Рішення від 22 вересня 2026 р. у справі №340/1388/26 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/1388/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Момонт Г.М., розглянув у в порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Військової частини НОМЕР_1

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення шкоди.

Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , дислокується у АДРЕСА_1 , розрахунковий рахунок UA238201720343190003001090634, відкритий у УДКСУ у м. Київ, МФО 820172) суму завданих збитків державі внаслідок безпідставного набуття коштів у розмірі 212 440,44 грн (двісті дванадцять тисяч чотириста сорок гривень, 44 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідача 02.03.2022 р. призвано на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_1 під час мобілізації, на особливий період. Військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є правонаступником військової частини НОМЕР_3 , яку після 25.08.2025 р. переформовано у межах організаційно-штатних заходів. Відтак відповідач у штатно-обліковому плані наразі перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 . Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 02.03.2022 р. №61 військовослужбовця зараховано до списків особового складу військової частини з 02.03.2022 р. та поставлено на всі види забезпечення, у тому числі грошове. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 10.08.2022 р. №222 військовослужбовець вважається таким, що вибув на лікування поза розташуванням військової частини з 10.08.2022 р. Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.08.2025 р. №240 військовослужбовець вважається таким, що перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 з 25.08.2025 р. Відповідно до рапорту начальника фінансово-економічної служби – головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 №37982 від 27.11.2025 р. стало відомо про ймовірну переплату грошового забезпечення та додаткової винагороди солдату ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (колишній військовослужбовець військової частини НОМЕР_3 ). Ймовірна сума переплати становить 212 440,44 грн. У зв`язку з цим у військовій частині НОМЕР_1 призначено та проведено службове розслідування відповідно до ст.8 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі». Службовим розслідуванням встановлено, що на підставі довідки-розрахунку №0989/10/5317 від 24.11.2025 р., наданою фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 було встановлено, що солдату ОСОБА_1 було здійснено наступні нарахування, а саме: за серпень 2022 року: грошове забезпечення у розмірі 11 671,47 грн, індексація у розмірі 909,66 грн та додаткову винагороду у розмірі 50 322,58 грн; за вересень 2022 року: грошове забезпечення у розмірі 13 677,40 грн, індексація у розмірі 1 281,80 грн та додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн; за жовтень 2022 року: грошове забезпечення у розмірі 13 677,40 грн, індексація у розмірі 1 281,80 грн та додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн; за листопад 2022 року: грошове забезпечення у розмірі 13 677,40 грн, індексація у розмірі 1 424,80 грн та додаткову винагороду у розмірі 30 000,00 грн; за грудень 2022 року: додаткову винагороду у розмірі 14 516,13 грн. Сума надмірно виплаченого розміру грошового забезпечення за період фактичної відсутності на військовій службі солдату ОСОБА_1 становить 212 440,44 (двісті дванадцять тисяч чотириста сорок гривень, 44 копійки). Таким чином, військовослужбовцю нараховано та виплачено грошове забезпечення внаслідок вчинення СЗЧ, що додатково підтверджується рапортом №37982 від 27.11.2025 р.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.37).

29.04.2026 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.44).

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 02.03.2022 р. №61 солдата ОСОБА_1 , який прибув із ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено на посаду водія 2 механізованого взводу 1 механізованої роти військової частини НОМЕР_3 з 02 березня 2022 року зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення (а.с.16, зі зворотного боку).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 10.08.2022 р. №222 солдата ОСОБА_1 , водія 2 механізованого взводу 1 механізованої роти військової частини НОМЕР_3 вирішено вважати таким, що з 10.08.2022 р. вибув на лікування до військової частини НОМЕР_4 (а.с.17).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій часині) від 21.07.2024 р. №206 солдата ОСОБА_1 , колишнього водія 2 механізованого взводу 1 механізованої роти військової частини НОМЕР_3 у зв`язку з ненаданням підтверджуючих медичних документів про перебування на стаціонарному лікуванні в лікарняних закладах (без висновку військово-лікарської комісії) вирішено вважати таким, що станом на 20 липня 2024 року відсутній в місці дислокації військової частини НОМЕР_3 (а.с.17, зі зворотного боку).

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 01.10.2024 р. №368 «Про результати службового розслідування» колишнього водія 2 механізованого взводу 1 механізованої роти військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_5 , вирішено вважати таким, що самовільно залишив військову частину з 09.08.2022 року по теперішній час (а.с.15-16).

Із 25.08.2025 р. військову частину НОМЕР_3 переформовано у військову частину НОМЕР_1 (а.с.7).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій часині) від 25.08.2025 р. №240 солдата ОСОБА_1 , зарахованого наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 24 серпня 2025 року №281-РС до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_3 , з 25 серпня 2025 року зараховано до списків особового складу частини (а.с.18). (а.с.20).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.11.2025 р. №4489 «Про призначення службового розслідування» призначено службове розслідування за фактом ймовірної переплати грошового забезпечення та додаткової винагороди солдату ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (колишній військовослужбовець військової частини НОМЕР_3 ) ймовірна сума переплати якому становить 212 440,44 грн (а.с.12-13).

За висновками акта службового розслідування від 20.12.2025 р. встановлено, що сума прямої дійсної шкоди інтересам військової частини НОМЕР_1 в розмірі 212 440,44 грн підтверджена та підлягає стягненню за рахунок винної особи – солдата ОСОБА_1 відповідно до ст.12 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» (а.с.18-22).

Наказом командира військової частини НОМЕР_6 (з основної діяльності) від 22.12.2025 р. №2013 «Про результати службового розслідування» визначено, що сума прямої дійсної шкоди інтересам військової частини НОМЕР_1 в розмірі 212 440,44 грн підтверджена та підлягає стягненню за рахунок винної особи – солдата ОСОБА_1 відповідно до ст.12 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» (а.с.22-25).

17.02.2026 р. військовою частиною НОМЕР_1 направлено ОСОБА_1 повідомлення від 16.02.2026 р. №1060/2612 відповідно до якого запропоновано відшкодувати безпідставно набуті бюджетні кошти в добровільному порядку (а.с.26).

Згідно зі ст.26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1993 р. №548-ХIV Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначений Законом України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, заподіяну державі» від 03.10.2019 р. №160-ІХ (далі за текстом – Закон №160).

У розумінні п.4 ч.1 ст.1 Закону №160 матеріальна відповідальність – вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Частиною 1 статті 3 Закону №160 визначено, що підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.6 Закону №160 особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі: виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

З огляду на ч.1 ст.7 Закону №160, розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6, 7 ст.8 Закону №160 посадові (службові) особи зобов`язані письмово доповісти командиру (начальнику) про всі факти завдання шкоди протягом доби з моменту виявлення таких фактів.

У разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.

За результатами проведення розслідування складається акт (висновок), який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акта (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності.

Якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню.

Статтею 12 Закону №160 визначено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що ОСОБА_1 не надано доказів сплати матеріальної шкоди у сумі 212 440,44 грн, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення із ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заподіяну державі шкоду у сумі 212 440,44 грн внаслідок надлишкової виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди, підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 , АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на користь військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , розрахунковий рахунок НОМЕР_8 , відкритий у УДКСУ у м. Києві, МФО 820172) шкоду, завдану державі внаслідок надлишкової виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди у сумі 212 440,44 грн (двісті дванадцять тисяч чотириста сорок грн 44 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду – 23 вересня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ