Рішення від 22 вересня 2026 р. у справі №754/3198/26 — Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 2/754/6150/26

Справа №754/3198/26

РІШЕННЯ

Іменем України

23 вересня 2026 року Деснянський районний суд міста Києва у складі головуючої судді Гринчак О.І. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін цивільну справу за позовом Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Зміст позовних вимог

Позивач - Київський міський центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 489 грн. 68 коп. та витрат зі сплати судового збору у розмірі 3 328,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості 03 листопада 2022 року ОСОБА_1 , через Єдиний електронний портал «ДІЯ», подала заяву про надання статусу безробітного та заяву про призначення виплати допомоги по безробіттю. Під час подачі заяви про надання статусу безробітного відповідачка підтвердила, що не відноситься до категорії зайнятого населення в розумінні ст. 4 Закону № 5067-VІ та через відсутність роботи немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказом Деснянської районної філії Київського МЦЗ №НТ221104 від 04 листопада 2022 відповідачці надано статус безробітного з 03 листопада 2022 року.

Наказом Деснянського управління Київського МЦЗ №НТ221223 від 23 грудня 2022 відповідачці призначено допомогу по безробіттю з 04.11.2022 по 01.06.2023, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу, та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Наказом Деснянського управління Київського МЦЗ №НТ221228 від 28 грудня 2022 відповідачці припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням безробітним, через Єдиний портал електронних послуг «Дія», заяви №22-12-0000089601-01 про відмову від статусу безробітного з 27 грудня 2022 року, та припинено реєстрацію відповідачки як безробітної.

При здійсненні інформаційного обміну даними про особу з Пенсійним фондом України виявлено, що відповідачка під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна».

01 березня 2023 року було складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 16. Було встановлено, що відповідачка, перебуваючи на обліку як безробітна не повідомила Деснянське управління Київського МЦЗ, що була працевлаштована в ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» з 23 листопада 2022 року, а відтак не належала до числа безробітних осіб та не мала підстав на отримання допомоги по безробіттю.

Наказом Деснянського управління Київського МЦЗ №НТ230308 від 08 березня 2023 року прийнято рішення про повернення коштів за період з 23.11.2022 по 26.12.2022 у встановленому порядку відповідно до частини 3 статті 36 Закону №1533-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин).

Згідно з довідкою-розрахунком від 02 березня 2023 року №112 розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 23.11.2022 по 26.12.2022 становить 1 989 грн. 68 коп.

Під час досудового врегулювання спору відповідачкою в добровільному порядку було перераховано на рахунок позивача кошти в загальній сумі 1 500 грн. 00 коп.

Після сплати частини заборгованості, розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 489 грн. 68 коп.

Повідомлення учасників про розгляд справи

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 14 квітня 2026 року відкрито провадження у справі, вирішено питання про доцільність її розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і без повідомлення (виклику) сторін, учасникам процесу роз`яснено право подати заяви по суті справи та заяви з процесуальних питань відповідно до положень чинного ЦПК України.

Позивач повідомлявся про розгляд справи шляхом надсилання копії ухвали про відкриття провадження у справі до електронного кабінету.

Відповідачка про розгляд справи повідомлялась належним чином шляхом надсилання ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками на адресу її зареєстрованого місця проживання ( АДРЕСА_1 ), проте поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». В силу положень п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається, що поштове відправлення вручено відповідачці та вона є повідомленою про розгляд справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

03 листопада 2022 року через Єдиний електронний портал «ДІЯ» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подала заяву №20221103-560313-сп до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного, в якій просила призначити їй виплату допомоги по безробіттю в розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з дня реєстрації її як безробітної.

03 листопада 2022 року через Єдиний електронний портал «ДІЯ» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подала заяву №20221103-560313-сп/2 до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості про призначення виплати допомоги по безробіттю, в якій просила надати ї статус безробітного. Також проінформувала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

27 грудня 2022 року через Єдиний електронний портал «ДІЯ» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подала заяву до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості про відмову від статусу безробітного.

03.11.2022 на ім`я ОСОБА_1 було створено персональну картку № 026222110300014. З інформації, яка міститься в Додатку 2 до Персональної картки вбачається, що центром зайнятості щодо ОСОБА_1 були прийняті такі рішення:

- 03.11.2022 надано статус безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 ЗУпЗН;

- наказом №НТ221223 від 23 грудня 2022 призначено допомогу по безробіттю з 04.11.2022 по 01.06.2023, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу, та розпочато виплату допомоги по безробіттю;

- наказом №НТ221228 від 28 грудня 2022 року припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного з 27 грудня 2022 року;

- наказом №НТ230308 від 08 березня 2023 року прийнято рішення про повернення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за період з 23.11.2022 по 26.12.2022 у встановленому порядку відповідно до частини 3 статті 36 Закону №1533-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин).

01 березня 2023 року Деснянським управлінням Київського міського центру зайнятості складено Акт №16 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідно до даних якого, розслідуванням встановлено, що Деснянським управлінням КМЦЗ здійснено звірку даних, зазначених у документах, які надані безробітною ОСОБА_1 та інформацією, що надійшла в результаті опрацювання пам`ятки ПФУ, в результаті якої виявлено, що безробітна у період перебування на обліку в службі зайнятості, була працевлаштована в ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» з 23.11.2022.

Інформація про те, що відповідачка ОСОБА_1 у період перебування на обліку в службі зайнятості була працевлаштована в ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» також підтверджується копією Витягу з наказу №К-1122/33/001 від 22.11.2022 про прийняття ОСОБА_1 на посаду продавця продовольчих товарів відділу «М`ясо та м`ясопродукти» Торговельного центру №33 Департаменту з продажів 23 листопада 2022 року.

Згідно з довідкою-розрахунком Київського міського центру зайнятості від 02 березня 2023 року №112 розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 23.11.2022 по 26.12.2022 становить 1 989 грн. 68 коп.

Судом встановлено, що під час досудового врегулювання спору відповідачкою в добровільному порядку було перераховано на рахунок позивача кошти в загальній сумі 1 500 грн. 00 коп. (20.04.2023 - 1 000,00 грн., 22.05.2023 - 500,00 грн.).

Згідно з довідкою-розрахунком Київського міського центру зайнятості від 08 липня 2025 року №28 станом на 08 липня 2025 року заборгованість ОСОБА_1 перед Київським міським центром зайнятості становить 489 грн. 68 коп.

Позивачем на адресу відповідачки листом від 17.10.2023 було направлено лист щодо сплати боргу в розмірі 498 грн. 00 коп., однак відповідачка на день подання позовної заяви до суду заборгованість не сплатила.

Норми права та мотиви суду

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випад безробіття - це система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Абзацом 2 підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 № 334 «Деякі питання реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану», (в редакції від 06.05.2022) передбачено, що заява в електронній формі подається за допомогою Порталу Дія, у тому числі мобільного додатка Порталу Дія. Подати заяву в електронній формі за допомогою мобільного додатка Порталу Дія може особа, яка після введення воєнного стану працювала на умовах трудового договору (контракту) гіг-контракту, іншого цивільно-правового договору, на інших підставах передбачених законом, на території адміністративно-територіальних одиниць, визначених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 204.

Із матеріалів справи вбачається, що 03 листопада 2022 року відповідачкою через Єдиний електронний портал «ДІЯ» було подано до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості заяви про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю, в яких ОСОБА_1 просила надати їй статус безробітного, призначити їй виплату допомоги по безробіттю, а також вона проінформувала, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

04 листопада 2022 року на виконання норм ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) Деснянською районною філією Київського міського центру зайнятості відповідачці було надано статус безробітного з 03 листопада 2022 року та на підставі ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) останній було призначено допомогу по безробіттю з 04.11.2022 по 01.06.2023 та розпочато виплату допомоги.

Наказом Деснянського управління Київського міського центру зайнятості №НТ221228 від 28 грудня 2022 року відповідачці припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним письмової заяви про зняття з реєстрації як безробітного з 27 грудня 2022 року.

Відповідно до п.18. ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань мають право звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно з положеннями статті 23 Закону 5067-VІ позивач здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну-аналітичну систему (далі - ЄІАС) центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію що надходить від територіальних органів в процесі діяльності, громадян, роботодавців та органів державної влади.

На підставі службової записки заступника начальника відділу кар`єрного консультування Деснянським управлінням Київського міського центру зайнятості від 21 лютого 2023 року, відповідно до пункту 18 частини другої ст. 22 Закону №5067- VI та Порядку № 60/62 з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було проведено звірку даних ОСОБА_1 з ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна».

01 березня 2023 року Деснянським управлінням Київського міського центру зайнятості складено Акту №16 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до даних якого розслідуванням встановлено, що під час звірки даних, зазначених у документах, які надані безробітною ОСОБА_1 та інформацією, що надійшла в результаті опрацювання пам`ятки ПФУ виявлено, що безробітна у період перебування на обліку в службі зайнятості, була працевлаштована в ТОВ «Метро Кеш енд Кері Україна» з 23.11.2022, що підтверджується витягом з наказу №К-1122/33/001 від 22.11.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положеннями ст. 1215 ЦК України передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.

Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018, а саме: задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.

Згідно з довідкою-розрахунком Київського міського центру зайнятості від 02 березня 2023 року №112 розмір надлишково виплачених коштів матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 23.11.2022 по 26.12.2022 становить 1 989 грн. 68 коп.

Наказом Деснянського управління Київського міського центу зайнятості №НТ230308 від 08 березня 2023 року прийнято рішення про повернення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг за період з 23.11.2022 по 26.12.2022 у встановленому порядку відповідно до частини 3 статті 36 Закону №1533-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин).

Судом встановлено, що під час досудового врегулювання спору відповідачкою в добровільному порядку було перераховано на рахунок позивача кошти в загальній сумі 1 500 грн. 00 коп. (20.04.2023 - 1 000,00 грн., 22.05.2023 - 500,00 грн.).

Згідно з довідкою-розрахунком Київського міського центру зайнятості від 08 липня 2025 року №28 станом на 08 липня 2025 року заборгованість ОСОБА_1 перед Київським міським центром зайнятості становить 489 грн. 68 коп.

Відповідно до повідомлення Київського міського центру зайнятості від 17.10.2023 №08-1730/10-21/23 ОСОБА_1 було проінформовано про те, що залишок заборгованості становить 489 грн. 68 коп. Проте, станом на день звернення до суду кошти не повернуто.

Враховуючи зазначене суд доходить висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню, оскільки відповідачкою не спростовано та не надано доказів про відсутність даної заборгованості.

Щодо судових витрат

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:

1) у разі задоволення позову - на відповідача;

2) у разі відмови в позові - на позивача;

3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Понесені позивачем судові витрати підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачки відповідно до правил ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 1212, 1215 ЦК, ст. 2-13, 18, 43, 44, 49, 76-83, 133, 141, 258, 259, 263-265, 274, 279-289, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості заборгованість у розмірі 489 грн. 68 коп. та судовий збір у сумі 3 328 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання безпосередньо до Київського апеляційного суду апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не подано. В разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили, якщо його не скасовано, після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Київський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 03491091, місцезнаходження: м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суд підписує повне рішення без його проголошення. Судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частини четверта та п`ята статті 268 ЦПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 23.09.2026.

Суддя Деснянського

районного суду міста Києва Оксана ГринчаК