Суд: Волинський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 22 вересня 2026 р.
Справа: №140/6221/26
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/6221/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 (далі – Постанова №168) у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025; зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 у період з 16.03.2022 по 22.04.2025 проходив військову службу у військових частинах НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 .
У періоди з 19.05.2023 по 25.05.2023, з 25.05.2023 по 02.06.2023, з 02.06.2023 по 22.06.2023, з 20.09.2023 по 13.10.2023, з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024 та з 12.02.2025 по 11.03.2025 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, у зв`язку з чим вважає, що має право на додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, у розмірі 100 000,00 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням стаціонарного лікування.
З метою досудового врегулювання спору представник позивача звернулася до відповідача із заявою про проведення остаточного розрахунку та нарахування і виплату зазначеної винагороди. Листом від 11.05.2026 №1159 відповідач повідомив про відсутність заборгованості та повну виплату додаткової винагороди.
Разом з тим із наданих відповідачем карток особового рахунку за 2023–2025 роки вбачається, що за 2023 рік позивачу нараховано додаткову винагороду за травень – 100 000,00 грн, червень – 100 000,00 грн, вересень – 41 935,48 грн та жовтень – 40 000,00 грн. У зв`язку з цим позивач не заявляє вимог за відповідні періоди 2023 року.
Водночас за травень 2024 року позивачу нараховано лише 13 333,33 грн, а за періоди з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 19.12.2024 та з 12.02.2025 по 11.03.2025 відповідні нарахування у картках особового рахунку відсутні.
Позивач зазначає, що право на отримання додаткової винагороди підтверджується, зокрема, довідкою позаштатної ВЛК від 05.09.2024 №590, відповідно до якої наслідки перенесеної 18.05.2023 акубаротравми у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості визнано травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини. Медичними документами також підтверджено перебування позивача на стаціонарному лікуванні у спірні періоди та наявність наслідків зазначеної травми серед встановлених діагнозів.
За таких обставин позивач вважає, що відповідач протиправно не здійснив нарахування та виплату додаткової винагороди за вказані періоди, а за період з 01.05.2024 по 30.05.2024 здійснив її неповне нарахування. При цьому, на думку позивача, відсутність у окремих медичних документах бойової травми як основного діагнозу не спростовує факту лікування її наслідків та права на відповідну виплату.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У відзиві на позовну заяву відповідач проти задоволення позову заперечив, зазначивши, що підставою для виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я є виписка про перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, а при перебуванні у відпустці для лікування після поранення – наявність саме тяжкого поранення у військовослужбовця, отримання такого тяжкого поранення саме під час захисту Батьківщини, тобто наявність висновку військово-лікарської комісії, де зазначено факт отримання військовослужбовцем: є поранення (контузії, травми або каліцтва), а не захворювання; таке поранення (контузія, травма або каліцтво) має бути тяжким, що підтверджується відповідної довідкою військово-лікарської комісії; отримане під час захисту Батьківщини; відпустка має стосуватись саме подальшого лікування або реабілітації тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини. Однак, згідно наданих позивачем документів вбачається, що вся медична документація стосується лікування саме захворювання ОСОБА_1 без визначення тяжкості, яке не підлягає під вищевказані критерії для нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн за час лікування та відповідної відпустки. Тобто, захворювання не є тотожним поняттям пораненню (контузії, травми або каліцтва). При цьому, військово-лікарська комісія не визначає ступінь тяжкості захворювання. За таких обставин, Військова частина НОМЕР_1 не порушувала прав позивача на отримання належних йому виплат в частині виплати додаткової винагороди за період перебування та стаціонарному лікування в закладах охорони здоров`я та у відпустці за станом здоров`я.
Представник позивача у відповіді на відзив заперечує проти доводів відповідача про те, що надана медична документація стосується виключно лікування захворювань позивача та не підтверджує лікування наслідків травми, пов`язаної із захистом Батьківщини. Зазначає, що первинною медичною картою від 18.05.2023 №17054 підтверджено отримання позивачем акубаротравми, а довідкою про обставини травми від 28.06.2023 №1618 встановлено, що її отримано внаслідок артилерійського обстрілу під час безпосередньої участі у заходах з оборони України та що поранення пов`язане із захистом Батьківщини. Крім того, відповідно до довідки ВЛК від 05.09.2024 №590 наслідки перенесеної акубаротравми від 18.05.2023 у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості визнано травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, а тривалий невротичний розлад, ускладнений заїкуванням, – захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини. На думку представника позивача, наведені документи підтверджують причинний зв`язок між отриманою бойовою травмою, її наслідками та подальшим стаціонарним лікуванням позивача, у зв`язку з чим формальне зазначення у медичних документах діагнозів як «захворювань» не спростовує їх зв`язку з отриманою травмою. Окремо представник позивача посилається на виписний епікриз №7706 за період лікування з 05.12.2024 по 19.12.2024, у якому серед супутніх діагнозів прямо зазначено наслідки перенесеної у травні 2023 року мінно-вибухової травми у вигляді цефалгічного та астено-невротичного синдрому, ускладненого логоневрозом.
У зв`язку з наведеним представник позивача вважає, що відповідач безпідставно ототожнює лікування захворювання з відсутністю зв`язку такого лікування з бойовою травмою, оскільки медичні документи підтверджують як факт отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, так і наявність її наслідків під час подальшого стаціонарного лікування.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 16.03.2022 по 22.04.2025 проходив військову службу у військових частинах НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 , що підтверджується записами військового квитка серії НОМЕР_3 (а.с. 38 зворот - 39).
Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №1077, виданої Військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 дійсно в період з 03.03.2023 по 17.05.2023 та з 24.07.2023 по 31.07.2023 та з 19.08.2023 по 12.09.2023 та з 18.10.2023 по 02.12.2023 та з 15.12.2023 по 18.12.2023 та з 25.01.2023 по 04.04.2023 та з 15.12.2023 по 28.03.2024 року, з 30.03.2024 по 31.03.2024, з 01.04.2024 по 04.04.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районі н. п. Калинівка Бахмутського району Донецької області, н. п. Моначинівка, н. п. Кіндрашівка Куп`янського району Харківської області, н. п. Лиман Краматорського району Донецької області (а.с. 39 зворот - 40).
Відповідно до довідки про обставини травми від 28.06.2023 №1618 встановлено, що ОСОБА_1 18.05.2023 одержав акубаротравму. За обставин: Попередньо встановлено. що 18.05.2023 орієнтовно у період 13 годин 25 хвилин по 13 годин 27 хвилин в районі дороги з н.п. ЧАСІВ ЯР Бахмутського району Донецької області, внаслідок артилерійського обстрілу отримав контузію (акубаротравму) військовослужбовці 2 стрілецької роти в/ч НОМЕР_2 солдат ОСОБА_2 . Поранення отримав приймаючи безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ворога. Поранення пов`язане із захистом Батьківщини. Під час отримання поранення солдат ОСОБА_1 перебував у засобах індивідуального захисту (кевларовому шоломі та бронежилеті). Поранення не пов`язане з вчиненням військовослужбовцем дисциплінарного. адміністративного чи кримінального правопорушення і не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження (а.с. 42).
Після отримання 18.05.2023 вибухової травми ОСОБА_1 неодноразово проходив стаціонарне лікування у закладах охорони здоров`я, що підтверджується, зокрема, такими медичними документами.
Відповідно до виписки № 2305/921 КНП «Барвінківська центральна міська лікарня» Барвінківської міської територіальної громади за період стаціонарного лікування з 19.05.2023 по 25.05.2023 ОСОБА_1 встановлено діагноз: хронічний вірусний гепатит С, без реплікації (РНК ВГС – негативно), з переходом у цироз печінки?; вибухова травма від 18.05.2023; акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок; астено-невротичний синдром; хронічний вертеброгенний шийний та попереково-крижовий радикуліт, стадія загострення; остеохондроз попереково-крижового відділу хребта; гіпертонічна хвороба І ступеня, 1 стадії, ризик помірний, СН 0 ступеня; гострий бронхіт (а.с. 42 зворот - 43).
Згідно з випискою № 2494 КНП «Чугуївська центральна лікарня» за період стаціонарного лікування з 25.05.2023 по 02.06.2023 ОСОБА_1 встановлено діагноз: стеатогепатоз; хронічний вірусний гепатит С (ІФА анти-НСV сумарні + від 24.12.2012), стан після успішного лікування у 2016 році; ожиріння аліментарного генезу І ступеня; хронічний гастродуоденіт, фаза загострення; гіпертонічна хвороба І ступеня, 1 стадії, ризик помірний, СН 0; вузловий зоб І ступеня, еутиреоз; вибухова травма від 18.05.2023: акубаротравма без порушення цілісності барабанних перетинок; вертеброгенна шийна та попереково-крижова радикулопатія, фаза затухаючого загострення (а.с. 43 зворот - 44).
Відповідно до виписки № 1111 КП «Кременчуцький обласний клінічний шпиталь для ветеранів війни» ПОР за період стаціонарного лікування з 02.06.2023 по 22.06.2023 ОСОБА_1 встановлено діагноз: стан після вибухової травми від 18.05.2023 з помірною цефалгією, судинною дистонією; посттравматичний остеоартроз правого гомілковостопного суглоба ІІІ рентгенологічної стадії з контрактурою; деформуючий артроз лівого колінного суглоба та кульшових суглобів з больовим синдромом та контрактурою кульшових суглобів; порушення статики та кінематики, ходи; правобічний зовнішній гострий епікондиліт плеча (а.с. 44 зворот - 45).
Згідно з консультативним висновком лікаря КНП ХОР «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» від 04.08.2023 ОСОБА_1 встановлено діагноз: заїкання тоно-клонічного типу, артикулятивної форми, помірного ступеня, F98.5; астенічний синдром (а.с. 45 зворот).
Відповідно до виписки № 19571-23 КП «Медичне об`єднання Луцької міської територіальної громади» за період стаціонарного лікування з 20.09.2023 по 13.10.2023 ОСОБА_1 встановлено діагноз: стан після оперативного втручання – септопластики, двобічної вазотомії нижніх носових раковин від 28.09.2023; розкриття гематоми носової перегородки від 04.10.2023; викривлення носової перегородки з утрудненим носовим диханням; хронічний вазомоторний риніт; стан після акубаротравми без порушення цілісності барабанних перетинок; хронічна нейросенсорна приглухуватість з порушенням ШМ: AS – 3,0 м, AD – 3,0 м; посткомоційний синдром з помірно вираженими проявами; посттравматичний стресовий розлад, тривожний тип; ангіопатія сітківки OU; гіперметропічний астигматизм OS; дискогенна правобічна радикулопатія С5-С6 із сенсорним розладом; вертеброгенна правобічна люмбоішалгія з больовим синдромом; вторинна периферична вестибулопатія; вестибулярний криз від 10.10.2023; гіпертонічна хвороба ІІ ступеня, ІІІ стадії, ССР 3 (високий); гіпертензивний криз від 19.09.2023; СН ІІА стадії зі збереженою ФВ ЛШ, NYHA I; аневризма міжпередсердної перегородки з незначним ліво-правим шунтуванням (а.с. 46).
Надалі ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька». Згідно з випискою № 3058 за період лікування з 01.05.2024 по 30.05.2024 йому встановлено діагноз: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції на стрес, стан компенсації, F43.22. В анамнезі хвороби зазначено, що ОСОБА_1 мобілізований до лав Збройних Сил України 16.02.2022, військову службу проходив у Донецькій та Харківській областях. Згідно з довідкою № 5, 18.05.2023 в районі населеного пункту Часів Яр Бахмутського району Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу отримав контузію. Довідкою ВЛК від 18.08.2023 при військовій частині НОМЕР_4 визнаний обмежено придатним до військової служби. На стаціонарне лікування поступив за направленням військової частини НОМЕР_5 , вперше в житті. Згідно з довідкою позаштатної ВЛК з правами госпітальної ВЛК при КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради № 312 від 30.05.2024 йому надано відпустку для лікування у зв`язку з хворобою строком на 30 календарних днів (а.с. 47).
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 30.05.2024 № 312 позаштатною ВЛК з правами госпітальної ВЛК при КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради проведено медичний огляд солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та встановлено діагноз: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції на стрес, стан компенсації, F43.22. Згідно зі статтею 17г, графи ІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008, ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою строком на 30 календарних днів (а.с. 48).
Згідно з випискою № 4775 за період стаціонарного лікування з 27.06.2024 по 05.08.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз: розлад адаптації у вигляді пролонгованої тривожно-депресивної реакції на стрес, ускладненої заїкуванням, F43.22 (а.с. 48 зворот - 49).
Відповідно до виписки № 6086 за період стаціонарного лікування з 08.08.2024 по 05.09.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2 (а.с. 49 зворот - 50).
Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 05.09.2024 №590, солдату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 05.09.2024 проведено медичний огляд позаштатною ВЛК з правами госпітальної ВЛК при КП «ВОПЛ м. Луцька» Волинської обласної ради.
Наслідки перенесеної акуботравми (18.05.2023) у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості середнього ступеню.
Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Травма – легка. Довідка про обставини травми №1618 видана військовою частиною НОМЕР_2 від 28.06.2023.
Тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїканням помірного ступеню F-43.2. Вертеброгенна радикулопатія S1, двобічне ураження, рецидивуючий перебіг, стадія загострення, стійкий больовий синдром, помірні статико-динамічні порушення функції хребта на ґрунті остеохондрозу поперекового відділу хребта з килою диску LV-S1 та протрузіями дисків LIII-LIV, LIV-LV.
Захворювання, ТАК, пов`язані з захистом Батьківщини. Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №1077 видана в/ч НОМЕР_1 від 06.2024.
Хронічний комбінований геморой другої стадії К64. Гігрома правого променево-зап`ястного суглоба М67. Врослий ніготь I пальця правої стопи L60. Гіпертонічна хвороба I стадії, 2 ступеня, ризик помірний. Недостатність аортального клапана I ступеня I35.1. Аутоімунний тиреоїдит Е06.3. Змішаний зоб II ступеня, еутиреоз Е04.1.
Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.
Аліментарно-конституційне ожиріння II ступеня. E66.9. Консолідований перелом дистального метаепіфізу правої великогомілкової кістки після операції (2014) відкритої репозиції, МОС (2015) видалення металоконструкції у вигляді деформуючого артрозу II ст. гомілково-ступневого суглобу з комбінованою контрактурою з помірним порушенням функції нижньої кінцівки. Початкові прояви деформуючого артрозу правого кульшового, лівого колінного суглобів без порушення функції. Остеохондроз шийного, поперекового відділів хребта без порушення статики. M42.
Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби.
Згідно статті 13 в, 17 б, 23 б, 36, 38 в, 39 в, 43 б, 61 б, 64 в, 78 в графи II Розкладу хвороб наказу МОУ від 14.08.2008 р зі змінами, — придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Непридатний до ДШВ, морської піхоти, ССО, підрозділах спеціального призначення, плаваючому складі, тощо (а.с. 41 зворот).
Відповідно до виписки №7343 за період стаціонарного лікування з 21.09.2024 по 25.10.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2 (а.с. 51-52).
Згідно з випискою № 9290 за період стаціонарного лікування з 22.11.2024 по 05.12.2024 у ОСОБА_1 діагноз залишався незмінним, а саме: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2 (а.с. 52 зворот - 53).
Відповідно до виписки №1415 за період стаціонарного лікування з 12.02.2025 по 11.03.2025 ОСОБА_1 також встановлено діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2 (а.с. 53 зворот - 54).
При цьому судом встановлено, що у проміжку між зазначеними періодами стаціонарного лікування у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради у період з 05.12.2024 по 19.12.2024, що підтверджується виписним епікризом №7706 (а.с. 54 зворот - 55). Згідно з указаним епікризом, основним клінічним діагнозом визначено G55.1 - стискання нервових корінців та сплетень при ураженнях міжхребцевого диска (М50–М51+), а саме: вертеброгенна попереково-крижова радикулопатія двобічно, стадія загострення на ґрунті остеохондрозу хребта, кила диска L5-S1, протрузія диска L4-L5. Ускладненнями основного захворювання зазначено R52.0 - гострий біль, не класифікований в інших рубриках, та R26.2 - утруднення при ходьбі, не класифіковане в інших рубриках. Серед супутніх захворювань у виписному епікризі зазначено Т90.9 - наслідки неуточненої травми голови, зокрема наслідки перенесеної у травні 2023 року мінно-вибухової травми у вигляді цефалгічного та астено-невротичного синдромів, ускладнених логоневрозом помірного ступеня; І11.9 - гіпертензивну хворобу ІІ ступеня, 2–3 стадії, з високим серцево-судинним ризиком, ангіопатію сітківки та серцеву недостатність І стадії; К73.9 хронічний гепатит, неуточнений; Y96 -фактори, пов`язані з умовами праці.
Крім того, судом також встановлено, що відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 198/25/1677/В від 06.11.2025 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності. Основним діагнозом зазначено F43.1, серед супутніх діагнозів - І11.9, а саме гіпертензивну (гіпертонічну) хворобу з переважним ураженням серця із (застійною) серцевою недостатністю (а.с. 55 зворот - 57).
Листом від 11.05.2026 №1159 відповідач повідомив, що виплата військовослужбовцям додаткової винагороди здійснюється на основі наказів. Підготовка проектів наказів для здійснення виплати додаткової винагороди покладається на підрозділи, що відповідають за ведення обліку особового складу. Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн у зв`язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Враховуючи вищезазначене, та наявність усіх підтверджуючих медичних документів у військовій частині НОМЕР_1 для здійснення відповідних виплат, додаткова винагорода за період лікування ОСОБА_3 була виплачена у повній мірі, будь які заборгованості відсутні.
При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII; у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно із частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
Частинами другою-четвертою статті 9 Закону № 2011-ХІІ установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Строк дії воєнного стану в Україні був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента від 14.03.2022 № 133/2022, надалі іншими Указами цей строк продовжений до сьогодні.
Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 168, якою передбачено на період дії воєнного стану виплату для військовослужбовців додаткової винагороди та встановлено загальні умови щодо її виплати.
Так, відповідно до пункту 1 Постанови № 168 (у первинній редакції) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Редакція зазначеної Постанови, в тому числі її пункту 1, неодноразово змінювалася.
Так, постановами Кабінету Міністрів України № 400 від 01.04.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року; із змінами, внесеними згідно з постановами КМУ № 793 від 07.07.2022 - застосовується з 24 лютого 2022 року, № 43 від 20.01.2023 пункт 1 Постанови № 168 доповнено, серед іншого, абзацами такого змісту:
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема:
- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії».
Так, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, Міністр оборони України видав директиви від 07 березня 2022 року № 248/1217, від 25 березня 2022 року № 248/1298, від 18 квітня 2022 року № 248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01 червня 2022 року), а потім окреме доручення від 23 червня 2022 № 912/з/29.
У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2023 № 43 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168» внесено зміни до пункту 1, зокрема: слова «військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора», «співробітникам Служби судової охорони,» виключено та після слів «перебуваючи безпосередньо в районах» доповнено словами «їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора».
Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2023 за №177/39233 (який застосовується з 01.02.2023) внесено зміни до Порядку № 260, зокрема доповнено цей Порядок новим розділом: «XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».
Пунктом 10 розділу ХХХІV Порядку № 260, визначено у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема:
- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.
Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Пунктом 1.1. I. Загальні положення визначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Пунктом 21 визначено порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України.
У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення (21.1.)
Відповідно до пункту 21.5. постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочиннихугруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
б) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.
ґ) «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, що входять до складу діючої армії, або коли захворювання, яке виникло до цього, у період служби у військових частинах і установах, які входять до складу діючої армії, досягло такого розвитку, що обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби.
Постанова в такому формулюванні приймається щодо військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, зазначених у підпункті «а» цього пункту.
Зазначена постанова приймається також при хронічних повільно прогресуючих захворюваннях за наявності медичних документів, виданих у перші десять років після вибуття військовослужбовця з діючої армії або пізніше, але за даними за зазначені десять років, якщо вони дозволяють віднести або підтверджують початок захворювання на період перебування в діючій армії.
д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.
е) «Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в того, хто пройшов медичний огляд, до призову на військову службу, прийняття на військову службу за контрактом (у тому числі і захворювання, не діагностовані при призові (під час прийому на військову службу), але патогенетично їх розвиток почався до призову (до прийому) на військову службу), і військова служба не вплинула на вже наявне захворювання і придатність до військової служби.
Спірним питанням у межах розгляду цієї справи є право позивача на нарахування та виплату додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000,00 грн за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025 відповідно до Постанови №168.
Судом встановлено, що 18.05.2023 ОСОБА_1 отримав акубаротравму внаслідок артилерійського обстрілу під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації проти України.
Так, відповідно до довідки про обставини травми від 28.06.2023 №1618, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 , 18.05.2023 орієнтовно в період з 13 год. 25 хв. до 13 год. 27 хв. у районі дороги з н. п. Часів Яр Бахмутського району Донецької області внаслідок артилерійського обстрілу ОСОБА_1 отримав контузію (акубаротравму). У зазначеній довідці прямо зазначено, що поранення отримано під час безпосередньої участі у забезпеченні здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ворога, та що поранення пов`язане із захистом Батьківщини. Також у довідці зазначено, що поранення не пов`язане з учиненням військовослужбовцем дисциплінарного, адміністративного чи кримінального правопорушення, не є наслідком перебування у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння та не є наслідком навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.
Згідно з довідкою військово-лікарської комісії від 05.09.2024 №590, солдату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 05.09.2024 проведено медичний огляд позаштатною ВЛК з правами госпітальної ВЛК при КП «ВОПЛ м. Луцька» Волинської обласної ради.
Наслідки перенесеної акуботравми (18.05.2023) у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості середнього ступеню.
Травма, ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Травма – легка. Довідка про обставини травми №1618 видана військовою частиною НОМЕР_2 від 28.06.2023.
Тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїканням помірного ступеню F-43.2. Вертеброгенна радикулопатія S1, двобічне ураження, рецидивуючий перебіг, стадія загострення, стійкий больовий синдром, помірні статико-динамічні порушення функції хребта на ґрунті остеохондрозу поперекового відділу хребта з килою диску LV-S1 та протрузіями дисків LIII-LIV, LIV-LV.
Захворювання, ТАК, пов`язані з захистом Батьківщини. Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України №1077 видана в/ч НОМЕР_1 від 06.2024.
Суд також враховує, що після отримання травми та встановлення її наслідків позивач продовжував проходити стаціонарне лікування. Так, відповідно до виписки №3058 КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» за період стаціонарного лікування з 01.05.2024 по 30.05.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз «розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції на стрес, стан компенсації, F43.22». В анамнезі захворювання у зазначеній виписці прямо відображено факт отримання позивачем 18.05.2023 контузії внаслідок артилерійського обстрілу в районі н. п. Часів Яр Бахмутського району Донецької області.
За результатами зазначеного лікування довідкою позаштатної ВЛК з правами госпітальної ВЛК від 30.05.2024 №312 позивачу встановлено діагноз «розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції на стрес, стан компенсації, F43.22» та рекомендовано відпустку для лікування у зв`язку з хворобою строком на 30 календарних днів.
Надалі, згідно з випискою №4775 за період стаціонарного лікування з 27.06.2024 по 05.08.2024, ОСОБА_1 встановлено діагноз «розлад адаптації у вигляді пролонгованої тривожно-депресивної реакції на стрес, ускладненої заїкуванням, F43.22».
Відповідно до виписки №6086 за період стаціонарного лікування з 08.08.2024 по 05.09.2024 позивачу встановлено діагноз «тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2».
У подальшому, згідно з випискою №7343 за період стаціонарного лікування з 21.09.2024 по 25.10.2024 та випискою №9290 за період стаціонарного лікування з 22.11.2024 по 05.12.2024, позивачу встановлювався той самий діагноз — тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2.
При цьому у період з 05.12.2024 по 19.12.2024 ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у КП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради, що підтверджується виписним епікризом №7706. Основним клінічним діагнозом у цьому випадку визначено вертеброгенну попереково-крижову радикулопатію двобічно, стадію загострення на ґрунті остеохондрозу хребта, килу диска L5-S1 та протрузію диска L4-L5. Водночас серед супутніх захворювань у виписному епікризі прямо зазначено наслідки перенесеної у травні 2023 року мінно-вибухової травми у вигляді цефалгічного та астено-невротичного синдромів, ускладнених логоневрозом помірного ступеня.
Нарешті, відповідно до виписки №1415 за період стаціонарного лікування з 12.02.2025 по 11.03.2025 позивачу знову встановлено діагноз «тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2».
Отже, з наведених доказів у їх сукупності вбачається, що ОСОБА_1 18.05.2023 отримав акубаротравму внаслідок артилерійського обстрілу під час безпосередньої участі у заходах із захисту Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми №1618 від 28.06.2023. Надалі факт отриманої травми та її наслідки неодноразово фіксувалися у медичній документації, а довідкою ВЛК №590 від 05.09.2024 прямо встановлено, що наслідки перенесеної акубаротравми у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглухуватості є травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини. При цьому подальше стаціонарне лікування позивача супроводжувалося встановленням психоневрологічних розладів, а в окремих медичних документах безпосередньо зазначено наслідки перенесеної мінно-вибухової травми.
Питання можливості отримання військовослужбовцями збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168, у тому числі за період лікування досліджувалося судом, зокрема у постанові від 27.08.2025 у справі № 280/7364/23. У зазначеній постанові Верховний Суд вказав, що у період дії воєнного стану додаткова винагорода до 100000,00 грн на місяць виплачується за час перебування вказаних військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Підставою для виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва).
Верховний Суд звернув увагу, що умовою її виплати є належне підтвердження фактів: виконання бойових завдань; отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) у зв`язку з таким пораненням, а також надання відпусток за станом здоров`я через отримане тяжке поранення на підставі висновку військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Також Верховний Суд виснував, що предметом доказування у таких справах має бути з`ясування (у сукупності): за якій конкретний період позивач не отримав належні йому грошове забезпечення та додаткову винагороду; чи перебував він у спірний період на лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних); якщо перебував на лікуванні, то з яких причин - зокрема, чи було це пов`язано з пораненням, контузією, травмою або каліцтвом, отриманими у зв`язку із захистом Батьківщини; чи проходив він у такому випадку саме стаціонарне лікування; чи перебував він після тяжкого поранення у відпустках за станом здоров`я за висновками (постановами) військово-лікарської комісії; та чим це все підтверджується.
Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 19.03.2026 у справі № 600/367/24 та від 27.08.2026 у справі №400/13836/23
Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що у період дії воєнного стану додаткова винагорода у розмірі до 100 000 грн на місяць підлягає виплаті військовослужбовцям за час їх перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а також у відпустці для лікування після тяжкого поранення - за наявності відповідного підтвердження, зокрема висновків ВЛК та медичних документів.
З аналізу нормативного регулювання слідує, що саме військово-лікарська комісія у своїй постанові встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм та каліцтв. При цьому відповідне Положення розмежовує такі формулювання: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»; «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби»; а також «Захворювання, НІ, не пов`язане з проходженням військової служби» та ін.
Саме формулювання постанови ВЛК має вирішальне значення для вирішення питання про право на виплату додаткової винагороди. Зокрема, якщо поранення (контузія, травма, каліцтво) кваліфіковане як пов`язане із захистом Батьківщини - виплата здійснюється. Натомість, якщо встановлено, що поранення (контузія, травма, каліцтво) пов`язане лише з виконанням обов`язків військової служби (поза бойовими діями) або взагалі не пов`язане з проходженням військової служби - підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн відсутні.
Постанова №168 чітко передбачає, що додаткова винагорода виплачується саме за перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у тому числі закордонних, виключно у зв`язку з лікуванням поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.
Як уже було встановлено судом, довідкою про обставини травми від 28.06.2023 №1618 підтверджено, що позивач 18.05.2023 одержав контузію (акубаротравму) приймаючи безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії ворога, внаслідок артилерійського обстрілу в районі дороги з н.п. Часів Яр Бахмутського району Донецької області. Поранення не пов`язане з вчиненням військовослужбовцем дисциплінарного. адміністративного чи кримінального правопорушення і не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження (а.с. 42).
Згідно з медичними документами позивач перебував на стаціонарному лікуванні у спірні періоди: з 01.05.2024 по 30.05.2024 (діагноз: розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивної реакції на стрес, стан компенсації, F43.22); з 27.06.2024 по 05.08.2024 (діагноз: розлад адаптації у вигляді пролонгованої тривожно-депресивної реакції на стрес, ускладненої заїкуванням, F43.22); з 08.08.2024 по 05.09.2024 (діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2); з 21.09.2024 по 25.10.2024 (діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2); з 22.11.2024 по 05.12.2024 (діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2); з 05.12.2024 по 19.12.2024 (діагноз: вертеброгенна попереково-крижова радикулопатія двобічно, стадія загострення на ґрунті остеохондрозу хребта, кила диску L5-S1, протрузія диску L4-L5; ускладнення: гострий біль та утруднення при ходьбі; супутні: наслідки перенесеної мінно-вибухової травми у травні 2023 року у вигляді цефалгічного, астено-невротичного синдрому, ускладненого логоневрозом помірного ступеня, гіпертонічна хвороба ІІ ступеня, хронічний гепатит); з 12.02.2025 по 11.03.2025 (діагноз: тривалий невротичний розлад з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, ускладнений заїкуванням помірного ступеня, F43.2).
Довідкою ВЛК від 05.09.2024 №590 встановлено причинний зв`язок акубаротравми позивача із захистом Батьківщини (а.. 40 зворот -41).
Суд також зазначає, що формулювання пункту 1 Постанови №168 «у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини» охоплює не лише безпосереднє лікування самої травми, але й лікування її наслідків, включаючи захворювання, що виникли внаслідок травми. Інше тлумачення позбавляло б військовослужбовців права на додаткову винагороду у випадках, коли первинна травма не потребує тривалого стаціонарного лікування, але спричиняє хронічні захворювання, що потребують повторних госпіталізацій.
У цій справі позивач отримав акубаротравму 18.05.2023 під час захисту Батьківщини, що підтверджено довідкою від 28.06.2023 №1618 та довідкою ВЛК від 05.09.2024 №590. Медичні документи (виписні епікризи, виписки з медичних карт) прямо вказують, що діагнози, з якими позивач перебував на стаціонарному лікуванні у спірні періоди (порушення адаптації, остеохондроз), є наслідками перенесеної акубаротравми від 18.05.2023. Отже, таке лікування є лікуванням у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини.
Оскільки висновком ВЛК підтверджено прямий зв`язок травми із захистом Батьківщини, а захворювання та стаціонарне лікування є прямим наслідком цієї травми, підстава для виплати додаткової збільшеної винагороди відповідно до Постанови № 168 зберігається протягом усього періоду лікування - адже особа перебуває на стаціонарному лікуванні саме у зв`язку з тією самою травмою, що підтверджена висновком ВЛК. Переривати виплату чи відмовляти в ній лише через те, що поточний медичний діагноз формулюється як «захворювання», а не «травма», є формальним підходом, що суперечить суті норми - адже причинно-наслідковий зв`язок з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, не перервався та встановлений постановою ВЛК.
Оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з травмою, отриманою під час захисту Батьківщини, вирішальним для виплати додаткової винагороди є встановлення ВЛК причинного зв`язку такого поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, що прямо передбачено Постановою №168 та має бути підтверджено відповідними медичними документами.
Щодо посилань відповідача на те, що у спірні періоди позивач лікувався (перебував на стаціонарному лікуванні) внаслідок захворювань, а не у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) (акубаротравми), суд зазначає, що такий підхід є формальним та не враховує медичний причинно-наслідковий зв`язок між первинною травмою та подальшими захворюваннями. Медичні документи підтверджують, що захворювання, з приводу яких позивач перебував на стаціонарному лікуванні, виникли саме внаслідок акубаротравми від 18.05.2023. Тому лікування таких захворювань є лікуванням наслідків поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини.
Отже, лікування захворювань, які виникли як наслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, є лікуванням наслідків такого поранення, а тому посилання відповідача на лікування позивача з приводу захворювання як підставу для відмови є безпідставним.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025; зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення ОСОБА_1 нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування за періоди з 01.05.2024 по 30.05.2024, з 27.06.2024 по 05.08.2024, з 08.08.2024 по 05.09.2024, з 21.09.2024 по 25.10.2024, з 22.11.2024 по 05.12.2024, з 05.12.2024 по 19.12.2024, з 12.02.2025 по 11.03.2025, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ).
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).
Суддя О. О. Андрусенко
Оригінал: reyestr.court.gov.ua