Постанова від 22 вересня 2026 р. у справі №600/1733/26-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1733/26-а Головуючий суддя 1-ої інстанції - Брезіна Тетяна Миколаївна

Суддя-доповідач - Савицька Н.В.

23 вересня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Савицької Н.В.

суддів: Томчука А.В. Драчук Т. О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду по суті заяви від 04.01.2026 року № 04/01-26 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виключення з військового обліку на підставі тимчасового посвідчення (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № НОМЕР_1 згідно ст. 18 Закону України “Про військовий облік і військову службу”, за станом здоров`я;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 належним чином розглянути заяву позивача від 04.01.2024 року та прийняти рішення щодо виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 з військового обліку на підставі тимчасового посвідчення (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № НОМЕР_1 згідно ст. 18 Закону України “Про військовий облік і військову службу”, за станом здоров`я.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 03.01.2006 року згідно тимчасового посвідчення (замість військового квитка) № НОМЕР_1 ОСОБА_1 виключений з військового обліку на підставі ст. 18 Закону України «Про військовий облік і військову службу», що підтверджується штемпелем ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.01.2019 року на зворотній стороні посвідчення. 06.10.2022 року за наслідками проходження ВЛК позивачу було повідомлено працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також головою ВЛК, що він виключений з військового обліку тому підстав для взяттю на облік в ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв`язку зі зміною місця проживання немає. У січні місяці 2026 року, відповідач на виконання рішення суду у справі № 600/1866/25-а взяв позивача на військовий облік як особу, що прибула з інших місцевостей на нове місце проживання, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та застосунку «Резерв +»

Позивач зазначає, що звернувся із відповідною заявою до відповідача про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно виключення ОСОБА_1 , однак відповідач у листі повідомив про відсутність можливості для виключення позивача з військового обліку.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року позовні вимоги позивача задоволено частково та ухвалено:

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 04.01.2026 року щодо виключення з військового обліку на відповідно інформації, яка міститься у тимчасовому посвідченні (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № 10609.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.01.2026 року щодо виключення з військового обліку на відповідно інформації, яка міститься у тимчасовому посвідченні (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № НОМЕР_1 , з урахуванням висновків суду у цій справі.

В решті позову відмовити.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу позивача, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що матеріали справи містять копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 03.01.2006 з відомостями про те, що ОСОБА_1 09.06.2006 ІНФОРМАЦІЯ_8 знятий з військового обліку. Крім того, міститься відмітка про виключення позивача з 10.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_8 з військового обліку, згідно ст. 18 Закону України “Про військовий облік і військову службу”.

Також матеріали справи містять копію Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №73/25/2766/В від 26.06.2025 р. (номер рішення №73/25/2766/Р), в якому міститься інформація про встановлення позивачу з 01.02.2025 р. другої групи інвалідності.

Матеріали справи містять копію електронного військово-облікового документа позивача (Резерв+), сформованого 15.11.2025, в якому наявна інформація про те, що позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 , наявна група 2 інвалідності, діє до 01.01.2051 р., категорія обліку військовозобов`язаний.

Крім того, матеріали справи містять копію електронного військово-облікового документа позивача (Резерв+), сформованого 01.01.2026, в якому наявна інформація про те, що позивач перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , наявна група 2 інвалідності, діє до 26.06.2027, категорія обліку військовозобов`язаний.

Також матеріали справи містять копію картки обстеження медичного огляду позивача від 06.10.2022.

04.01.2026 позивач звернувся до відповідача із заявою про виключення з військового обліку та надання військово-облікового документу на бланку.

У листі від 15.01.2026 р. відповідач повідомив, зокрема, що на виконання вимог рішення суду по справі №600/1866/25-а позивача взято на військовий облік, у зв`язку із зміною місця проживання. При цьому, роз`яснено, що виключення з військового обліку відбувається на підставі постанови ВЛК про непридатність до військової служби, які підлягають розгляду, контролю та затвердженню ВЛК регіону. Вказано про те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 інформація про виключення позивача з військового обліку не вносилась до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Проінформовано про можливість скористатись відстрочкою.

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача, звернувся до суду з вказаним позовом.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, у спірних правовідносинах відповідачем допущено протиправну бездіяльність в частині неналежного розгляду заяви позивача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку на підставі тимчасового посвідчення (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № НОМЕР_1 . Тому, належним способом відновлення порушеного права позивача буде зобов`язання відповідача повторно розглянути вказану заяву, з урахуванням висновків суду в даній справі.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд перевіряє дотримання вказаних критеріїв суб`єктом владних повноважень при прийняття оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України" на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по теперішній час.

Згідно з ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 №389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Згідно пункту 4 Указу №69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

За змістом п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з п.9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Отже, обов`язки щодо обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Правове регулювання відносин між Державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, загальні засади проходження в Україні військової служби, врегульовано положеннями Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ).

За змістом ч. 1 ст. 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до ч. 5 ст. 1 Закону №2232-ХІІ від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Згідно ч. 7 ст. 1 Закону №2232-ХІІ виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Статтею 37 Закону №2232-ХІІ визначено підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону №2232-ХІІ (у редакції, чинній на момент проставляння відмітки у військово-обліковому документі позивача про виключення (з військового обліку 13.09.2011 р.) виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України) підлягають громадяни України, які: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Аналогічні положення передбачені й у чинній редакції Закону №2232-ХІІ.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Колегією суддів встановлено, що згідно із інформацією тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 03.01.2006 р. наявні відомості про те, що ОСОБА_1 09.06.2006 р. ІНФОРМАЦІЯ_8 знятий з військового обліку. Крім того, міститься відмітка про виключення позивача з 10.01.2019 р. ІНФОРМАЦІЯ_8 з військового обліку, згідно зі ст. 18 Закону України “Про військовий облік і військову службу”.

Відповідно до положень ст.1 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” від 16.03.2017 №1951-VIII (далі – Закон №1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

З положень ст. 2 Закону №1951-VIII випливає, що одним з основних завдань Реєстру є ведення військового обліку громадян України.

Стаття 9 Закону №1951-VIII визначає, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Стаття 14 Закону №1951-VIII передбачає, що ведення Реєстру включає:1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

У разі якщо відомості про призовника, військовозобов`язаного, резервіста вносяться до Реєстру вперше, автоматично формується окремий номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка здійснила запис (у електронній формі).

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Згідно з п.17-1 ч.1 ст.7 Закону №1951-VIII визначені персональні дані призовника, військовозобов`язаного та резервіста, до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

На виконання ч. 5 ст. 33 Закону №2232-ХІІ постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. №1487 затверджено Порядок організації ведення військового обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів (в подальшому - Порядок №1487).

Відповідно до п. 5 Порядку №1487, з метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

Системою військового обліку є сукупність узгоджених за завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.

Головною вимогою до системи військового обліку є забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно із п. 20 Порядку №1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Отже, на підставі аналізу вказаних норм слідує, що підставою для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів передує подання особою мотивованої заяви та відповідних доказів на підтвердження відповідних обставин.

04.01.2026 позивач звернувся до відповідача із заявою про виключення з військового обліку та надання військово-облікового документу на бланку. У листі від 15.01.2026 відповідач повідомив, зокрема, що на виконання вимог рішення суду по справі №600/1866/25-а позивача взято на військовий облік, у зв`язку із зміною місця проживання. При цьому, роз`яснено, що виключення з військового обліку відбувається на підставі постанови ВЛК про непридатність до військової служби, які підлягають розгляду, контролю та затвердженню ВЛК регіону. Вказано про те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 інформація про виключення позивача з військового обліку не вносилась до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Проінформовано про можливість скористатись відстрочкою.

Таким чином, зміст спірних правовідносин зводиться до розгляду відповідачем заяви позивача від 04.01.2026. При цьому, за результатами розгляду вказаної заяви відповідач повинен був прийняти відповідне рішення, однак обмежився листом від 15.01.2026, в якому зазначає про можливість оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до п. 4 Порядку № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку, після отримання заяви позивача, за наслідком її розгляду, повинен прийняти рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або ж надати мотивовану відмову у внесенні змін до відповідного Реєстру.

При цьому, апеляційний суд вважає безпідставними доводи відповідача у листі від 15.01.2026 про невнесення ІНФОРМАЦІЯ_8 інформації про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, оскільки позивач наразі перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_10 , а тому саме відповідач уповноважений вносити зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача.

Також, апеляційний суд вважає й безпідставним доводи відповідача у листі від 15.01.2026 р. про те, що відомості зазначені у тимчасовому посвідчені не актуальні, у зв`язку із втратою чинності наказу Міністерства оборони України №342 від 09.06.2006 р., оскільки відповідач не надав суду жодного доказу на підтвердження вказаних доводів. При цьому, жодною нормою чинного законодавства не передбачено, що втрата чинності наказу Міністерства оборони України №342 від 09.06.2006 р. призводить до анулювання документів, прийнятих згідно вказаного наказу.

У відповідності до п. 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”.

Згідно із п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України "“Про військовий обов`язок і військову службу” виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби. У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що у спірних правовідносинах відповідачем допущено протиправну бездіяльність в частині неналежного розгляду заяви позивача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку на підставі тимчасового посвідчення (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № НОМЕР_1 .

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача прийняти рішення щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі тимчасового посвідчення (замість військового квитка) від 03.01.2006 року № НОМЕР_1 , колегія суддів вважає обраний позивачем спосіб захисту невірним, оскільки позивач з 10.01.2019 вже виключений з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_8 , що підтверджується відміткою тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 03.01.2006. Таким чином, відсутні правові підстави для прийняття повторного рішення про виключення позивача з військового обліку. Крім того, предметом спору в даній справі є оцінка правомірності дій/бездіяльності відповідача саме під час розгляду заяви позивача про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення його з військового обліку, а не вирішення питання про виключення його з військового обліку.

Колегія суддів наголошує, що ст. 9 Закону №1951-VIII та до п.п. 3, 4 Порядку № 559 чітко визначено, що виправленню недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів передує звернення особи з відповідною заявою до органу ведення Реєстру.

Відповідач, до компетенції якого належить вирішення питання щодо внесення відповідних змін до Реєстру, зокрема, внесення відомостей, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який був виключений з військового обліку, після отримання відповідної заяви особи повинен прийняти рішення про внесення/невнесення змін до Реєстру.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У разі якщо ухвалення рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Апеляційний суд звертає увагу на те, якщо суд встановив допущення протиправної бездіяльності під час розгляду заяви позивача від 04.01.2026 та відсутність рішення про внесення/невнесення змін до Реєстру, належним способом відновлення порушеного права позивача буде зобов`язання відповідача повторно розглянути вказану заяву, з урахуванням висновків суду в даній справі.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що у спірних правовідносинах відповідачем допущено протиправну бездіяльність в частині неналежного розгляду заяви позивача від 04.01.2026 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку згідно з інформацією, яка наявна у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 03.01.2006. Тому, належним та достатнім способом відновлення порушеного права позивача буде зобов`язання відповідача повторно розглянути вказану заяву, з урахуванням висновків суду в даній справі.

За правилами частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та свідчать про незгоду із правовою оцінкою суду першої інстанції обставин справи, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Таким чином, колегія суддів, згідно ст. 316 КАС України вирішила залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Савицька Н.В.

Судді Томчук А.В. Драчук Т. О.