Рішення від 21 вересня 2026 р. у справі №620/13395/25 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/13395/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі також – відповідач) про:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування переплати за період з 02.11.2022 по 31.08.2023 в сумі 25683,33 грн;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти за період 02.11.2022 по 31.08.2023 в сумі 25683.33 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач вчиняє дії щодо безпідставного нарахування переплати пенсії за період з 02.11.2022 по 31.08.2023 в сумі 25683,33 грн. У вимозі зобов`язального характеру просить не стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти за період 02.11.2022 по 31.08.2023 в сумі 25683.33 грн.

12.01.2026 ухвалою суду провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

04.02.2026 ухвалою суду провадження у даній справі зупинено до набрання чинності рішення суду у справі № 729/1241/25.

29.06.2026 представником позивача подано клопотання про поновлення провадження у справі, оскільки постановою Чернігівського апеляційного суду від 18.06.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишено без задоволення. Рішення Бобровицького районного суду Чернігівської області від 02 квітня 2026 року залишено без змін, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру судових рішень.

03.08.2026 ухвалою суду провадження у справі поновлено.

У відзиві відповідач зазначає, що 11.11.2022 позивач звернувся через веб-портал електронних послуг Пенсійного фону України із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058. До заяви були долучені дві частини виписки з акту огляду МСЕК від 03.11.2022 серії ААГ №151466. На дату подання заяви позивачем про призначення пенсії оригінал виписки з акту огляду МСЕК до Головного управління та до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не надходила. На запити до МСЕК у Запорізькій області щодо повідомлення до якого управління Пенсійного фонду України була надіслана виписка з акту огляду МСЕК та надання дублікату довідки, відповіді не надходили. Головним управлінням було прийнято відмову у призначенні пенсії по інвалідності позивачу по Закону №1058, пенсійна справа позивача була приведена у відповідність із законодавством, по особовому рахунку виникла переплата пенсії з 02.11.2022 по 31.08.2023, яка склала 25683,33 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Листом 14.03.2025 відповідач просив позивача повернути надміру виплачену суму пенсії за період з 02.11.2022 по 31.08.2023 у розмірі 25683,33 грн.

У липні 2025 року ГУ ПФУ в Чернігівській області звернулось до суду про стягнення з позивача суми пенсії за період з 02.11.2022 по 31.08.2023 у розмірі 25683,33 грн.

Рішенням Бобровицького районного суду Чернігівської області від 02.04.2026 у справі № 729/1241/25 у задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 , про стягнення переплати пенсії - відмовлено, постановою Чернігівського апеляційного суду від 18.06.2026 рішення суду від 02.04.2026 залишено без змін.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся за їх захистом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує таке.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України та статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Спірні правовідносини врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 №1058-IV з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі також Закон України №1058-ІV).

Механізм відрахування з пенсій врегульований статтею 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV).

Згідно з частиною 1 цієї статті суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Отже, підставою для стягнення надміру виплачених сум пенсії є виключно факт зловживання з боку пенсіонера (подання недостовірних відомостей, приховування обставин тощо).

Для цілей застосування статті 50 Закону №1058-IV зловживання пенсіонера є формою умисного протиправного діяння, яке слід доводити відповідними доказами. При цьому тягар доведення зловживання пенсіонера покладається на відповідний орган Пенсійного фонду, який про це стверджує.

Верховний Суд у постанові від 04 грудня 2024 року у справі №340/1173/23 зазначає, що для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії необхідним є встановлення наявності свідомих, активних та навмисних дій з боку пенсіонера, які призвели до надмірної виплати йому пенсії.

Передумовою прийняття рішення про утримання надміру сплачених сум пенсії є встановлення органом, що уповноважений призначати пенсії, факту переплати пенсії, яка мала місце у зв`язку із поданням пенсіонером недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні.

Чернігівським апеляційним судом у справі № 729/1241/25 встановлено, що «при ухваленні рішення про відмову у задоволенні позовних вимог обґрунтовано виходив із того, що позивач (платник грошових коштів) не довів недобросовісності у діях відповідача (набувача пенсії), а тому немає підстав для задоволення позовних вимог про стягнення надмірно отриманих коштів у вигляді нарахованої та виплаченої пенсії за період з 02.11.2022 по 31.08.2023 у сумі 25683,33 грн.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що пунктом 24 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року № 1317 (чинну на час призначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області пенсії по інвалідності - 21.11.2022) встановлено, що комісія видає особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, довідку або індивідуальну програму реабілітації і надсилає у триденний строк виписку з акта огляду комісії органові, в якому особа з інвалідністю перебуває на обліку як отримувач пенсії чи державної допомоги (щомісячного грошового утримання), що призначається замість пенсії, та разом з індивідуальною програмою реабілітації органові, що здійснює загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виписку з акта огляду комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках та потреби у наданні додаткових видів допомоги. Видача особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, виписки з акта огляду комісії на руки забороняється.

Пунктом 2.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержану ним від МСЕК виписку з акта огляду МСЕК.

Таким чином, доводи позивача про те, що на момент звернення відповідача із заявою про призначення пенсії оригінал виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії не надходив до органу Пенсійного фонду, самі по собі не свідчать про відсутність у відповідача права на призначення пенсії та не є підставою для покладення на нього обов`язку з повернення отриманих коштів».

Отже, встановленим є те, що у відповідача відсутній обов`язок з повернення у позивача отриманих коштів пенсії в розмірі 25683,33 грн і такі обставини відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України повторному доказуванню не підлягають. Суд приймає їх до уваги і бере за основу при прийнятті рішення у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, на користь позивача підлягає стягненню, сплачений ним при поданні позовної заяви, судовий збір в розмірі 968,96 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування переплати за період з 02.11.2022 по 31.08.2023 в сумі 25683.33 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти за період 02.11.2022 по 31.08.2023 в сумі 25683.33 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп), сплачений відповідно до квитанції від 29.12.2025.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вул. П`ятницька, 83А,м. Чернігів,Чернігівська обл., Чернігівський р-н,14005 код ЄДРПОУ 21390940.

Повний текст рішення виготовлено 22 вересня 2026 року.

Суддя І.І. Соломко