Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №120/1060/26 — Сьомий апеляційний адміністративний суд

Суд: Сьомий апеляційний адміністративний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них

Дата: 21 вересня 2026 р.

Справа: №120/1060/26

Суддя: Шидловський В.Б.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 120/1060/26

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Альчук М.П.

Суддя-доповідач - Шидловський В.Б.

22 вересня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Сапальової Т.В. Капустинського М.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 червня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29 червня 2026 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

20 липня 2026 року до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від представника відповідача, в якому останній вказав на безпідставність доводів апеляційної скарги, у зв`язку із чим просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

20 липня 2026 року до суду надійшли заперечення на відзив від позивача, в яких останній додатково обґрунтував свою позицію.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що позивач є застрахованою особою та перебував на тимчасовій непрацездатності, що підтверджується електронними листками непрацездатності, сформованими в установленому законом порядку.

Роботодавцем відповідні електронні листки непрацездатності були передані до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для призначення та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Вважаючи що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області не прийнято рішення про призначення або відмову у призначенні допомоги, не завершено перевірку у розумні строки, не здійснено виплату та не надано належного процесуального рішення, яке могло б бути оскаржене, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення виходив з необґрунтованості позовних вимог, а відтак відсутності підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору та, відповідно до ч.1 ст.308 КАС України, переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними (ст. 46 Конституції України).

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон №1105-XIV).

Згідно ч.2 ст.1 Закону №1105-XIV терміни "застрахована особа" та "страхувальники" вживається у значеннях, наведених у Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.1 Закону №2464-VI застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов`язані сплачувати єдиний внесок (п.10 ч.1 ст.1 Закону №2464-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Згідно із п.1 ч.2 ст.6 Закону № 1105-XIV уповноважений орган управління та його територіальні органи зобов`язані забезпечувати фінансування та здійснення страхових виплат, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом.

Право на страхові виплати за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані особи - громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їхніх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи час випробування та день звільнення), зайняття підприємницькою та іншою діяльністю, якщо інше не передбачено законом (ч.1 ст.12 Закону №1105-XIV).

Статтею 13 Закону № 1105-XIV встановлено, що за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності надаються такі види страхових виплат: 1) допомога по тимчасовій непрацездатності, включаючи догляд за хворою дитиною, догляд за дитиною віком до 14 років або дитиною з інвалідністю віком до 18 років на весь період надання реабілітаційної допомоги, за наявності медичного висновку про необхідність стороннього догляду за дитиною; 2) допомога по вагітності та пологах; 3) допомога на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли внаслідок нещасного випадку на виробництві).

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.15 Закону № 1105-XIV допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі страхових виплат, які повністю або частково компенсують втрату заробітної плати (доходу), у разі настання одного з таких страхових випадків, зокрема, тимчасова непрацездатність внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві, а також тимчасова непрацездатність на період реабілітації внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві.

Частина 2 зазначеної статті встановлює, що допомога по тимчасовій непрацездатності у випадках, зазначених у пунктах 1 і 7 частини першої цієї статті, виплачується уповноваженим органом управління застрахованим особам з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності), незалежно від звільнення, припинення підприємницької або іншої діяльності застрахованої особи в період втрати працездатності, у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності у випадках, зазначених у пунктах 1 і 7 частини першої цієї статті, здійснюється за рахунок коштів роботодавця у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.16 Закону № 1105-XIV допомога по тимчасовій непрацездатності не надається за період тимчасової непрацездатності, зазначений у листку непрацездатності, визнаному необґрунтованим.

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є сформований на основі медичного висновку про тимчасову непрацездатність або документа, що засвідчує факт усиновлення дитини, встановлення опіки над дитиною, листок непрацездатності (ч. 1 ст. 23 Закону № 1105-XIV).

Згідно із ч.1 ст.26 Закону № 1105-XIV фінансування страхувальників для надання страхових виплат за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою непрацездатності застрахованим особам здійснюється територіальними органами уповноваженого органу управління в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України.

Підставою для фінансування страхувальників територіальними органами уповноваженого органу управління є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми страхових виплат за їх видами.

Механізми видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстру листків непрацездатності визначає Порядком видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстрі листків непрацездатності, затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.06.2021 року № 1234 (далі - Порядок № 1234).

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу ІІ Порядку № 1234 дані медичних висновків про тимчасову непрацездатність (далі - медичний висновок), що внесені до Реєстру медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, надходять з електронної системи охорони здоров`я.

Листок непрацездатності формується в Реєстрі на підставі інформації про медичний висновок (медичні висновки) у разі ідентифікації пацієнта як застрахованої особи в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Листок непрацездатності може мати в Реєстрі такі статуси: закритий; готовий до сплати (виданий); помилково сформований; недійсний; оплачений (п. 2 розділу ІІ Порядку № 1234).

Фінансування страхувальників на підставі поданих заяв-розрахунків здійснюється відповідно до Порядку фінансування страхувальників для надання страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою правління Фонду від 19.08.2025 року № 28-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.10.2025 року за № 1476/44882 (далі - Порядок).

Згідно п. 3 Порядку, підставою для фінансування Пенсійним фондом України страхувальників є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми страхових виплат за їх видами. Зразок заяви-розрахунку наведено в додатку 1 до цього Порядку.

Територіальний орган Пенсійного фонду України після надходження заяви-розрахунку здійснює перевірку зазначеної в ній інформації та доданих документів і у разі виявлення помилок або недостовірних відомостей або у разі відсутності документів, зазначених в абзаці п`ятому пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про її залишення без руху, про що інформує страхувальника протягом 3 робочих днів з дня отримання заяви-розрахунку в особистому кабінеті на вебпорталі Пенсійного фонду у квитанції контролю заяви-розрахунку. Необґрунтоване залишення заяви-розрахунку без руху не допускається (п. 5 Порядку).

Виправлену заяву-розрахунок страхувальник подає у спосіб, передбачений пунктом 4 цього Порядку. Актуальною вважається заява-розрахунок, яка прийнята в Пенсійному фонді України (в особистому кабінеті страхувальника на вебпорталі Пенсійного фонду має статус "Прийнято").

Перерахування коштів здійснюється Пенсійним фондом України на підставі сформованих виплатних реєстрів, відомостей, через уповноважений банк, який провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду України, визначений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 січня 2004 року № 25-р "Про визначення уповноваженого банку, який провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду України" (далі - уповноважений банк), на окремі поточні рахунки, відкриті страхувальником для зарахування страхових коштів, у банках / в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Фінансування страхувальників для надання страхових виплат здійснюється Пенсійним фондом України протягом 3 робочих днів після надходження заяви-розрахунку, яка має статус "Прийнято". (п.6 Порядку).

Згідно із п.11 Порядку, після проведення виплат страхувальник не пізніше 30 календарних днів з дати зарахування страхових коштів на окремий рахунок та набуття заявою-розрахунком статусу "Оплачено" в особистому кабінеті страхувальника на вебпорталі Пенсійного фонду подає повідомлення про виплату страхових коштів застрахованим особам за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку.

Беручи до уваги вищевикладену нормативно-правову базу, слід зазначити, що Пенсійний фонд України та його територіальні органи в даному випадку не призначають і не виплачують допомогу по тимчасовій непрацездатності, а проводить фінансування страхувальників.

Призначення та безпосередню виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності застрахованим особам здійснює роботодавець.

За даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України Підсистеми "Електронний реєстр листків непрацездатності" за 2025-2026 роки до Пенсійного фонду України від Вінницького НДЕКЦ МВС України через вебпортал Пенсійного фонду України надійшло 14 заяв-розрахунків по листках непрацездатності позивача, зокрема:

(1) Заява-розрахунок №24525055-2026-2 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 21; сума - 25453,37 грн; дата складання заяви-розрахунку - 22.01.2026 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2026-2 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 19240584-2037144143-1; період непрацездатності - з 25.12.2025 року по 02.01.2026 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 9 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 9 днів; сума - всього 13397,31 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 13397,31 грн).

(2) Заява-розрахунок №24525055-2026-3 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 9; сума - 9924,57 грн; дата складання заяви-розрахунку - 28.01.2026 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2026-3 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 20281865-2037564929-1; період непрацездатності - з 10.01.2026 року по 14.01.2026 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 5 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 5 днів; сума - всього 5513,65 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 5513,65 грн) та (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 20281865-2037707216-1; період непрацездатності - з 15.01.2026 року по 18.01.2026 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 4 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 4 днів; сума - всього 4410,92 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 4410,92 грн).

(3) Заява-розрахунок №24525055-2026-5 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 28; сума - 23404,22 грн; дата складання заяви-розрахунку - 13.02.2026 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2026-5 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 20667771-2038080383-1; період непрацездатності - з 26.01.2026 року по 02.02.2026 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 8 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 3 днів; сума - всього 8821,84 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 3308,19 грн).

(4) Заява-розрахунок №24525055-2025-10 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 38; сума - 34613,57 грн; дата складання заяви-розрахунку - 25.06.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-10 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 17433577-2032434444-1; період непрацездатності - з 31.05.2025 року по 04.06.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 5 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 5 днів; сума - всього 7873,20 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 7873,20 грн).

(5) Заява-розрахунок №24525055-2025-13 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 14; сума - 20334,12 грн; дата складання заяви-розрахунку - 27.08.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-13 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 17936690-2033226271-1; період непрацездатності - з 11.07.2025 року по 25.07.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 15 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 10 днів; сума - всього 23843,70 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 15895,80 грн).

За даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України підсистеми "Електронний реєстр листків непрацездатності" журнал зміни статусів по заяві-розрахунку №24525055-2025-13: статус - залишено без руху; дата та час - 28.08.2025 року 11:30 год.; коментар - долучіть акт перевірки правомірності медичного висновку по ОСОБА_1 (занесіть заяву-розрахунок, збережіть, додайте сканкопію і без збереження відправте).

(6) Заява-розрахунок №24525055-2025-14 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 14; сума - 20334,12 грн; дата складання заяви-розрахунку - 28.08.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-14 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 17936690-2033226271-1; період непрацездатності - з 11.07.2025 року по 25.07.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 15 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 10 днів; сума - всього 23843,70 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 15895,80 грн).

(7) Заява-розрахунок №24525055-2025-15 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 18; сума - 25209,22 грн; дата складання заяви-розрахунку - 02.09.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-15 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2033763874-1; період непрацездатності - з 10.08.2025 року по 15.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 6 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 4 дні; сума - всього 9264,06 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 6176,04 грн) та (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2033896181-1; період непрацездатності - з 16.08.2025 року по 25.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 10 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 10 днів; сума - всього 15440,10 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 15440,10 грн).

За даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України підсистеми "Електронний реєстр листків непрацездатності" журнал зміни статусів по заяві-розрахунку №24525055-2025-15: статус - залишено без руху; дата та час - 02.09.2025 року 12:57 год.; коментар - по л/н 18210753-2033896181-1: встановлено факт необґрунтованої видачі та 18210753-2033763874-1: встановлено факт необґрунтованої видачі.

(8) Заява-розрахунок №24525055-2025-16 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 18; сума - 25209,22 грн; дата складання заяви-розрахунку - 02.09.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-16 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2033763874-1; період непрацездатності - з 10.08.2025 року по 15.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 6 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 4 дні; сума - всього 9264,06 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 6176,04 грн) та (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2033896181-1; період непрацездатності - з 16.08.2025 року по 25.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 10 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 10 днів; сума - всього 15440,10 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 15440,10 грн).

(9) Заява-розрахунок №24525055-2025-21 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 9; сума - 13896,09 грн; дата складання заяви-розрахунку - 01.10.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-21 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2034085455-1; період непрацездатності - з 26.08.2025 року по 29.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 3 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 3 дні; сума - всього 4632,03 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 4632,03 грн) та (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2034208358-1; період непрацездатності - з 30.08.2025 року по 05.09.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 6 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 6 днів; сума - всього 9264,06 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 9264,06 грн).

(10) Заява-розрахунок №24525055-2025-22 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 33; сума - 37363,37 грн; дата складання заяви-розрахунку - 14.10.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-22 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2034399044-1; період непрацездатності - з 06.09.2025 року по 10.09.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 5 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 5 дні; сума - всього 7720,05 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 7720,05 грн) та (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2034540979-2; період непрацездатності - з 11.09.2025 року по 15.09.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 5 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 5 днів; сума - всього 7720.05 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 7720.05 грн).

(11) Заява-розрахунок №24525055-2025-32 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 20; сума - 26203,06 грн; дата складання заяви-розрахунку - 14.11.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-32 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 19240584-2035527745-1; період непрацездатності - з 16.10.2025 року по 23.10.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 8 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 3 дні; сума - всього 11908,72 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 4465,77 грн) та (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 19240584-2035594484-1; період непрацездатності - з 24.10.2025 року по 03.11.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 11 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 11 днів; сума - всього 16374,49 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 16374,49 грн).

(12) Заява-розрахунок № 24525055-2025-33 корегуюча (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 10; сума - 13896,09 грн; дата складання заяви-розрахунку - 20.11.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку № (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2033896181-1; період непрацездатності - з 16.08.2025 року по 25.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 10 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 10 днів; сума - всього 13896,09 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 13896,09 грн).

За даними інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України підсистеми "Електронний реєстр листків непрацездатності" журнал зміни статусів по заяві-розрахунку №24525055-2025-33 корегуюча: статус - залишено без руху; дата та час - 22.11.2025 року 15:43 год.; коментар - невірна кількість днів, що підлягають оплаті (всього) та кількість днів, що підлягають оплаті (у т. ч. за рахунок коштів Фонду). Вірно - 9, оскільки 25.08.2025 - порушення режиму лікування.

(13) Заява-розрахунок № 24525055-2025-34 корегуюча (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 9; сума - 13896,09 грн; дата складання заяви-розрахунку - 24.11.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку № (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 18210753-2033896181-1; період непрацездатності - з 16.08.2025 року по 25.08.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 9 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 9 днів; сума - всього 13896,09 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 13896,09 грн).

(14) Заява-розрахунок №24525055-2025-36 (вид матеріального забезпечення та виплат потерпілим на виробництві - допомога по тимчасовій непрацездатності; кількість днів - 27; сума - 26137,82 грн; дата складання заяви-розрахунку - 04.12.2025 року).

Додаток 1 до Заяви-розрахунку №24525055-2025-36 (ПІБ - ОСОБА_1 ; дані листка непрацездатності - 19240584-2035879806-1; період непрацездатності - з 04.11.2025 року по 07.11.2025 року; кількість днів, що підлягають оплаті - всього 3 днів, у т. ч. за рахунок коштів Фонду 3 днів; сума - всього 4465,77 грн, у т.ч. за рахунок коштів Фонду 4465,77 грн).

Підсумовуючи, 11 заяв-розрахунків мають статус "Оплачено", 3 заяви-розрахунки мають статус "Залишено без руху".

В усіх трьох випадках залишення заяви-розрахунку без руху, страхувальником Вінницьким НДЕКЦ МВС України повторно було подано заяви-розрахунки на аналогічні суми фінансування, які надалі були прийняті працівниками Пенсійного фонду, зокрема:

- залишено буде руху заяву-розрахунок 24525055-2025-13 та повторно подано заяву-розрахунок 24525055-2025-14 на аналогічну суму фінансування;

- залишено буде руху заяву-розрахунок 24525055-2025-15 та повторно подано заяву-розрахунок 24525055-2025-16 на аналогічну суму фінансування;

- залишено буде руху заяву-розрахунок 24525055-2025-33 та повторно подано заяву-розрахунок 24525055-2025-34 на аналогічну суму фінансування.

Корегуюча заява-розрахунок №24525055-2025-34 з типом корегування "корегування зменшення", згідно якої сума допомоги по листку непрацездатності №18210753-2033896181-1 за період з 16.08.2025 року по 25.08.2025 року, який був включений до заяви-розрахунку №24525055-2025-16 від 02.09.2025 року, зменшена до 13896,09 грн, оскільки страхувальником повернена на рахунок Пенсійного фонду України допомога по тимчасовій непрацездатності за 25.08.2025 року.

Отже, усі суми, заявлені страхувальником по листках непрацездатності позивача в заявах-розрахунках за 2025-2026 роки, були профінансовані відповідачем в повному обсязі з дотриманням строків, передбачених п.6 Порядку.

Водночас, судом першої інстанції обґрунтовано зауважено, що відповідно до п.7 ч.1 ст.16 Закону № 1105-XIV допомога по тимчасовій непрацездатності не надається за період тимчасової непрацездатності, зазначений у листку непрацездатності, визнаному необґрунтованим.

З урахуванням викладеного вище, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції, що відповідачем не допущено протиправної бездіяльності щодо неприйняття рішення та невиплати допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29 червня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Сапальова Т.В. Капустинський М.М.

Оригінал: reyestr.court.gov.ua