Рішення від 21 вересня 2026 р. у справі №128/2120/26 — Тиврівський районний суд Вінницької області

Справа № 128/2120/26

Провадження №2/145/1071/2026

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

22.09.2026 селище Тиврів

Тиврівський районний суд Вінницької області в складі: головуючого судді Патраманського І. І. ,

за участю: секретаря судового засідання Коржан Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом

Вінницького обласного центру зайнятості, місцезнаходження: вул.Стрілецька, 3-А, м.Вінниця Вінницької області, код ЄДРПОУ: 05392714

до

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

про стягнення допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2026 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю.

23.06.2026до Тиврівського районного суду Вінницької області із Вінницького районного суду Вінницької області за підсудністю надійшла цивільна справа № 128/2120/26.

Представник Вінницького обласного центру зайнятостізвернувся до суду з позовом, в якому вказує, що 04.12.2024 ОСОБА_1 був зареєстрований в Тиврівській районній філії Вінницького обласного центру зайнятості, як такий, що шукає роботу.

В Тиврівському відділі Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості відповідачу було надано статус безробітного з 04.12.2024 року, наказ № НТ241204 на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (за його особистою заявою), відповідно і до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб та з 05.12.2024 року відповідно до ст. ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю наказ № НТ241205.

Підписуючи власноручно заяву про надання статусу безробітного 04.12.2024 ОСОБА_1 підтвердив, що не навчається на денній (очній) формі навчання, ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статус безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що передбачено Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Також підписуючи Пам`ятку 04.12.2024 року, відповідач ознайомився з Інформаційними матеріалами щодо невідворотності притягнення до відповідальності за порушення законодавства про зайнятість населення та соціальне страхування на випадок безробіття та зобов`язався протягом 3-х робочих днів інформувати Тиврівський відділ Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості про всі обставини та умови, що впливають на порядок виплати допомоги по безробіттю, зокрема про вступ на навчання за денною формою. У разі приховування інформації від служби зайнятості, підписуючи вищевказані документи, він зобов`язувався повернути отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття на рахунок Фонду ЗДССУВБ.

04.12.2024 кар`єрним радником Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості із ОСОБА_1 підписано Індивідуальний план працевлаштування безробітного №02512412400039.

21.01.2025 року виплату допомоги по безробіттю відповідачу було припинено у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України "Про зайнятість населення" та з 21.01.2025 року припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання йому статусу зареєстрованого безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг наказ №НТ250121.

За період з 05.12.2024 р. по 20.01.2025 р. відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 11 345.16 грн.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, 21.01.2025р. заступником начальника Тиврівського відділу Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості було здійснено розслідування зазначеного вище страхового випадку, про що складено відповідний акт № 10.9-25/29 від 21.01.2025 р., яким підтверджено факт навчання Відповідача на денній формі у період перебування на обліку.

27.01.2025 Відповідачу надіслано лист-повідомлення Тиврівським відділом Вінницькою філією Вінницького обласного центру зайнятості №10.09-33/10-25 від 23.01.2025 факт неповідомлення Відповідачем про навчання на денній форм у ДНЗ Браїлівський професійний ліцей під час перебування на обліку, як зареєстрованого безробітного, що спричинило неправомірну виплату допомоги по безробіттю, та про необхідність повернення допомоги по безробіттю в сумі 11 345,16 грн. у добровільному порядку, вищезазначений лист-повідомлення, надісланий на адресу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, Відповідачем не отримано та повернувся до відправника, адресат відсутній за вказаною адресою.

Для уточнення інформації ДНЗ Браїлівський професійний ліцей надіслав лист до Тиврівського відділу Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості про період навчання Відповідача з 01.09.2021 року по 22.01.2025 року за професією Слюсар електромонтажник; водій автотранспортних засобів категорії «С» на підставі заяви ОСОБА_1 від 22.01.2025 року був відрахований з навчального закладу наказ № 01 «В-УДЗ» від 22.01.2025 року (наказ про відрахування здобувана освіти групи № 11-Е від 22.01.2025 р. № 01 «В-УЛЗ» додається).

Кошти в сумі 11345,16 грн., підлягають поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, так як згідно ст. 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю виплачується за рахунок коштів вказаного Фонду.

Враховуючи викладене, просить позов Вінницького обласного центру зайнятості задоволити та стягнути з ОСОБА_1 , допомогу по безробіттю в сумі 11345 грн. 16 коп. нараховану за період з 05.12.2024 року по 20.01.2025р. та судовий збір в сумі 3328 грн.

Ухвалою Тиврівського районного суду Вінницької області від 29.06.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи суд вирішив проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

У судовому засіданні (21.07.2026) представник позивача Мучичко А.В. позовні вимоги підтримав, просить суд їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві. В разі неявки в судове засідання відповідача не заперечує проти винесення судом заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причин неприбуття суду не повідомив, про розгляд справи був належно повідомлений в силу приписів п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України за місцем реєстрації. Відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, які 21.07.2026, 18.08.2026 та 08.09.2026 повернуто до суду з довідками про причини повернення, у яких зазначено, що адресат відсутній за вказаною адресою. Будь-яких заяв та клопотань від відповідачки, відзиву на позов, на час розгляду справи не надійшло.

Враховуючи те, що відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та проводить його в даному судовому засіданні на підставі доказів наявних у справі.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд ухвалює по справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Судом установлено, що 04.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до Тиврівської районної філії Вінницького обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного (а.с.5) та з заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с. 10).

04.12.2024 ОСОБА_1 ознайомлено з інформаційними матеріалами щодо невідворотності притягнення до відповідальності за порушення законодавства про зайнятість населення та соціальне страхування на випадок безробіття, що стверджується пам`яткою власноруч підписаною ОСОБА_1 (а.с. 6).

04.12.2024 кар`єрним радником Тиврівської районної філії із ОСОБА_2 підписано Індивідуальний план працевлаштування безробітного № 02512412400039 (а.с.7-8), пунктом 4.2.7 якого передбачено обов`язок інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Під час проведення звірки відомостей про зайнятість ОСОБА_1 , за даними МФУ, виявлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи в статусі безробітного, вже навчався на денній формі навчання у Державному навчальному закладі "Браїлівський професійний ліцей", що стверджується актом № 10.9-25/29 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 21.01.2025 (а.с.29).

Крім того, те, що ОСОБА_1 , перебуваючи в статусі безробітного, навчався у Державному навчальному закладі "Браїлівський професійний ліцей" стверджується довідкою директора Державному навчальному закладі "Браїлівський професійний ліцей" № 21 від 20.01.2025 (а.с. 24).

Відповідно до наказу про відрахування здобувача освіти групи №11-Е від 22.01.2025 № 01 "В-УДЗ" ОСОБА_1 було відраховано з 22.01.2025 зі складу учнів первинної професійної підготовки на базі базової середньої освіти здобувача освіти групи №11-Е за професією "Слюсар електромонтажник; водій автотранспортних засобів категорії С" (а.с. 33).

Відповідно до листа Вінницького обласного центру зайнятості № 8.2-38/273-25 від 27.01.2025 "Про проведення розрахунку суми коштів Фонду, що підлягають поверненню" сума допомоги по безробіттю ОСОБА_1 , що підлягає поверненню з 05.12.2024 по 20.01.2025 становить 11345,16 грн (а.с.26), що також стверджується наказом Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості № 18-25 від 22.01.2025 "Про повернення коштів" (а.с.27).

Тиврівська районна філія Вінницького обласного центру зайнятості направляла ОСОБА_1 лист про необхідність повернути допомогу по безробіттю у сумі 11345,16 грн, у добровільному порядку (а.с.29).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні зобов`язані протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першою статті 45 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти (крім професійного навчання зареєстрованих безробітних за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції).

Пунктом 17 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 року № 446, передбачено, що особам, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, не може бути надано статус зареєстрованого безробітного.

Згідно з абз. 6 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття" Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Отже, судом установлено, що відповідач ОСОБА_1 не повідомив Тиврівську районну філію Вінницького обласного центру зайнятості про своє навчання в Державному навчальному закладі "Браїлівський професійний ліцей", у зв`язку із чим підстави для надання відповідачу статусу безробітного та виплати йому матеріальної допомоги у період з 05.12.2024 по 20.01.2025 були відсутні, а тому суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача на його користь судові витрати. Позивачем надано платіжну інструкцію № 2411 від 18.05.2026 про сплату судового збору в розмірі 3328 грн (а.с.64).

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3328 грн.

Керуючись ст. 12, 81, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, Законів України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 11345 (одинадцять тисяч триста сорок п`ять) гривень 16 копійок за період з 05 грудня 2024 року по 20 січня 2025 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного центру зайнятості судовий збір в сумі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено удень його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга буде подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 22 вересня 2026 року.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Вінницький обласний центр зайнятості, місцезнаходження: вул.Стрілецька, 3-А, м.Вінниця Вінницької області, код ЄДРПОУ: 05392714

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

Суддя Патраманський І. І.