551-XII передбачено, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни слід відносити також військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, осіб рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, осіб начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію російської федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів

Отже, віднесення особи до особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до статті 7 Закону № 3551-XII безпосередньо пов`язане з визначенням самого поняття «ветеран війни», яке міститься у статті 4 Закону № 3551-XII.

Крім того, суд звертає увагу, що статус особи з інвалідністю певної групи та статус інваліда війни є принципово різними правовими категоріями, а отримання травми під час проходження військової служби автоматично не свідчить про наявність у особи статусу осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Таким чином, визначальною ознакою категорії осіб, які відносяться до «осіб з інвалідністю внаслідок війни», є те, що такі особи безпосередньо брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. У цьому контексті положення статті 7 Закону № 3551-XII необхідно тлумачити таким чином, що підставою для визнання особи особою з інвалідністю внаслідок війни, у тому числі отриманої під час виконання інших обов`язків військової служби, є факт участі особи у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

Суд зауважує, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 08.09.2015 №685, якою затверджено Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі - Порядок № 685).

Згідно з підпунктом 1 пункту 4 Порядку № 685, підставою для надання заявникам статусу особи з інвалідністю внаслідок війни є: витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності чи виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією, у якій міститься інформація про групу та причину інвалідності, за формою, затвердженою МОЗ; документи про безпосередню участь особи, яка захищала незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413.

За приписами пункту 16 Порядку № 685 місцевий структурний підрозділ з питань ветеранської політики за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) або за адресою фактичного місця проживання (для внутрішньо переміщених осіб) заявника відмовляє заявнику у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни у разі:

1) відсутності необхідних документів, визначених пунктом 4 цього Порядку, з урахуванням положень, передбачених пунктом 14 цього Порядку;

2) подання неправдивих відомостей;

3) виявлення підробок у поданих документах;

4) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення заявником умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, або умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину проти основ національної безпеки України, або умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину проти встановленого порядку несення військової служби, або умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину проти миру, безпеки людства та міжнародного порядку;

5) коли причина інвалідності внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання заявника не пов`язана із безпосередньою участю в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення або заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Рішення місцевого структурного підрозділу з питань ветеранської політики, прийняте за результатами розгляду заяви, може бути оскаржене відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідно до довідки ВЛК №47 від 27.02.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК госпітальною при КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни від 27.02.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №1527 від 27.03.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 27.03.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №2018 від 23.04.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 23.04.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №4095 від 05.07.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 05.07.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №5012 від 05.08.2024 позивачу проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_2 05.08.2024 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до довідки ВЛК №268 від 08.01.2025 позивачу проведено медичний огляд ВЛК при військовій частині 08.01.2025 та встановлено, що захворювання, ТАК, пов`язане із проходженням військової служби.

Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №197/26/698/В від 30.03.2026 позивачу з 30.03.2026 встановлено ІІІ групу інвалідності у зв`язку з наявністю захворювань, одержаних в період проходження військової служби і служби в органах внутрішніх справ, поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Держспецзв`язку. Наявний висновок ВЛК, або ЛЕК, або МВЛК ЗСУ: захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

За результатами розгляду заяви позивача щодо надання йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни Управлінням з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної адміністрації прийнято рішення №20 від 16.04.2026 ОСОБА_1 відмовлено в наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни у зв`язку з тим, що у витязі з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 30.03.2026 №197/26/698/В вказано причину інвалідності - захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби, а згідно Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2008 №402має бути – захворювання, так, пов`язане із захистом Батьківщини.

Тобто відмова відповідача мотивована тим, що захворювання ОСОБА_1 пов`язане з проходженням військової служби, а не одержана під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків).

В контексті наведеного суд зазначає наступне.

Визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з проходженням військової служби або виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків) проводиться військово-лікарськими комісіями (далі - ВЛК) відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованим Міністерством юстиції 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Відповідно до пункту 21.5 пункту 21 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (далі - Положення № 402), постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях:

д) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України»;

є) захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами «а», «ґ» цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

Отже, причинний зв`язок встановлення інвалідності з формулюванням «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» та причинний зв`язок встановлення інвалідності з формулюванням «Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» різняться за підставами встановлення відповідної групи інвалідності, що не дозволяє їх ототожнювати.

Суд також зауважує, що Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 30.09.2019 у справі № 824/32/19-а зазначив: «… для надання особі статусу інваліда війни у відповідності до вимог наведених норм необхідним є існування наступних умов отримання військовослужбовцем інвалідності внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, що були одержані під час захисту Батьківщини та/або виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті, а також з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами».

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 02.04.2021 по справі № 0540/9350/18-а .

Частиною 5 статті 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, повертаючись до обставин цієї справи, суд зазначає, що встановлення позивачеві ІІІ групи інвалідності з формулюванням «захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» не є безпосередньо підставою для надання позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, оскільки такий статус може бути визначений тільки у відповідності до вимог та з підстав, визначених Законом № 3551-XII.

Враховуючи, що захворювання позивача, внаслідок якого йому встановлено інвалідність ІІІ групи, не пов`язане із участю позивача у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав або ж під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для надання позивачеві статуту особи з інвалідністю внаслідок війни.

За наведених обставин, відсутні підстави для встановлення позивачеві статусу особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до положень статті 7 Закону № 3551-XII, оскільки третя група інвалідності встановлена йому внаслідок захворювання, що пов`язане з проходженням військової служби.

З огляду на встановлені обставини, рішення відповідача від 19.11.2025 року № 011-27/1140 є правомірним.

Оскільки суд відмовляє позивачу у задоволенні первісної позовної вимоги щодо встановлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни, тому похідна позовна вимога про видачу посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни також не підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати згідно статті 139 КАС України розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Управління з питань ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації (45501, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, 2, код ЄДРПОУ 45711319).

Суддя А.Я. Ксензюк