Постанова від 10 вересня 2026 р. у справі №760/24116/26 — Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/24116/26

3/760/6260/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ « ЕНТЕР СЕЙЛЗ» (ЄДРПОУ 43381319, Україна, 03061, м. Київ, вул. Миколи Шепелєва, буд. 6), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП): НОМЕР_1 ,

за ст. 472 МК України, –

в с т а н о в и в:

26 серпня 2026 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0625/UA100000/2026 про порушення митних правил від 20 квітня 2026 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «шредер для пластику та чиллер», 14 квітня 2026 року о 14 годин 40 хвилин одержувачем якого виступало ТОВ «ЕНТЕР СЕЙЛЗ» (ЄДРПОУ 43381319), керівником останнього – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 26UA100160503018U4.

Згідно з відомостями вказаної вище митної декларації, задекларований в ній товар № 2 являв собою «Чиллер — це холодильна машина, призначена для охолодження рідин (води, гліколю), які використовуються в системах кондиціонування повітря (фанкойли) або в промислових технологічних процесах. Пристрій відбирає тепло від рідини та розсіює його в навколишнє середовище, забезпечуючи точну підтримку температурного режиму. арт. Чіллер 40–50 кВт·год – охолоджувальне обладнання, що забезпечує подачу охолодженої води на барабан подрібнювача дрібної фракції (пульвайзера) для запобігання перегріванню ПВХ-фракції внаслідок тертя під час подрібнення. Охолоджувальна рідина відсутня в обладнанні. – 1 шт.» у кількості 1 вантажного місця вагою брутто 2 250,00 кг, нетто – 2 200,00 кг, вартістю 11000 доларів США, що був класифікований за кодом 8418690090 згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до положень Додатку 3 «Перелік товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів та обладнання, що перевозяться у контейнерах з особистими речами)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 року № 1795 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік», товари «Холодильники, морозильники та інше холодильне або морозильне обладнання, електричне або інших типів; теплові насоси, крім установок для кондиціонування повітря, товарної позиції 8415», що класифікуються у товарній позиції 8418 згідно з УКТ ЗЕД, віднесено до таких, що можуть містити контрольовані речовини, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню.

Зі змісту Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2021 року № 651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за № 1372/21684, ч. 8 статті 257 та ч. 3 статті 335 Митного Кодексу України слідує, що декларантом до митної декларації серед інших вносяться відомості про найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо), відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України, а також відомості про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

В графі 31 митної декларації типу ІМ/40/ДЕ від 19 березня 2026 року № 26UA100100026998U0 декларантом зазначено про те, що заявлене до митного контролю та оформлення обладнання не містить в собі охолоджувальної рідини і в графі 44 цієї ж митної декларації зазначено відомості про документ, що підтверджує дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності - код документа «5216» - «Заява декларанта або уповноваженої ним особи, у вигляді внесення коду до митної декларації, про відсутність озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів у товарах».

В рамках виконання митних формальностей, 14 квітня 2026 року уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявлених до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 14 квітня 2026 року № 26UA100160503018U4 товарів, про що складено відповідний акт № 26UA100160503018U4, за результатами якого серед іншого встановлено, що товари за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікуються як шредер для пластику (подрібнювач) у кількості 2 штук у розібраному вигляді та чиллер для охолодження рідини.

Одночасно, за результатами застосування до товару № 2 вказаної вище митної декларації - чиллера технічного засобу митного контролю – газоаналізатора Neutronics refridgerant analisis, модель RI-700H, серійний номер – RA0050292, встановлено наявність в ньому речовини R410a – 100 %, до складу якої входять R32 – 41 % та R125 – 59 %.

Виходячи зі змісту роз`яснень Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, наявних у відкритому доступі на веб-сайті https://mepr.gov.ua, R410a є сумішшю, що містить фторовані парникові гази, до складу якої входять речовини R32 (дифторметан (ГФВ-32) та R125 (пентафторетан (ГФВ-125), і експорт та імпорт обладнання, визначене Додатком 3 «Перелік товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів та обладнання, що перевозяться у контейнерах з особистими речами)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 року № 1795 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік», які містять такі речовини, підлягає ліцензуванню.

Таким чином, за результатами проведеного огляду заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 14 квітня 2026 року № 26UA100160503018U4 товарів встановлено, що всупереч вимогам статей 257, 266, 335 Митного кодексу України не заявлено точних та достовірних відомостей про товар № 2, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме щодо наявності в ньому підконтрольної речовини R410a, яка є сумішшю фторованих парникових газів, експорт та імпорт обладнання, яке їх містить, підлягає ліцензуванню.

Таким чином, керівником ТОВ «ЕНТЕР СЕЙЛЗ» (ЄДРПОУ 43381319) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) не заявлено точних та достовірних відомостей про товар, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме - щодо наявності в чиллері підконтрольної речовини R410a, яка є сумішшю фторованих парникових газів, експорт та імпорт обладнання, яке їх містить, підлягає ліцензуванню.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

Захисник Леонова С.В. у судовому засіданні заперечував проти притягнення останнього до адміністративної відповідальності. Пояснив, що 27 вересня 2025 року між ТОВ «Ентер Сейлз», як покупцем та китайською компанією Zhangjiagang HYD Machine., LTD, як продавцем, укладений контракт № 270925 за умовами якого Продавець зобов`язується поставити Покупцеві Товар (PVC Обладнання; Назва бренду: HYD MASCHINE) у кількості, термінах, асортименті та на умовах відповідно до Проформи-Інвойса, що є невід`ємною частиною цього контракту. Згідно специфікації від 27 вересня 2025 року до вказаного контракту постачається обладнання, зокрема: Чіллер 40–50 кВт·год – охолоджувальне обладнання, що забезпечує подачу охолодженої води на барабан подрібнювача дрібної фракції (пульвайзера) для запобігання перегріванню ПВХ-фракції внаслідок тертя під час подрібнення. Під час узгодження з постачальником комплекту постачання та підписання контракту щодо обладнання, заправлення його охолоджувальною рідиною не замовлялось. Постачання обладнання очікувалось без вмісту в ньому технічних рідин. Передбачалося, що заправка обладнання технічними рідинами буде здійснюватися ТОВ «Ентер Сейлз» при підготовці обладнання до експлуатації. У складі товаросупровідних документів постачальником було надано Гарантійного листа, згідно якого заявлено, що вантаж, призначений для охолодження води, зазначений у коносаменті за номером UTRUST26013519, MRSU8765456 та з комерційним інвойсом (CI) № HYD20260129F2, не містить фреону (холодоагенту) Фреон (холодоагент) у цьому виробі не міститься, і цей виріб є допоміжним елементом. Заявлено, що товари не підпадають під категорію небезпечних вантажів. Постачальник бере на себе всю відповідальність, витрати та ризики, які можуть виникнути у зв`язку з цим. 14 квітня 2026 року ТОВ «Ентер Сейлз» до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці шляхом електронного декларування подало митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, реєстраційний № 26UA100160503018U4. У вказані митній декларації задекларовано товари, зокрема: товар № 2: Чиллер – охолоджувальне обладнання, що забезпечує подачу охолодженої води на барабан подрібнювача дрібної фракції (пульвайзера) для запобігання перегріванню для запобіганню перегріванню ПВХ-фракції внаслідок тертя під час подрібнення (код товару по УКТ ЗЕД 84186900). Серед документів, наданих декларантом митному органу, відповідно до ч. 2 ст. 53 МК України, подано вище вказаний гарантійний лист, наданий виробником, щодо відсутності холодоагенту в охолоджувальному обладнанні (чиллері). При цьому, на підставі документів, наданих постачальником та товаросупровідних документів, ОСОБА_1 , як керівник ТОВ «Ентер Сейлз» та декларант, у графі 31 митної декларації від 14 квітня 2026 року стосовно товару № 2 зазначив, що охолоджувальна рідина в обладнанні відсутня. Директор ТОВ «Ентер Сейлз» ОСОБА_1 , перебуваючи на території України та будучи кінцевим отримувачем товару, міг керуватися та заявляти до декларування виключно ті відомості, які містяться в первинних документах та які надані постачальником товару. Надані постачальником документи не лише не містили інформації про наявність у складі товару холодоагену, а наданий гарантійний лист засвідчував його (холодогену) відсутність. Тобто, вказуючи у митній декларації від 14 квітня 2026 року відомості про відсутність охолоджуючої рідини ОСОБА_1 не знав та не міг знати про можливість наявності холодогену у обладнанні, що декларується.

Після того, як у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил, ТОВ «Ентер Сейлз» звернулось до виробника Zhangjiagang HYD Machine., LTD за відповідним роз`ясненням. З відповіді вбачається, що стандартною практикою виробника перед відправленням є тестування обладнання з метою перевірки його технічної справності, відповідності заявленим характеристикам та забезпечення належної якості продукції. Для проведення такого тестування обладнання тимчасово заправлялося холодогентом, що є необхідною умовою для перевірки працездатності холодильного контуру. Після завершення тестування холодогент був видалений із системи у повному обсязі в межах технологічних можливостей. З огляду на конструктивні особливості подібного обладнання, повністю виключити наявність незначних, технічно мінімальних залишків холодогенкту після його видалення є об`єктивно неможливим. Отже, у системі могли залишитися лише слідові (мінімальні) залишки відповідної речовини. У ході проведення 14 квітня 2026 року огляду товару митним органом з використанням газоаналізатора Neutronics refridgerant analisis, модель RI-700H, серійний номер – RA0050292, за результатами застосування газоаналізатора у чиллері, що декларувався, виявлено речовину R410а. Проте, результати газоаналізатора самі по собі не підтверджує ані фактичної кількості, ані об`єму контрольованої речовини, яка нібито містилася в обладнанні на момент його митного оформлення. Під час митного огляду речовина з обладнання не вилучалася, не зливалася та не викачувалася, тиск у системі не перевірявся, проби чи зразки для визначення її кількості не відбиралися, її маса та об`єм не вимірювалися. Відповідно до Інструкції газоаналізатора Neutronics refridgerant analisis, модель RI-700H, яка була надана митним органом на адвокатський запит, - розмір проби холодогента становить 8,5 грам, параметри проб – макс. тиск 35,5 Бар, а мінімальний поріг тиску, з якого може проводитись вимірювання, не визначено. Відтак зафіксований газоаналізатором сигнал може свідчити лише про ідентифікацію певної речовини у внутрішньому контурі обладнання, але не встановлює її фактичну кількість (обсяг). Тобто, сам факт виявлення газоаналізатором слідових залишків речовини не свідчить про наявність товару, як об`єкта митного контролю, та не підтверджує факт заправлення обладнання холодоагентом у кількості, що має самостійну господарську цінність або підлягає ліцензуванню.

Акт про проведення огляду, складений митним органом 14 квітня 2026 року складено без участі представника ТОВ «Ентер Сейлз». Особа, яка зазначена в цьому акті в якості представника – жодного відношення до вказаного підприємства не має. Відповідно ОСОБА_1 , як декларант та керівник ТОВ «Ентер Сейлз» був позбавлений можливості прийняти участь у цьому огляді, надати відповідні пояснення, додаткові документи, іншим чином реалізувати свої права. З огляду на викладене, Акт про проведення огляду, складений митним органом 14 квітня 2026 року, не є належним та достатнім доказом факту недекларування контрольованої речовини, оскільки сам по собі не містить кількісних показників результату та не встановлює обставин, необхідних для висновку про наявність у діях особи складу порушення митних правил, передбаченого статтею 472 МК України.

Зазначив, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0625/UA100000/2026 за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «шредер для пластику та чиллер», 14 квітня 2026 року о 14 годин 40 хвилин одержувачем якого виступало ТОВ «ЕНТЕР СЕЙЛЗ» (ЄДРПОУ 43381319), керівником останнього – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 26UA100160503018U4.

Згідно з відомостями вказаної вище митної декларації, задекларований в ній товар № 2 являв собою «Чиллер — це холодильна машина, призначена для охолодження рідин (води, гліколю), які використовуються в системах кондиціонування повітря (фанкойли) або в промислових технологічних процесах. Пристрій відбирає тепло від рідини та розсіює його в навколишнє середовище, забезпечуючи точну підтримку температурного режиму. арт. Чіллер 40–50 кВт·год – охолоджувальне обладнання, що забезпечує подачу охолодженої води на барабан подрібнювача дрібної фракції (пульвайзера) для запобігання перегріванню ПВХ-фракції внаслідок тертя під час подрібнення. Охолоджувальна рідина відсутня в обладнанні. – 1 шт.» у кількості 1 вантажного місця вагою брутто 2 250,00 кг, нетто – 2 200,00 кг, вартістю 11000 доларів США, що був класифікований за кодом 8418690090 згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до положень Додатку 3 «Перелік товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів та обладнання, що перевозяться у контейнерах з особистими речами)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 року № 1795 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік», товари «Холодильники, морозильники та інше холодильне або морозильне обладнання, електричне або інших типів; теплові насоси, крім установок для кондиціонування повітря, товарної позиції 8415», що класифікуються у товарній позиції 8418 згідно з УКТ ЗЕД, віднесено до таких, що можуть містити контрольовані речовини, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню.

Зі змісту Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2021 року № 651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за № 1372/21684, ч. 8 статті 257 та ч. 3 статті 335 Митного Кодексу України слідує, що декларантом до митної декларації серед інших вносяться відомості про найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо), відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України, а також відомості про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

В графі 31 митної декларації типу ІМ/40/ДЕ від 19 березня 2026 року № 26UA100100026998U0 декларантом зазначено про те, що заявлене до митного контролю та оформлення обладнання не містить в собі охолоджувальної рідини і в графі 44 цієї ж митної декларації зазначено відомості про документ, що підтверджує дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності - код документа «5216» - «Заява декларанта або уповноваженої ним особи, у вигляді внесення коду до митної декларації, про відсутність озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів у товарах».

В рамках виконання митних формальностей, 14 квітня 2026 року уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявлених до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 14 квітня 2026 року № 26UA100160503018U4 товарів, про що складено відповідний акт № 26UA100160503018U4, за результатами якого серед іншого встановлено, що товари за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікуються як шредер для пластику (подрібнювач) у кількості 2 штук у розібраному вигляді та чиллер для охолодження рідини.

Одночасно, за результатами застосування до товару № 2 вказаної вище митної декларації - чиллера технічного засобу митного контролю – газоаналізатора Neutronics refridgerant analisis, модель RI-700H, серійний номер – RA0050292, встановлено наявність в ньому речовини R410a – 100 %, до складу якої входять R32 – 41 % та R125 – 59 %.

Виходячи зі змісту роз`яснень Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, наявних у відкритому доступі на веб-сайті https://mepr.gov.ua, R410a є сумішшю, що містить фторовані парникові гази, до складу якої входять речовини R32 (дифторметан (ГФВ-32) та R125 (пентафторетан (ГФВ-125), і експорт та імпорт обладнання, визначене Додатком 3 «Перелік товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів та обладнання, що перевозяться у контейнерах з особистими речами)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 року № 1795 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2026 рік», які містять такі речовини, підлягає ліцензуванню.

Таким чином, за результатами проведеного огляду заявленого до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 14 квітня 2026 року № 26UA100160503018U4 товарів встановлено, що всупереч вимогам статей 257, 266, 335 Митного кодексу України не заявлено точних та достовірних відомостей про товар № 2, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме щодо наявності в ньому підконтрольної речовини R410a, яка є сумішшю фторованих парникових газів, експорт та імпорт обладнання, яке їх містить, підлягає ліцензуванню.

20 квітня 2026 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0625/UA100000/2026 за ст. 472 МК України за заявлення неточних та недостовірних відомостей про товар, що підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

27 вересня 2025 року між ТОВ «Ентер Сейлз», як покупцем та китайською компанією Zhangjiagang HYD Machine., LTD, як продавцем, укладений контракт № 270925 за умовами якого Продавець зобов`язується поставити Покупцеві Товар (PVC Обладнання; Назва бренду: HYD MASCHINE) у кількості, термінах, асортименті та на умовах відповідно до Проформи-Інвойса, що є невід`ємною частиною цього контракту.

Згідно специфікації від 27 вересня 2025 року до вказаного контракту постачається обладнання, зокрема: Чіллер 40–50 кВт·год – охолоджувальне обладнання, що забезпечує подачу охолодженої води на барабан подрібнювача дрібної фракції (пульвайзера) для запобігання перегріванню ПВХ-фракції внаслідок тертя під час подрібнення.

Захисником Леонова С.В. було зазначено, що під час узгодження з постачальником комплекту постачання та підписання контракту щодо обладнання, заправлення його охолоджувальною рідиною не замовлялось. Постачання обладнання очікувалось без вмісту в ньому технічних рідин. Передбачалося, що заправка обладнання технічними рідинами буде здійснюватися ТОВ «Ентер Сейлз» при підготовці обладнання до експлуатації.

У складі товаросупровідних документів постачальником було надано Гарантійний лист, згідно якого заявлено, що вантаж, призначений для охолодження води, зазначений у коносаменті за номером UTRUST26013519, MRSU8765456 та з комерційним інвойсом (CI) № HYD20260129F2, не містить фреону (холодоагенту). Фреон (холодоагент) у цьому виробі не міститься, і цей виріб є допоміжним елементом. Заявлено, що товари не підпадають під категорію небезпечних вантажів. Постачальник бере на себе всю відповідальність, витрати та ризики, які можуть виникнути у зв`язку з цим.

14 квітня 2026 року ТОВ «Ентер Сейлз» до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці шляхом електронного декларування подало митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, реєстраційний № 26UA100160503018U4. У вказані митній декларації задекларовано товари, зокрема: товар № 2: Чиллер – охолоджувальне обладнання, що забезпечує подачу охолодженої води на барабан подрібнювача дрібної фракції (пульвайзера) для запобігання перегріванню для запобіганню перегріванню ПВХ-фракції внаслідок тертя під час подрібнення (код товару по УКТ ЗЕД 84186900). Серед документів, наданих декларантом митному органу, відповідно до ч. 2 ст. 53 МК України, подано вказаний гарантійний лист, наданий виробником, щодо відсутності холодоагенту в охолоджувальному обладнанні (чиллері).

Захисник Леонова С.В. зазначав, що на підставі документів, наданих постачальником та товаросупровідних документів, ОСОБА_1 , як керівник ТОВ «Ентер Сейлз» та декларант, у графі 31 митної декларації від 14 квітня 2026 року стосовно товару № 2 зазначив, що охолоджувальна рідина в обладнанні відсутня. Директор ТОВ «Ентер Сейлз» ОСОБА_1 , перебуваючи на території України та будучи кінцевим отримувачем товару, міг керуватися та заявляти до декларування виключно ті відомості, які містяться в первинних документах та які надані постачальником товару. Надані постачальником документи не лише не містили інформації про наявність у складі товару холодогену, а наданий гарантійний лист засвідчував його (холодогену) відсутність. Тобто, вказуючи у митній декларації від 14 квітня 2026 року відомості про відсутність охолоджуючої рідини ОСОБА_1 не знав та не міг знати про можливість наявності холодогену у обладнанні, що декларується.

ТОВ «Ентер Сейлз» звернулось до виробника Zhangjiagang HYD Machine., LTD за відповідним роз`ясненням.

З відповіді вбачається, що стандартною практикою виробника перед відправленням є тестування обладнання з метою перевірки його технічної справності, відповідності заявленим характеристикам та забезпечення належної якості продукції. Для проведення такого тестування обладнання тимчасово заправлялося холодогентом, що є необхідною умовою для перевірки працездатності холодильного контуру. Після завершення тестування холодогент був видалений із системи у повному обсязі в межах технологічних можливостей. З огляду на конструктивні особливості подібного обладнання, повністю виключити наявність незначних, технічно мінімальних залишків холодогену після його видалення є об`єктивно неможливим. Отже, у системі могли залишитися лише слідові (мінімальні) залишки відповідної речовини.

У ході проведення 14 квітня 2026 року огляду товару митним органом з використанням газоаналізатора Neutronics refridgerant analisis, модель RI-700H, серійний номер – RA0050292, за результатами застосування газоаналізатора у чиллері, що декларувався, виявлено речовину R410а. Проте, результати газоаналізатора самі по собі не підтверджує ані фактичної кількості, ані об`єму контрольованої речовини, яка нібито містилася в обладнанні на момент його митного оформлення. Під час митного огляду речовина з обладнання не вилучалася, не зливалася та не викачувалася, тиск у системі не перевірявся, проби чи зразки для визначення її кількості не відбиралися, її маса та об`єм не вимірювалися. Відповідно до Інструкції газоаналізатора Neutronics refridgerant analisis, модель RI-700H, яка була надана митним органом на адвокатський запит, - розмір проби холодогента становить 8,5 грам, параметри проб – макс. тиск 35,5 Бар, а мінімальний поріг тиску, з якого може проводитись вимірювання, не визначено. Відтак зафіксований газоаналізатором сигнал може свідчити лише про ідентифікацію певної речовини у внутрішньому контурі обладнання, але не встановлює її фактичну кількість (обсяг). Тобто, сам факт виявлення газоаналізатором слідових залишків речовини не свідчить про наявність товару, як об`єкта митного контролю, та не підтверджує факт заправлення обладнання холодоагентом у кількості, що має самостійну господарську цінність або підлягає ліцензуванню.

Крім того, захисник Леонова С.В. вказує, що Акт про проведення огляду, складений митним органом 14 квітня 2026 року складено без участі представника ТОВ «Ентер Сейлз». Особа, яка зазначена в цьому акті в якості представника – жодного відношення до вказаного підприємства не має. Відповідно ОСОБА_1 , як декларант та керівник ТОВ «Ентер Сейлз» був позбавлений можливості прийняти участь у цьому огляді, надати відповідні пояснення, додаткові документи, іншим чином реалізувати свої права.

За таких обставин, вбачається, що в матеріалах справи відсутні достовірні та достатні докази наявності у задекларованому товарі фреону/холодогенту R410А та, відповідно, озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів.

Таким чином, дії, спрямовані на заявлення неточних та недостовірних відомостей про товар, що підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, ОСОБА_1 не вчинялись.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Керуючись статтями 458, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 251, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Ентер Сейлз» вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0625/UA100000/2026 від 20 квітня 2026 року товар згідно опису предметів від 20 квітня 2026 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: