Рішення від 21 вересня 2026 р. у справі №400/10468/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2026 р. № 400/10468/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаМіністерства оборони України, вул. Інститутська, 21/8,м. Київ, 01008, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України (відповідач 1) та Військової частини НОМЕР_1 (відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування й невиплати першої (200 000,00 грн) та другої (300 000,00 грн) частин одноразової грошової допомоги за Постановою КМУ № 153 від 11.02.2025 та зобов`язання відповідачів здійснити їх нарахування і виплату.

Обґрунтовуючи позов, позивач вказує, що 25.02.2025 уклав контракт про проходження військової служби у ЗСУ строком на 1 рік за програмою експериментального проєкту. Після проходження підготовки у в/ч НОМЕР_2 (до 22.04.2025) з 12.05.2025 виконував бойові завдання у складі в/ч НОМЕР_3 , де 11.07.2025 отримав травму внаслідок атаки ворожого дрона в АДРЕСА_3 , позивач зазначає, що повністю виконав умови Порядку № 153, однак належні йому виплати виконані не були, а адвокатські запити залишилися без задоволення.

Судом ухвалою від 03.10.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до судового засідання.

Відповідач 2 ?Військова частина НОМЕР_1 проти задоволення позовних вимог заперечувала у повному обсязі вказала, що позивача зараховано до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 лише 23.04.2025 (наказ № 125) та призначено на посаду солдата резерву, а згодом (наказ від 31.07.2025 № 237) стрільця в/ч НОМЕР_1 . Командир в/ч НОМЕР_1 не видавав власних наказів про залучення ОСОБА_1 до виконання бойових (спеціальних) завдань, а позивач не надав військовій частині належних доказів своєї участі в бойових діях.

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 27.11.2025 № 377 позивача оголошено таким, що самовільно залишив військову частину з 27.11.2025, знято з усіх видів забезпечення та припинено нарахування вислуги років на підставі Порядку МОУ № 260 від 07.06.2018. На думку відповідача питання грошового забезпечення може вирішуватися лише після повернення військовослужбовця до служби. Відповідач наголошує, що згідно з п. 21 Порядку № 153 у разі систематичного невиконання умов контракту військовослужбовцем (зокрема, відмови від виконання обов`язків чи вчинення правопорушень) одноразова допомога не виплачується або підлягає відшкодуванню.

?У відповіді на відзив представник позивача спростовує твердження відповідача та зазначає, щодо першої частини допомоги (200 000 грн) право на її отримання позивач набув одразу після підписання контракту 25.02.2025 та вступу до виконання обов`язків. Виплата мала відбутися протягом 5 робочих днів у березні 2025 року — тобто задовго до подій листопада 2025 року. Переведення позивача до в/ч НОМЕР_1 у квітні 2025 року покладало на останню обов`язок перевірити та виплатити заборгованість із первинної допомоги за особовою справою.Відносно другої частини допомоги (300 000 грн) вказує, що проходження підготовки та залучення до бойових дій підтверджено наказним порядком у в/ч НОМЕР_3 (наказ від 12.05.2025 № 152) та записом у військовому квитку, а факт отримання травми 11.07.2025 під час виконання бойового завдання підтверджено рапортом і медичною документацією Запорізької обласної лікарні. Відсутність виданого наказу безпосередньо командиром в/ч НОМЕР_1 пояснюється неналежним документообігом між частинами і не може позбавляти бійця права на гарантовану державою допомогу.

За змістом п.21 Порядку № 153 систематичним невиконанням є притягнення військовослужбовця до відповідальності двічі або більше разів (або наявність обвинувального вироку суду), чого у даній справі немає. Закриття провадження та поновлення на службі: кримінальне провадження щодо СЗЧ відносно ОСОБА_1 закрито ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.04.2026 (справа № 336/2433/26). Наказом командира в/ч НОМЕР_4 від 02.05.2026 № 200 позивача поновлено на військовій службі. Отже, юридичний факт правопорушення, який би скасовував право на допомогу, відсутній, просить позов задовольнити.

Суд розглянувщи матеріали справи та всі надані сторонами документи встановив наступне.

ОСОБА_1 та Міністерством оборони України 25.02.25 укладено контракт про проходження військової служби у ЗСУ строком на 1 рік відповідно до Порядку № 153. З 25.02.2025 по 22.04.2025. Позивач пройшов фахову підготовку у в/ч НОМЕР_2 . Наказом від 23.04.2025 № 125 Позивача зараховано до списків в/ч НОМЕР_1 , а з 12.05.2025 за направленням залучено до виконання бойових завдань у складі в/ч НОМЕР_3 (наказ № 152). 11.07.2025 під час виконання бойового завдання у АДРЕСА_3 позивач отримав травму/поранення.

Наказом в/ч НОМЕР_1 від 27.11.2025 № 377 позивача оголошено таким, що самовільно залишив частину.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 22.04.2026 у справі № 336/2433/26 кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 закрито.

Наказом командира в/ч НОМЕР_4 від 02.05.2026 № 200 Позивач повернувся до проходження військової служби та зарахований до списків особового складу в/ч НОМЕР_4 .

?Приймаючи рішення, суд виходить із того, що відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 державою встановлено спеціальні фінансові гарантії для громадян, які уклали контракт на умовах експериментального проєкту.

Постановою КМУ № 153 від 11 лютого 2025 року затверджено «Порядок Про реалізації експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (далі - «Порядок»),

Відповідним порядком визначено механізм реалізації експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Держприкордонслужбі під час воєнного стану (далі - експериментальний проект) та особливості залучення під час воєнного стану на військову службу за контрактом до Збройних Сил, Національноїгвардії та Держприкордонслужби на посади рядового складу громадян України віком від 18 до 25 років, проходження ними військової служби, а також створеннядля цього відповіднихумов.

Відповідно доп. 15 Порядку, військовослужбовцям, які уклали контракт відповідно до цього Порядку, виплачується одноразова грошова допомога після укладення контракту, проходженнявідповідноїпідготовки та вступудо виконання обов`язків за посадою у військових частинах відповідно до переліку, затвердженого Генеральним штабом Збройних Сил,Головним управлінням Національної гвардії або Адміністрацією Держприкордонслужби (далі - одноразова грошова допомога), у розмірі 1 млн. гривень, яка виплачується трьома частинами:

перша частина - 200000 гривень протягом п`яти робочих днів після підписання контракту та вступудо виконання обов`язків за посадою, на якупризначений;

друга частина - 300000 гривень протягом п`яти робочих днів після проходження відповідної підготовки та залученнядо виконання бойових (спеціальних) завдань, про що оголошується наказом командира військової частини;

третя частина - 500000 гривень у день виключення із списків особового складу військової частини, а у разі продовження військової служби за новим контрактом - в останнійдень дїї контракту, укладеного відповідно до цього Порядку.

ОСОБА_1 (солдат), ІНФОРМАЦІЯ_1 (повних 24 роки) є громадянин України, РНОКПП: НОМЕР_5 , який 25 лютого 2025 року уклав контракт з Міністерством оборони України на проходження служби у Збройних Силах України строком на 1 рік.

?Відносно виплати 200 000,00 грн, згідно з п.15 Порядку №153, перша частина виплачується протягом 5 робочих днів після підписання контракту та вступу до виконання обов`язків. Це зобов`язання виникло у березня 2025 року. Суд відхиляє доводи відповідача-2 щодо подій листопада 2025 року (СЗЧ), оскільки право на першу частину допомоги виникло і мало бути реалізоване за 8 місяців до вказаних подій. Невиплата цих коштів є протиправною бездіяльністю.

Щодо виплати 300 000,00 грн (друга частина) за п. 15 Порядку № 153, друга частина виплачується після підготовки та залучення до бойових завдань.Матеріалами справи повністю підтверджується проходження підготовки у в/ч НОМЕР_2 та участь у бойових діях у складі в/ч НОМЕР_3 із травня 2025 року, де позивач і отримав поранення.Посилання Відповідача-2 на відсутність власного внутрішнього наказу суд оцінює як надмірний формалізм.Суд зазначає, що неналежний міжвідомчий документообіг або затримка у передачі наказів між військовими частинами не може позбавляти військовослужбовця права на грошове забезпечення за фактично виконані бойові завдання.

Суд звертає увагу, що п. 21 Порядку № 153 містить вичерпний перелік підстав для позбавлення допомоги, а саме систематичне невиконання умов контракту (притягнення 2 і більше разів до відповідальності або наявність вироку суду).

Оскільки кримінальне провадження відносно позивача закрито ухвалою суду від 22.04.2026, а позивач поновлений на військовій службі у в/ч НОМЕР_4 за наказом від 02.05.2026, судимим або притягнутим до відповідальності він не вважається.

Отже, юридичних підстав для позбавлення ОСОБА_1 належних грошових виплат немає.

Суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_5 ) до Міністерства оборони України (вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008 код ЄДРПОУ 00034022,Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) задовольнити .

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 першої та другої частин одноразової грошової допомоги за Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153.

?3.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) одноразову грошову допомогу за Постановою КМУ № 153 від 11.02.2025: першу частину допомоги в розмірі 200 000 (двісті тисяч) гривень 00 копійок; другу частину допомоги в розмірі 300 000 (триста тисяч) гривень 00 копійок.

4.Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко