Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №320/13356/25 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 320/13356/25 Суддя першої інстанції: Жукова Є.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Файдюка В.В.,

суддів: Бужак Н.П., Мєзєнцева Є.І.,

при секретарі Масловській К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки України (далі - відповідач, МОН України), в якому просив:

- визнати протиправними та такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили накази «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача вищої освіти у 2024 році» 24 червня 2024 року №910 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 червня 2024 року, за №945/42290, «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року № 910» від 20 грудня 2024 року № 1775 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2024 року за №2057/43402;

- скасувати накази «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача вищої освіти у 2024 році» 24 червня 2024 року №910 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 червня 2024 року, за № 945/42290, «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року № 910» від 20 грудня 2024 року №1775 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2024 року за №2057/43402.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

При цьому суд першої інстанції виходив з того, що в умовах воєнного стану, який діє і на сьогодні, законодавцем наділено Міністерство освіти і науки України повноваженнями встановлювати особливий порядок прийому на навчання для здобуття вищої освіти без дотримання вимог Закону України «Про вищу освіту», зокрема, приписів частини другої статті 44 цього Закону, що спростовує посилання позивача на порушення процедури прийняття оскаржуваних актів. Крім того, позивачем не доведено, а судом не встановлено, що запроваджені наказом Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року №910, у редакції наказу від 20 грудня 2024 року №1775, обмеження суперечать вимогам законодавства та нівелюють право особи на освіту, гарантоване статтею 53 Конституції України.

Також, з аналізу підстав та предмету позову суд першої інстанції зроблено висновок, що оскарження позивачем зазначених вище наказів Міністерства освіти і науки України у судовому порядку обумовлено відсутністю у нього права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із зарахуванням ОСОБА_1 саме на вечірню форму навчання.

Судом першої інстанції встановлено, що наказом Одеського національного економічного університету №4-Ос від 10 січня 2025 року ОСОБА_1 , аспіранта 1 року вечірньої форми навчання (контракт) кафедри фінансового менеджменту та фондового ринку (контракт), з 02 січня 2025 року переведено на денну форму навчання. Строк закінчення аспірантури 30 вересня 2028 року.

Наказом ОНЕУ №7-Ос від 22 січня 2025 року «Про скасування наказу» скасовано наказ №4-Ос від 10 січня 2025 року, як такий, що не пройшов верифікацію в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. Підстава: витяг з ЄДЕБО.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №420/2827/25 визнано протиправним та скасовано наказ Одеського національного економічного університету від 22 січня 2025 року №7-Ос «Про скасування наказу»; зобов`язано Міністерство освіти і науки України внести зміни до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, щодо ОСОБА_1 , як здобувача освіти за денною формою навчання згідно з наказом ректора Одеського національного економічного університету від 10 січня 2025 року №4-Ос.

На підставі наведеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що в ході розгляду справи не підтверджено належними та достатніми доказами як невідповідність оспорюваних позивачем наказів Міністерства освіти науки України нормативно-правових актам вищої юридичної сили, так і не доведено та не обґрунтовано порушення прав позивача, що спричинені прийняттям спірних наказів.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. В обґрунтування своїх доводів зазначає про невідповідність оскаржуваних наказів актам вищої юридичної сили. Наголошує відповідачем прийнято накази на строк, що перевищував строк дії військового стану на дату їх прийняття. Крім того, відповідач перевищив повноваження та втрутився в сферу оборони прийняттям оскаржуваних наказів, оскільки вони направлені на обмеження права на отримання відстрочки та не пов`язані з питанням здобуття освіти.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2026 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу, а також витребувано матеріали справи з суду першої інстанції.

У відзиві на апеляційну скаргу Міністерство освіти науки України просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Свою позицію обґрунтовує тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законів України у сфері освіти» від 08 листопада 2024 року №3438-ІХ встановлено, що у 2022, 2023, 2024 роках прийом на навчання для здобуття вищої освіти здійснюється в особливому порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, без дотримання вимог цього Закону, тобто без дотримання вимог Закону України «Про вищу освіту». На підставі наведеного, Міносвіти запроваджено спірними наказами певні особливості у прийомі для здобуття третього (освітньо-наукового, освітньо-творчого) рівня вищої освіти. Отже, спірні накази прийнято на виконання акту вищої юридичної сили. Крім того, наголошує на дискреційних повноваженнях при прийнятті оскаржуваних наказів.

Позивачем подано додаткові пояснення у справі, в яких він просив відхилити доводи відзиву Міністерства освіти науки України як такі, що не спростовують доводів апеляційної скарги.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 вересня 2026 року.

У судовому засіданні позивач та його представник доводи апеляційної скарги підтримали та просили суд задовольнити позовні вимоги повністю з викладених у ній мотивів і підстав.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Відповідно до частини першої статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду першої інстанції - скасуванню, провадження у справі - закриттю, виходячи з такого.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, відповідно до частини другої статті 64 Конституції України, пункту 1 частини третьої статті 3, абзацу п`ятого частини першої статті 4, підпункту 22, абзацу першого підпункту 23 пункту 2 розділ XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту», абзацу другого частини третьої статті 57-1 Закону України «Про освіту», статті 17 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», абзацу шостого частини першої статті 21 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»», пункту 8 Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630, Міністерство освіти і науки України прийняло наказ «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача вищої освіти у 2024 році» від 24 червня 2024 року №910, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 24 червня 2024 року за №945/42290 (далі - Наказ №910).

Відповідно до пункту 1 Наказу №910 (у первинній редакції), тимчасово до 01 січня 2025 року призупинено:

прийом заяв, проведення конкурсного відбору, укладання договорів про навчання між закладом вищої освіти та вступником, та зарахування на навчання для здобуття третього (освітньо-наукового, освітньо-творчого) рівня вищої освіти та в асистентуру-стажування на денну або дуальну форми здобуття освіти за кошти фізичних та юридичних осіб (крім вступників з числа осіб, визначених частинами першою, третьою, п`ятою, шостою статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за умови підтвердження відповідного права засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Порталу Дія) або шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та Єдиною державною електронною базою з питань освіти);

переведення здобувачів вищої освіти (крім здобувачів вищої освіти з числа осіб, визначених частинами першою, третьою, п`ятою, шостою статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за умови підтвердження відповідного права засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Порталу Дія) або шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та Єдиною державною електронною базою з питань освіти) на денну або дуальну форми здобуття освіти з інших форм здобуття освіти;

поновлення (включаючи допуск до освітнього процесу після завершення строку переривання навчання) на денну або дуальну форми здобуття освіти, крім наступних категорій осіб:

особи, визначені частинами першою, третьою, п`ятою, шостою статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за умови підтвердження відповідного права засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Порталу Дія) або шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та Єдиною державною електронною базою з питань освіти;

особи, які на дату поновлення не досягли 25-річного віку, за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

здобувачі вищої освіти, які мали перерву у навчання у зв`язку з вагітністю та пологами або доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного віку (шестирічного віку у передбачених законодавством випадках);

особи, звільнені з військової служби після 24 лютого 2022 року;

особи, які поновлюються для здобуття освіти за медичними або фармацевтичними спеціальностями, за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

особи, яким було надано академічну відпустку тривалістю не більше одного року за медичними показаннями, у зв`язку з участю в програмі академічної мобільності або у зв`язку із сімейними обставинами, за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

особи, які поновлюються до складу курсантів вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти.

Пунктами 2-6 Наказу №910 визначено: керівникам закладів освіти та наукових установ усіх форм власності і сфер управління забезпечити дотримання вимог цього наказу.

Директорату фахової передвищої, вищої освіти ( ОСОБА_2 ) та директорату атестації кадрів вищої кваліфікації ( ОСОБА_3 ) забезпечити верифікацію даних щодо здобувачів вищої освіти зарахування, поновлення та переведення яких відбувалося у 2024 році та здійснити організаційно-технічні заходи у разі виявлення випадків порушення законодавства.

Директорату фахової передвищої, вищої освіти ( ОСОБА_2 ) забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Винницького Михайла.

Згідно з пунктом 6 Наказу №910 цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Наказ від 24 червня 2024 року №910 опублікований в Офіційному віснику України 25 червня 2024 року.

Наказом «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року № 910» від 20 грудня 2024 року №1775, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2024 року за №2057/43402 (далі - Наказ №1775), внесено до наказу Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року № 910 «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача вищої освіти у 2024 році», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 2024 року за № 945/42290, такі зміни:

заголовок наказу викладено в такій редакції:

«Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача освіти»

пункт 1 викладено в такій редакції:

« 1. Тимчасово на період дії правового режиму воєнного стану в Україні призупинити:

прийом заяв, проведення конкурсного відбору, укладання договорів про навчання між закладом вищої освіти та вступником та зарахування на навчання для здобуття третього (освітньо-наукового, освітньо-творчого) рівня вищої освіти та в асистентуру-стажування на денну або дуальну форми здобуття освіти за кошти фізичних та юридичних осіб (крім іноземців та осіб без громадянства за умови наявності державного визнання документа про освіту, на підставі якого здійснюється вступ);

переведення здобувачів фахової передвищої та вищої освіти на денну або дуальну форми здобуття освіти з інших форм здобуття освіти, крім наступних категорій осіб:

особи, які на дату переведення не досягли граничного віку направлення на базову військову службу, визначеного статтею 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

особи, звільнені з військової служби після 24 лютого 2022 року;

іноземці та особи без громадянства (за умови наявності державного визнання документа про освіту та академічної довідки, на підставі яких здійснюється переведення);

поновлення (включаючи допуск до освітнього процесу після завершення строку переривання навчання) на денну або дуальну форми здобуття освіти, крім наступних категорій осіб:

особи, які на дату поновлення не досягли граничного віку направлення на базову військову службу, визначеного статтею 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

здобувачі освіти, які мали перерву в навчанні у зв`язку з вагітністю та пологами або доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного віку (шестирічного віку у передбачених законодавством випадках);

особи, звільнені з військової служби після 24 лютого 2022 року;

особи, які поновлюються для здобуття освіти за медичними або фармацевтичними спеціальностями, за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

особи, яким було надано академічну відпустку тривалістю не більше одного року за медичними показаннями (у тому числі у разі її продовження до двох років), у зв`язку з участю в програмі академічної мобільності або у зв`язку із сімейними обставинами, за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти;

особи, які поновлюються до складу курсантів вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, закладів фахової передвищої військової освіти, закладів фахової передвищої спеціалізованої військової освіти;

особи, які на дату поновлення не досягли граничного віку направлення на базову військову службу, визначеного статтею 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та поновлюються зі складу курсантів вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, закладів фахової передвищої військової освіти, закладів фахової передвищої спеціалізованої військової освіти;

особи, які розпочали здобуття фахової передвишої або вищої освіти в закладах освіти за кордоном та повернулися для продовження здобуття освіти в Україну (за умови наявності державного визнання документа про освіту та академічної довідки, на підставі яких здійснюється переведення);

іноземці та особи без громадянства (за умови наявності державного визнання документа про освіту та академічної довідки, на підставі яких здійснюється переведення).»;

доповнено пунктами 2-4 такої редакції, у зв`язку з чим пункти 2- 4 вважати пунктами 5 - 9 відповідно:

« 2. Встановити, що поновлення за освітньо-кваліфікаційними рівнями молодший спеціаліст, спеціаліст не здійснюється.

3. Встановити, що здобувачі вищої освіти ступеня доктора філософії, які до 01 січня 2024 року були відраховані із закладу вищої освіти (наукової установи) у зв`язку із завершенням терміну навчання за відповідною освітньо-науковою програмою без захисту дисертації, можуть бути поновлені до закладу вищої освіти (наукової установи) на заочну або вечірню форму здобуття освіти в межах ліцензованого обсягу за умови наявності інформації про попереднє навчання в Єдиній державній електронній базі з питань освіти з метою захисту дисертації на строк не більше дев`яти місяців. У такому разі видатки, пов`язані з проведенням захисту дисертації, здійснюються здобувачем за рахунок коштів фізичних та/або юридичних осіб.

4. Встановити, що у разі анулювання ліцензії у закладах освіти за певним рівнем вищої освіти або освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, здобувачі освіти можуть бути поновлені до інших закладів освіти лише на вечірню або заочну форму здобуття освіти.»;

пункт 6 викладено в такій редакції:

« 6. Директорату фахової передвищої, вищої освіти ( ОСОБА_2 ) та департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації ( ОСОБА_3 ) забезпечити верифікацію даних щодо здобувачів фахової передвищої та вищої освіти та здійснити організаційно-технічні заходи у разі виявлення випадків порушення законодавства.».

Пунктами 2-3 Наказу №1775 визначено: директорату фахової передвищої, вищої освіти ( ОСОБА_2 ) забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Винницького Михайла.

Відповідно до пункту 4 Наказу №1775 цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Наказ від 20 грудня 2024 року №1775 опублікований в Офіційному віснику України 21 січня 2025 року.

Вважаючи накази МОН України від 24 червня 2024 року №910 та від 20 грудня 2024 року №1775 такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили та підлягають скасуванню, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.

Право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт (частина друга статті 264 КАС України).

Водночас, згідно з пунктом 6 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року, у справі №320/37685/24 у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним, незаконним та нечинним наказу від 24 червня 2024 року за № 910 адміністративний позов задоволено - визнано протиправним та нечинним наказ Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року №910 «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача освіти».

Указане судове рішення, в силу статті 255 КАС України, набрало законної сили 18 лютого 2026 року.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 19.03.2026 №488, відповідно до підпункту «б» пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року №731, пункту 8 Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №630, та на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі №320/37685/24, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року, визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки України від 24 червня 2024 року №910 «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача освіти», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 24 червня 2024 року за №945/42290.

Колегія суддів звертає увагу, що зміни до акта вносяться виключно нормативно-правовим актом такого ж виду та такої ж юридичної сили. Крім того, зміни приймаються тим самим органом, який видав основний акт.

Отже, зміни, внесені наказом Міністерства освіти і науки України від 20 грудня 2024 року №1775 до нормативно-правового акта - наказу від 24 червня 2024 року за № 910, є його невід`ємною складовою з моменту набрання чинності та поширюють свою дію на відносини, які він регулює.

Таким чином, станом на час апеляційного розгляду цієї справи є таке, що набрало законної сили судове рішення, яким визнано протиправним та нечинним нормативно-правовий акт, що є предметом оскарження у рамках цієї справи.

Як вже було зазначено вище, пунктом 6 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Отже, оскільки під час апеляційного провадження судом встановлено наявність такого, що набрало законної сили судового рішення, яким положення оскаржуваного нормативно-правового акту визнано протиправними та нечинними, законодавцем встановлено імперативний обов`язок суду закрити провадження у справі, щоб упередити наявність двох судових рішень, що набрали законної сили, з одного і того самого предмета спору, оскільки це суперечитиме як принципам та завданням адміністративного судочинства так і положенням пункту 6 частини першої статті 238 КАС України.

Щодо заявленого у судовому засіданні суду апеляційної інстанції позивачем клопотання про постановлення окремої ухвали щодо посадових осіб МОН України, зокрема, міністра освіти України, з питань вчинення протиправних дій, що зумовили прийняття незаконного акта, колегія суддів зазначає, що в силу положень статті 249 КАС України постановлення такого судового рішення є правом, а не обов`язком суду. Більше того, суд апеляційної інстанції зауважує, що постановлення окремої ухвали щодо посадових осіб МОН України з питань вчинення протиправних дій, що зумовили прийняття незаконного акта, у спірному випадку є неможливим, позаяк з огляду на приписи пункту 6 частини першої статті 238 КАС України під час апеляційного перегляду рішення суду у цій справі не надавалася оцінка такому по суті спору.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі.

Згідно зі статтею 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку, а провадження у справі закривається з підстав, встановлених статтею 238 цього Кодексу.

Ураховуючи встановлені обставини, наявність судового рішення, яке набрало законної сили та яким оскаржуваний у цій справі нормативно-правовий акт, що визначає предмет спору, вже визнано протиправним і нечинним, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та закриття провадження у справі № 320/13356/25 на підставі пункту 6 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 195, 238, 242-244, 250, 308, 310, 315, 317, 319, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування наказів - закрити.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, встановлені статтями 328-331 КАС України.

Головуючий суддя В.В. Файдюк

Судді Н.П. Бужак

Є.І. Мєзєнцев

Повне судове рішення виготовлено 22 вересня 2026 року.