Рішення від 21 вересня 2026 р. у справі №620/7414/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/7414/26

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Носівської міської ради, Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при 4 відділі ІНФОРМАЦІЯ_1 (Носівка) та ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправим та скасування акта, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Носівської міської ради, Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при 4 відділі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:

Визнати протиправним та скасувати акт К-2097 від 25.05.2026, оформлений Комісією з встановлення факту здійснення особою постійного догляду при виконавчому комітеті Носівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061984) щодо не підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 ) постійного догляду за своїм рідним батьком ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати Комісію з встановлення факту здійснення особою постійного догляду при виконавчому комітеті Носівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061984) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 ) про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за своїм рідним батьком ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 ) по суті, з урахуванням висновків суду у даній справі.

Зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) утриматися від вчинення дій, спрямованих на призов (мобілізацію) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) на військову службу, до завершення виконання виконавчим комітетом Носівської міської ради (код ЄДРПОУ 04061984) рішення суду по даній справі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Акт К-2097 від 25.05.2026 є протиправним та підлягає скасуванню, суперечить вимогам законодавства та не відповідає дійсним фактичним обставинам справи. Комісія дійшла зазначеного висновку формально без жодного об`єктивного аналізу реальних обставин. Так, Комісія повністю проігнорувала той факт, що дружина батька Позивача є непрацездатною особою похилого віку (70 років), яка на момент проведення обстеження вже двічі перенесла ішемічний інсульт і сама потребує стороннього догляду з боку сина. В акті жодної фрази про вік або непрацездатність даної особи не вказано. З огляду на похилий вік, непрацездатність та стан здоров`я ця особа фізично не здатна здійснювати постійний сторонній догляд за інвалідом І групи. Більш того, покладення обов`язку щодо здійснення постійного стороннього догляду за інвалідом І групи на непрацездатну особу законодавством не передбачено.

ІНФОРМАЦІЯ_4 у відзиві вказує, що 12.05.2025, в ході проведення чергового засідання Комісії з питань надання відстрочок, заява позивача та додатки до неї були розглянуті та ухвалене одноголосно колегіальне рішення про відмову у наданні Позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у зв`язку з наявністю іншої особи – дружини, яка не є військовозобов`язаною, та відповідно до закону, зобов`язана утримувати (здійснювати догляд) за своїм чоловіком. При цьому, юридичного підтвердження фактів того, що виявлена невійськовозобов`язана особа – дружина є особою з інвалідністю, потребує постійного догляду, перебуває під арештом (крім домашнього арешту), відбуває покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі, в ході розгляду заяви Позивача Комісією з питань надання відстрочок, отримано не було.

Носівська міська рада у відзиві зазначає, що у зв`язку з розглядом заяви від 15.05.2026, Комісія відвідала місце проживання особи зазначеної у заяві ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ). Під час спілкування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , повідомив, що його батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є особою з інвалідністю І групи, потребує постійного стороннього догляду, він доглядає за батьком, зареєстрований та проживає за даною адресою, офіційно працевлаштований, працює дистанційно. Мати – ОСОБА_3 нещодавно перенесла інсульт та доглядати за батьком не має змоги. На даний час брат за кордоном та має захворювання. Комісією було опитано сусідів, які повідомили, що ОСОБА_4 є сином ОСОБА_2 та засвідчили лише факт догляду позивача за батьком. При складенні акту не підтвердження факту постійного догляду було враховано сукупність таких обставин. 1. Слова самого позивача про те, що він офіційно працевлаштований та виконує свої трудові обов`язки у віддаленому (дистанційному) форматі. 2. До заяви позивачем було додано копію паспорта та пенсійного посвідчення матері, що підтверджує факт досягнення 70-річного віку та наявність статусу пенсіонера. Проте, відповідно до чинного законодавства України, вказані документи не є медичними висновками і жодним чином не засвідчують стан здоров`я особи, ступінь її працездатності чи спроможність/неспроможність до самообслуговування. 3. Позивач додав до заяви копію закордонного паспорта свого брата з метою підтвердження його перебування за кордоном. Надана посвідка на проживання в іноземній державі лише підтверджує право на проживання за кордоном, але сама по собі не є беззаперечним доказом фактичного постійного проживання за межами України та неможливості виконання обов`язку щодо піклування про батька та не звільняє особу від сімейних обов`язків. 4. До заяви позивач додав направлення його брата до діабетичного відділення німецької клініки, датоване ще 2024 роком, з діагнозом «цукровий діабет типу 1». Вказаний документ відображає медичний стан особи на минулий період і не є документом, що підтверджує інвалідність або повну втрату працездатності брата позивача. Наявність хронічного захворювання не звільняє повнолітнього сина від обов`язку щодо піклування про батьків (ст. 202 СК України) та не доводить його об`єктивну неспроможність здійснювати догляд. 5. Диспозиція пункту 9 частини 1 статті 23 Закону дійсно не містить прямої вказівки на обов`язкову відсутність інших родичів, як це передбачено пунктом 13 цієї ж статті. Проте, твердження позивача про повну відсутність правового значення цього факту для Комісії, є помилковим у контексті процедури, визначеної Постановою № 560. Відповідно до Порядку № 560, Комісія зобов`язана встановити саме факт реального та постійного здійснення догляду військовозобов`язаним. Зафіксований Комісією факт спільного проживання хворого батька з іншими членами родини оцінювався в сукупності з іншими документами доданими до заяви. Оцінка складу сім`ї здійснювалася Комісією з метою перевірки об`єктивної можливості позивача самостійно забезпечувати постійність (безперервність) догляду. Відображення в Акті відомостей про реєстрацію інших осіб є виконанням обов`язку Комісії щодо фіксування реальних умов проживання згідно з пунктом 61 Порядку № 560, а не висуненням додаткових умов. 6. Позивач не надав доказів того, що бере участь у витратах викликаних тяжкою хворобою, інвалідністю батька в розумінні статей 202, 203 Сімейного кодексу України, а сам по собі факт реєстрації не підтверджує факт здійснення постійного догляду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є громадянином України, перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ОСОБА_5 ) як військовозобов`язаний, військове звання — солдат, ВОС 911025, обліковий номер у реєстрі «Оберіг» № 090620235818681000009.

Позивач є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження.

ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи та потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 17.07.2023 №449338.

Позивач мав відстрочку від призову на військову службу на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

06.05.2026 позивач подав через Центр надання адміністративних послуг заяву про надання відстрочки від призову (реєстраційний № 20260506-766935) на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

12.05.2026 Комісія при ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ОСОБА_5 ) відмовила у наданні відстрочки (протокол № 30 від 12.05.2026), посилаючись на наявність в АТІС «ОБЕРІГ» відомостей про іншу невійськовозобов`язану особу, яка зобов`язана здійснювати догляд, згідно переліку документів Додатку 5.

15.05.2026 позивач звернувся до міського голови із заявою, у якій просив встановити факт постійного догляду за своїм батьком.

Відповідно до довідки від 25.05.2026 №1274 разом із ОСОБА_2 зареєстровані його дружина ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), син ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

ОСОБА_3 є особою пенсійного віку та є непрацездатним з огляду на наявність пенсійного посвідчення.

З посвідки на проживання ОСОБА_6 має дозвіл на перебування в Німеччині. Також надано інформацію з медичної документації, згідно з якою ОСОБА_6 проходив лікування в Німеччині в 2 кварталі 2024 року

Відповідно до Акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 25.05.2026 №К-2097, складеного комісією з встановлення факту здійснення особою постійного догляду при виконавчому комітеті Носівської міської ради, на момент обстеження факт здійснення постійного догляду не підтверджено, оскільки згідно даних реєстру територіальної громади за даною адресою зареєстрована та проживає ОСОБА_3 (дружина).

Вважаючи такий Акт протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами частини третьої статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані:

9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду;

13) які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Правовідносини, які пов`язані з процедурою надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення регулюються Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок № 560).

Так, згідно з пунктом 61 Порядку № 560 військовозобов`язані, які здійснюють постійний догляд за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та не отримують компенсації (допомоги, надбавки) на догляд за ними, для розгляду питання надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації звертаються за встановленням факту здійснення постійного догляду із заявою у довільній формі на ім`я керівника виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, районної у м. Києві військової адміністрації за адресою задекларованого/ зареєстрованого місця проживання особи, зазначеної у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", за якою здійснюється догляд. У заяві повинні бути зазначені такі відомості про військовозобов`язаного, який здійснює постійний догляд: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання, контактні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); відомості про особу, за якою здійснюється постійний догляд (прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), адреса зареєстрованого/ задекларованого місця проживання, контактні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).

Військовозобов`язані, які здійснюють постійний догляд за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", до заяви, зазначеної в абзаці першому цього пункту, додають документи, визначені у підпунктах 9 і 14 додатка 5 (крім акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

Районні, міські держадміністрації (військові адміністрації), виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад для розгляду документів щодо встановлення факту здійснення військовозобов`язаним постійного догляду за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, утворюють постійно діючу комісію із встановлення факту здійснення особою постійного догляду.

Комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду здійснює розгляд заяви протягом десяти календарних днів з дати її подання.

До складу комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду можуть входити депутати місцевої ради, представники виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських організацій загальною чисельністю не менше ніж п`ять осіб.

Під час своєї роботи комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду: відвідує місце проживання особи, за якою здійснюється постійний догляд, зазначене у заяві військовозобов`язаного, для встановлення факту здійснення постійного догляду; перевіряє відомості щодо наявності/відсутності інших осіб, які здійснюють постійний догляд за особою, зазначеною в заяві, зокрема інформацію щодо наявних прийнятих структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад рішень про надання соціальних послуг з догляду за особою, за якою здійснює догляд військовозобов`язаний, за її задекларованим/зареєстрованим місцем проживання.

За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду складає та надає військовозобов`язаному акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

В додатку 5 до Порядку № 560 наведений перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

Так особи, які мають право на відстрочку відповідно до частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”

- за пунктом 9 (зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю (батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім`ї, які зобов`язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду) надають

для особи, яка потребує постійного догляду, - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;

для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір`ю, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);

для особи, яка зайнята постійним доглядом за батьком чи матір`ю дружини (чоловіка), - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження дружини (чоловіка), документи, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім`ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу іншого працездатного члена сім`ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім`ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8)

за пунктом 13 (які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю):

для батьків військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи або батьків дружини (чоловіка) військовозобов`язаного з числа осіб з інвалідністю I чи II групи - один із таких документів, що підтверджує інвалідність: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики; заява за формою згідно з додатком 15 (у разі потреби) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові (за наявності) особи, яку вона обирає для здійснення свого утримання;

для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження);

для військовозобов`язаного, який має одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки (свідоцтво про народження дружини (чоловіка) та свідоцтво про шлюб);

для військовозобов`язаного, який має одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, - один із таких документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов`язаними та зобов`язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або документ, що підтверджує перебування під арештом (крім домашнього арешту), або відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі.

За приписами Порядку №560 факт постійного догляду, як підставу для отримання відстрочки на підставі п.9 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, підтверджується одним з таких документів:

-документами про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд;

- актом про встановлення факту здійснення особою постійного догляду.

Як встановлено судом відповідно до Акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 25.05.2026 №К-2097, складеного комісією з встановлення факту здійснення особою постійного догляду при виконавчому комітеті Носівської міської ради, на момент обстеження факт здійснення постійного догляду не підтверджено, оскільки згідно даних реєстру територіальної громади за даною адресою зареєстрована та проживає ОСОБА_3 (дружина).

Враховуючи дату народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_10 , вона на момент прийняття оскаржуваного рішення досягла 60-річного віку та перебуває на обліку в Пенсійному фонді.

Суд звертає увагу, що сам по собі факт досягнення особою пенсійного віку не є беззаперечним доказом, що вона не може здійснювати догляд за особою з інвалідність.

Окрім того, з наданих позивачем документів встановлено, що ОСОБА_3 зверталася до кардіолога протягом березня – квітня 2026 року. Водночас рекомендації в медичних документах не містять застережень щодо догляду за іншою особою, чи уникнення фізичних навантажень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем не було до заяви додано документу, що підтверджує неможливість, зокрема, ОСОБА_3 здійснювати постійний догляд за своїм чоловіком, то відсутні підстави для скасування акта К-2097 від 25.05.2026.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд відповідно до статті 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Носівської міської ради, Комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при 4 відділі ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Носівська міська рада (вул.Центральна,20,м.Носівка,Носівський район, Чернігівська область,17100, код ЄДРПОУ 04061984).

Відповідач: Комісія з розгляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Повний текст рішення складено 22.09.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА