Постанова від 13 вересня 2026 р. у справі №760/30801/25 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 760/30801/25

№ апеляційного провадження: 33/824/4187/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2026 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 10 квітня 2026 року, постановлену під головуванням судді Застрожнікової К.С., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» за ч. 1 ст. 483 МК України,-

встановив:

Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 10 квітня 2026 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ», закрито за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці просить постанову скасувати та прийняти нову, якою ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Київської митниці зазначив, що встановлено факт переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення цих товарів, документів, які містять необхідні відомості, необхідні для визначення митної вартості.

Надані представником ОСОБА_1 копії платіжних документів не можна вважати беззаперечними доказами оплати 523 000, 00 Євро за рахунком від 22 листопада 2024 року № DI242344, який був підставою для переміщення товарів через митний кордон України та митного оформлення.

Під час декларування та переміщення товару керівником ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» вказано загальну митну вартість у розмірі 523 006, 00 Євро.

Згідно інформації, наданої митними органами Королівства Нідерландів, вартість вказаних товарів становить 391 084, 00 Євро.

Відтак, різниця між вартістю товарів становить 131 922, 00 Євро.

Встановлено факт переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення цих товарів, документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості.

У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримав.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про його час і місце повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Київської митниці, вважаю, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Так, згідно протоколу про порушення митних правил № 0865/UA100000/2025 від 11 вересня 2025 року, 26 листопада 2024 року через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску

«Краківець - Корчова», митного посту «Краковець» Львівської митниці, у вантажному автомобілі з р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 O з митної території Королівства Нідерландів на митну територію України, на адресу ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» ввезено товар «інвертори - 384 штуки. Торговельна марка Solax. Країна виробництва Китай», у кількості - 30 місць, вагою брутто - 13 222 кг.»

Переміщення вказаних товарів через митний кордон України здійснено із наданням митному органу товаросупровідних документів: попередньої митної декларації № 24UA100000015135U1, CMR від 22 листопада 2024 року NL № 5980471 та інвойсу від 22 листопада 2024 року № DI242344 компанії «SolaX Power NL Company B.V.».

Відповідно до CMR від 22 листопада 2024 року NL№ 5980471, складеної у місті RIJEN(РЕЙН)/Нідерланди відправником вказаних товарів є компанія «SolaX Power NL Company B.V.», а одержувачем - ТОВ «САНФІКCСОЛАР СІСТЕМ» (Україна).

Згідно інвойсу від 22 листопада 2024 року № DI242344, виставленим компанією «SolaX Power NL Company B.V.» (Нідерланди) ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» (Україна), вартість переміщених через митний кордон України товарів становила 523 006, 00 Євро.

З метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг ввезених товарів, декларантом ФОП ОСОБА_2 , до відділу митного оформлення № 3 митного поста«Київ-центральний» подано електронну митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» № 24UA100160539843U4.

Митне оформлення товарів проведено без сплати мита та ПДВ у зв?язку із застосуванням ставки мита 0 % та пільг зі сплати мита та ПДВ за кодом 245.

28 березня 2025 року листом за № 7.8-5/20-07/4/5693 до Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби направлено запит до митних органів Королівства Нідерландів.

Листом від 26 серпня 2025 року № 26/26-04/7/1902 Департаментом міжнародної взаємодії Держмитслужби на адресу Київської митниці направлено матеріали отриманої відповіді митних органів Королівства Нідерландів.

Митними органами Королівства Нідерландів у листі від 14 серпня 2025 року № NL25DZA02501266WZ повідомлено про те, що документами, на підставі яких здійснено відвантаження/експорт з митної території Союзу (Нідерландів), є: рахунок DI242344 від 22 листопада 2024 року (додаток 1 до листа) та CMR NL5980471 від 22 листопада 2024 року (додаток 2 до листа).

Інформація в документах, доданих до запиту митних органів України, відповідає документам, які перебувають у розпорядженні Митної та акцизної служби Нідерландів щодо відправника та одержувача.

Відрізняється інформація про вартість інверторів, різниця між двома рахунками-фактурами становить - 131 922, 00 Євро, у зв?язку із чим направлено запит до компанії «SolaXPower NL Company B.V.».

Згідно наданої відповіді компанії та долучених документів, у рахунку продажу № DI242344 від 22 листопада 2024 року вказана загальна вартість товару у розмірі 391 084, 00 Євро.

Інформація щодо відправника, одержувача, кількості місць та ваги відповідає інформації в документах наданих ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» (Україна) для переміщення та під час митного оформлення в України. Інформація щодо вартості товарів відрізняється від тієї, яка вказана в наданому при переміщенні через митний кордон України інвойсі від 22 листопада 2024 року № D1242344, та становить 391 084, 00 Євро.

Київська митниця вважає, що керівником ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення цих товарів, документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України визнається правопорушення, що пов`язане із переміщенням або діями, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Отже, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у ч.1 ст.319 цього Кодексу; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Основним безпосереднім об`єктом порушення є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона характеризується умисною формою вини. Для кваліфікації дій за ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те, чи настали від цього шкідливі наслідки.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Отже, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Як встановлено судом, Київська митниця вважає, що керівником ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ»ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, вартість яких складає 391 084, 00 Євро, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Так, поставка товару через митний кордон України здійснювалась на підставі контракту від 22 листопада 2024 року № DI242344, укладеного між компанією-продавцем «SolaX Power NL Company B.V.» (Kempenbaan 13, 5121 DMRijen, NL) та компанією-покупцем ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» (Україна) вособі керівника ОСОБА_1 .

Під час декларування товарів керівником ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» ОСОБА_1 надано інвойс від 22 листопада 2024 року № DI242344, виставленим компанією «SolaXPower NL Company B.V.» (Нідерланди) ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» (Україна), згідно якого, вартість переміщених через митний кордон України товарів становила 523 006, 00 Євро.

До матеріалів справи долучено копії платіжних інструкцій: від 18 листопада 2025 року, від 20 листопада 2025 року, від 23 жовтня 2025 року, від 27 жовтня 2025 року, платіжна інструкція в іноземній валюті № 41 від 23 жовтня 2025 року, № 42 від 27 жовтня 2025 року, № 44 від 18 листопада 2025 року, № 46 від 20 листопада 2025 року, згідно яких, ТОВ «САНФІКС СОЛАРСІСТЕМ» сплачено 523 006, 00 Євро, що відповідає відомостям, вказаним ОСОБА_1 під час електронного митного декларування товарів.

Згідно копії інвойсу від 22 листопада 2024 року № DI242344, виданим компанією «SolaX Power NL Company B.V.» (Нідерланди) ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» (Україна), вартість переміщених через митний кордон України товарів становила 523 006, 00 Євро.

Так, подані ОСОБА_1 документи під час митного оформлення, отримані ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» від компанії-продавця «SolaX Power NL Company B.V.» (Kempenbaan 13, 5121 DMRijen, NL)згідно положень укладеного контракту від 22 листопада 2024 року.

Відповідно до п. 5.2 контракту, з товаром необхідно надати наступну документацію у трьох екземплярах: товарно-транспортна накладна (коносамент/авіанакладна), пакувальний лист, рахунок продавця.

За п. 6.3 загальна сума цього контракту складає 523 006, 00 Євро.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що керівником ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» ОСОБА_1 на виконання умов контракту сплачено за поставку товару обумовлену суму у розмірі 523 006, 00 Євро.

Матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, вартість яких складає 391 084, 00 Євро, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Переконливих фактичних даних, які б свідчили про умисне надання особою митним органам відомостей, які містяться в товаросупровідних документах на переміщення товарів, тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та які б утворювали об`єктивну та суб`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, суду не надано.

Крім того, митним органом не доведено, що ОСОБА_1 поданодокументи, які вінотримав незаконним шляхом або які є підробленими. Не встановлено заниження керівником ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» митних платежів під час переміщення товарів через митний кордон України.

Закриваючи провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції правильно виходив з того, що в діях керівника ТОВ «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ» ОСОБА_1 відсутня об`єктивна та суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

За відсутності об`єктивної а суб`єктивної сторони вчиненого правопорушення, особа не може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.

Відтак підстав для скасування постанови Солом`янського районного суду міста Києва від 10 квітня 2026 рокунемає.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 10 квітня 2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , керівника товариства з обмеженою відповідальністю «САНФІКС СОЛАР СІСТЕМ»,за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 23 вересня 2026 року.

Суддя Є.В. Болотов