Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №604/1045/26 — Підволочиський районний суд Тернопільської області

Справа №604/1045/26

Провадження №3/604/311/26

ПОСТАНОВА

іменем України

22 вересня 2026 року селище Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення які надійшли від Державної екологічної інспекції України у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , керівника відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради,

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони комплексної пам`ятки природи місцевого значення «Отстанці Подільських Товтр» площею 14.80 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не встановивши в натурі інформаційні охоронні знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8651 від 19 серпня 2026 року.

Крім того ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони комплексної пам`ятки природи місцевого значення «Музикова скала» площею 10.46 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не встановивши в натурі інформаційні охоронні та межові знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8199 від 19 серпня 2026 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони комплексної пам`ятки природи місцевого значення «Прохова скалка» площею 0.15 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не встановивши в натурі інформаційні охоронні знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8194 від 19 серпня 2026 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони території орнітологічного заказника місцевого значення «Скалатський» ,площею 20,0 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не встановивши в натурі інформаційні охоронні знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8652 від 19 серпня 2026 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони території ландшафтного каказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» площею 15.80 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не відмежувавши в натурі територію ландшафтного заказника та не встановивши інформаційні охоронні знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8784 від 19 серпня 2026 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони території ландшафтного заказника «Полупанівська «Свята гора» площею 11.40 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не відмежувавши в натурі територію ландшафтного заказника та не встановивши в натурі інформаційні охоронні та межові знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8786 від 19 серпня 2026 року.

Крім того ОСОБА_1 , будучи керівником відділу земельних відносин та комунальної власності Скалатської міської ради, 19 серпня 2026 року порушила правила охорони та використання території та об`єктів природно-заповідного фонду, а саме не вжила заходів щодо забезпечення належної охорони комплексної пам`ятки природи місцевого значення «Велике сідло» площею 17.1 га на території Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, не відмежувавши в натурі комплексну пам`ятку природи та не встановивши в натурі інформаційні охоронні та межові знаки встановленого зразка, як відповідальна посадова особа Скалатської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, чим вчинила правопорушення передбачене ст.91 КУпАП. За фактом скоєного правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього середовища було складено протокол про адміністративне правопорушення№8785 від 19 серпня 2026 року.

Постановою Підволочиського районного суду від 02 вересня 2026 року матеріали про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.91 КУпАП - справа №604/1045/26 провадження 3/604/311/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1046/26 провадження 3/604/312/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1047/26 провадження 3/604/313/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1047/26 провадження 3/604/313/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1048/26 провадження 3/604/314/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1049/26 провадження 3/604/315/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1050/26 провадження 3/604/316/26, за ст.91 КУпАП - справа №604/1051/26 провадження 3/604/317/26 було об`єднано в одне провадження та присвоєно справі №604/1045/26 провадження 3/604/311/26.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, подала до суду заяву в якій вказала, шо вину у скоєнні правопорушень визнає, крім того зазначила, що порушення вже усунено та необхідні знаки було встановлено, тому просить звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого діяння, та обмежитись усним зауваження

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУПАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за статтею 91 КУпАП настає за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень передбачених ст.91 КУпАП, окрім визнання нею вини підтверджується також наданими суду доказами:

-копією розпорядження міського голови Скалатської міської ради №138 від 11 серпня 2026 року;

-копією охоронного зобов`язання Тернопільської ОВА №47/01 від 10 травня 2022 року;

-копією охоронного зобов`язання Городницької сільської ради Підволочиського району від 29 жовтня 2014 року;

-копією охоронного зобов`язання державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області №12-33 від 14 березня 2007 року;

-копією охоронного зобов`язання державного управління екології та природних ресурсів у Тернопільській області №12-25 від 26 березня 2002 року;

-копією охоронного зобов`язання державного управління екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА №12-43 від 21 грудня 2016 року;

-копією охоронного зобов`язання державного управління охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області №12-39 від 04 грудня 2009 року;

-актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №22 від 20 серпня 2026 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ст.91 КУпАП, тобто, невжиття заходів для попередження іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 своїми діями не завдала будь-якої шкоди державному або громадському порядку, раніше не притягалась до адміністративної відповідальності, а тому суд приходить до висновку, що дане правопорушення не становить суспільної шкідливості, не завдало збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам і є малозначним, тому, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст.91 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а справу про притягнення її до адміністративної відповідальності провадженням закрити.

На думку суду застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.22, 23, 91, 221, 276, 277, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.91 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст.91 КУпАП - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Підволочиський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.Б. Сташків