Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №404/9870/26 — Фортечний районний суд міста Кропивницького

Справа № 404/9870/26

Номер провадження 3/404/1503/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року суддя Фортечного районного суду м. Кропивницького Поступайло Володимир Васильович, за участю прокурора Солопова В.Ю., захисника Проніна Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Наказом в.о.начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 19.01.2023 №401-к «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 з 20.01.2023 звільнено з посади старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси).

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону), а саме особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону – державним службовцем, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону не подав без поважних причин у строк до 01 квітня 2024 року, декларацію, особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, тобто за 2023 рік, подавши її несвоєчасно, а саме 25.10.2024 об 11 год. 26 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав усі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, факт несвоєчасного подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та пояснив, що допустив вказані порушення у зв`язку з недостатнім та неправильним розумінням законодавства України щодо необхідності подання декларацій.

Захисником Проніним Ю.О. 22.09.2026 до суду подано клопотання вх.№44547 про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків для притягнення до адміністративної відповідальності встановлених ч.4 ст.38 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол та вважає, що в діях ОСОБА_2 є склад корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи, та просив притягнути його до адміністративної відповідальності, наклавши адміністративне стягнення.

Крім пояснень ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суть та обставини вчинення якого викладені у протоколі про адміністративне правопорушення №29/26 від 25.22.2026 (а.с.1-7), підтверджується такими доказами:

– відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які роздруковано, згідно з якими декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, а саме за 2023 рік, подано ОСОБА_1 25.10.2024 об 11 год. 26 хв. (а.с.8-21);

– копією листа Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) (а.с.22);

– копіями наказів про призначення ОСОБА_1 на посаду та звільнення з посади старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) (а.с.23, 24, 25, 26, 30-31);

– копією посадової інструкції (а.с.27-29);

– копією розписки про ознайомлення із положеннями щодо обов`язку, осіб, зазначених у ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби подати декларацію, що охоплює попередній рік від 20.01.2023 (а.с.32);

– письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.07.2026 (а.с.33);

– копією наказу Департаменту стратегічних розслідувань НПУ (а.с.34-39);

– копією листа НАЗК (а.с.40-42).

Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, у своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому, будь-які дані, які б спростовували чи ставили під сумнів досліджені докази, відсутні і не встановлені.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Факти виконання ОСОБА_1 обов`язків старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), а також його обізнаності про необхідність подання відповідної декларації та строки її подання підтверджуються дослідженими доказами, зокрема копіями зобов`язання від 20.01.2023 (а.с.32),наказу про звільнення від 19.01.2023 (а.с.30-31), та узгоджуються з поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні. Наявність реальної можливості подання декларації ОСОБА_1 підтверджується сукупністю раніше вказаних доказів, його поясненнями, та тим, що ОСОБА_1 до цього неодноразово подавав декларації, а тому був ознайомлений із зобов`язаннями, передбаченими ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст.68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, будучи суб`єктом декларування у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», без поважної причини, несвоєчасно, а саме 25.10.2024 року об 11 год. 26 хв. подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Захисником Проніним Ю.О. заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків для притягнення до адміністративної відповідальності, встановлених ч.4 ст.38 КУпАП. Однак суд не погоджується із доводами захисника з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, було виявлено 25.08.2026, у зв`язку з чим шестимісячний строк, встановлений ч.4 ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи не сплив. При цьому днем виявлення правопорушення суд вважає день складення протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки за результатами зібраних протягом часу провадження доказів та отриманими поясненнями ОСОБА_2 , шляхом їх аналізу зроблено висновки про відсутність поважних причин для несвоєчасного подання відповідної декларації, про що і складено протокол про адміністративне правопорушення. За таких обставин доводи захисника щодо наявних підстав для закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності не знайшли свого підтвердження.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Із врахуванням особи винної суд вважає за можливе накласти стягнення у межах закону, який порушив ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Штраф підлягає сплаті не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше п`ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст.322 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 665 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Фортечний районний суд м.Кропивницького.

Суддя Фортечного районного

суду м.Кропивницького В.В. Поступайло