Постанова від 22 вересня 2026 р. у справі №340/3463/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2026 року м. Дніпросправа № 340/3463/26

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року (суддя Петренко О.С.) про повернення позовної заяви в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні у період з 24.02.2022 по 25.11.2024 при нарахуванні та виплаті позивачу грошового забезпечення розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого станом на 01.01.2018 року, замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити йому перерахунок та виплату належних сум грошового забезпечення за період з 24.02.2022 по 25.11.2024, у тому числі: посадового окладу; окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження військової служби; премії; компенсації сум податку з доходів фізичних осіб; грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; інших складових грошового забезпечення; похідних виплат, розмір яких визначається виходячи зі складу грошового забезпечення, відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року Законами України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», «Про Державний бюджет України на 2023 рік», «Про Державний бюджет України на 2024 рік», але не менше 50 відсотків мінімальної заробітної плати, установленої законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо виплати грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 25.11.2024 повернуто позивачу.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, суд не врахував, що матеріали справи не містять доказів надання позивачу розрахункових листів, довідок про складові грошового забезпечення чи інших документів, які б дозволяли перевірити правильність проведених нарахувань та встановити обставини, що є предметом спору.

Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду: обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду, з доказами поважності причин пропуску відповідного строку.

На виконання вимог ухвали, позивачем долучено заяву, в якій вказано, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 в період з 24.02.2022 по 25.11.2024. Вказано, що військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь від 16.05.2026, з якої фактично позивач дізнався про порушення прав. Вказано, що позов подано в межах строку.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо виплати грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 25.11.2024 повернуто позивачу.

Повертаючи позов в частині позовних вимог, суд першої інстанції зазначив, що скільки з позовними вимогами позивач звернувся до суду поза межами встановленого строку, та частково не встановлено підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду, необхідно повернути адміністративний позов позивачеві (період 19.07.2022 по 25.11.2024).

Колегія суддів зазначає наступне.

Початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум.

Вказані правові висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 21.03.2025 року по справі № 460/21394/23, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст. 244 КАС України.

Як свідчать матеріали справи, позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання відповіді на адвокатський запит 16/05/2026.

Доказів більш раннього отримання наведених документів, матеріали справи не містять та судом першої інстанції не встановлювалось.

Позов було подано до суду першої інстанції 28/05.2026, тобто протягом тримісячного строку, визначеного ст. 233 КЗпП України.

Відтак, з огляду на наведені обставини справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку відносно передчасності висновків суду першої інстанції щодо пропуску строку на подання адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 315, 320, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року про повернення позовної заяви в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Постанова у повному обсязі складена 23 вересня 2026 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш