Рішення від 14 вересня 2026 р. у справі №537/5127/25 — Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 2/537/1423/2026

Справа № 537/5127/25

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2026 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Хіневича В.І., за участю секретаря судового засідання Бакай М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Кременчуці, за правилами загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води, та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води,

встановив:

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» звернулося до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у розмірі 44 231 грн 47 коп., 3 % річних у розмірі 1 621 грн 33 коп., індекс інфляції у розмірі 7 378 грн 86 коп., а також понесені судові витрати у сумі 3028 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» відповідно до положень статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Позивач надає комунальні послуги відповідачу, яка проживає та є власником квартири, за адресою: АДРЕСА_1 , згідно особового рахунку № НОМЕР_1 . В результаті невиконання відповідачем зобов`язань щодо оплати наданих послуг, станом на 07.08.2025 року, за період 01.11.2022 року по 31.03.2025 року у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 44 231 грн 47 коп. Окрім того, на підставі статті 625 Цивільного кодексу України, позивачем нараховано на вказану суму заборгованості 3% річних в сумі 1 621 грн 33 коп., інфляційні втрати в сумі 7 378 грн 86 коп. За викладених обставин позивач звернувся до суду із даним позовом.

Заочним рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 06.10.2025 року у справі №537/5127/25 задоволено позов Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та стягнуто з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» заборгованість, що утворилась за період з 01.11.2022 року по 31.03.2025 року включно, за спожиту теплову енергію та гарячу воду і абонентське обслуговування у розмірі 44231 грн 47 коп., з яких: заборгованість за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води – 44150 грн 67 коп. та плата за абонентське обслуговування – 80 грн 80 коп., нараховані на суму заборгованості 3 % річних у розмірі 1621 грн 33 коп., інфляційні втрати у розмірі 7378 грн 86 коп. та судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову у розмірі 3 028 грн.

13.03.2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про перегляд заочного рішення згідно якої просила суд скасувати заочне рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 06.10.2025 року по справі №537/5127/25 за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. В обґрунтуванні заяви вказала, що 06.10.2025 року Крюківським районним судом міста Кременчука було прийнято заочне рішення у справі № 537/5127/25 за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у період з 01.11.2022 року по 31.03.2025 року включно за спожиту теплову енергію та гарячу воду у розмірі 44150 грн. 67 коп., абонентське обслуговування у розмірі 80 грн. 80 коп., 3% річних в сумі 1621 грн 33 коп. інфляційні втрати в розмірі 7378 грн. 86 коп. та судового збору у розмірі 3028 грн. Копію заочного рішення заявниця отримала 17.02.2026 року особисто в Крюківському районному суді м. Кременчука. Позовну заяву з додатками, не отримувала та не була присутньою при проголошенні заочного рішення суду, не володіла інформацією про наявність судової справи, відповідно не знала про дату і час судового засідання по справі № 537/5127/25, судові повістки про виклик не отримувала. У зв`язку з цим 24.02.2026 року була подана заява про ознайомлення з матеріалами справи, з якими ознайомитися тільки 10.03.2026 року внаслідок чого був пропущений строк на подачу заяви про перегляд заочного рішення. Тому просить поновити пропущений строк на подання заяви про перегляд заочного рішення суду. Вважає, що такий позов є необґрунтованим, а правомірність вимог є недоведеним. У розрахунку сума заборгованості складає 44231 грн. 47 коп, які складаються з: за ОП. У/П ПТЕ: 22785,09 грн., за ОПАЛЕННЯ.ПТЕ: 21365,58 грн.; за АБ/П.Г.В. ПТЕ: 80 грн. 80 коп. Позивач не наводить розшифрування назв цих послуг, але по відношенню до першої можна зробити припущення, що мається на увазі оплата за умовно-постійну частину теплової енергії. Умовно-постійна частина тарифу застосовується, коли надавач послуги використовує двоставковий тариф. З тарифом за «ОП. У/П ПТЕ» заявниця не згодна. Позовна заява обґрунтована тим, що вона є власницею житлової квартири та користується послугами позивача з постачання теплової енергії, за надані послуги має прострочену заборгованість по оплаті за надані позивачем послуги. Вважає позовні вимоги відповідача безпідставними, не доведеними та такими, що не відповідають реальним обставинам. Адже в заочному рішенні, яке приймалось на підставі даних виключно позовної заяви та наданих тільки позивачем інших доказів, не вказується про проведенні оплати на користь позивача. Через неповідомлення про наявність відкритого судового провадження, вона не змогла надати відповідні заперечення. Враховуючи вищевикладене, відповідач по справі була позбавлена свого права на захист своїх законних прав та інтересів в суді під час вирішення даної цивільної справи та не мала можливості подати заперечення до позовних вимог.

16.03.2026 року ухвалою суду було поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на подання заяви про перегляд заочного рішення, прийнято заяву про перегляд заочного рішення з призначенням до судового засідання.

30.03.2026 року ухвалою суду задоволено заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення. Скасовано заочне рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 06.10.2025 року у справі №537/5127/25 за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води. Справу призначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

07.04.2026 року від відповідача ОСОБА_1 надійшла зустрічна позовна заява до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» де остання просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з листопада 2022 року і до березня 2025 року включно до рівня цін за послуги, що застосовувалися станом на 24.02.2022 року. Від сплати судового збору просить звільнити, так як зустрічна позовна заява стосується захисту прав споживачів. В обґрунтуванні зустрічної позовної заяви вказано, що предметом первісного позову є стягнення заборгованості у період з 01.11.2022 року по 31.03.2025 року включно за спожиту теплову енергію та гарячу воду у розмірі 44150 грн. 67 коп., абонентське обслуговування у розмірі 80 грн. 80 коп., 3% річних в сумі 1621 грн 33 коп. інфляційні втрати в розмірі 7378 грн. 86 коп. та судового збору у розмірі 3028 грн. У розрахунку суму заборгованості, з якою відповідач ознайомилася при дослідженні матеріалів справи зазначено, що заборгованість складає 44231 грн. 47 коп. які складаються з: за ОП. У/П ПТЕ: 22785,09 грн; за ОПАЛЕННЯ.ПТЕ: 21365,58 грн; за АБ/П.Г.В. ПТЕ: 80 грн. 80 коп. Відповідач не погоджується з сумою заборгованості так як вважає, що позивач повинен був застосовувати тарифи які не можуть перевищувати рівень тарифів, що застосовувалися для споживачів станом на 24.02.2022 року.

14.04.2026 року ухвалою суду звільнено позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання зустрічної позовної заяви на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів». Прийнято зустрічну позовну заяву відповідача ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, до спільного розгляду з первісною позовною заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води.

Здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи за первісним позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок - в розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання.

14.04.2026 року від позивача-відповідача Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, відповідно до якого останні просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок у повному обсязі, розгляд справи проводити за її відсутності. В обґрунтування відзиву зазначено, що через непередбачувані обставини ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» фактично припинило виконання зобов`язань щодо постачання теплової енергії та гарячої води частині споживачів м. Кременчука у зв`язку з неможливістю їх виконання відповідно до статті 607 ЦК України. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 20.10.2022 № 1508 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» визначено новим виконавцем відповідних послуг на лівобережній частині міста від джерела Кременчуцької ТЕЦ. При цьому зазначене рішення не є правочином про відступлення права вимоги чи переведення боргу та не свідчить про правонаступництво, а лише підтверджує заміну постачальника у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу. У зв`язку з цим правовідносини між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та споживачами, які виникли з листопада 2022 року по березень 2025 року, не можуть розглядатися як заміна кредитора у зобов`язанні, а визначення нового виконавця послуг не є підставою для внесення змін до договорів із попереднім постачальником у частині застосування тарифів. Також відповідач вказав, що тлумачення змісту статей 714 та 901 ЦК України, з урахуванням положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», свідчить, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається надання послуги з постачання теплової енергії у багатоквартирному будинку споживачу, є видом договору про надання послуги, а не договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу. Звернула увагу на те, що положення законодавства передбачають можливість зміни ціни послуги; ціни (тарифи) на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що надаються усім без виключення споживачам ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є регульованими; договірні відносин, що виникли між позивачем та відповідачем у період із листопада 2022 по березень 2025 року були врегульовані індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання, пунктом 31 якого передбачено випадки зміни тарифу, а також умови такої зміни. При цьому зауважила, що тарифи для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», встановлені рішенням Полтавської обласної ради рішеннями № 477 від 30.09.2022, № 669 від 28.07.2023 та № 854 від 30.08.2024, відповідають розміру тарифів, що були встановлені рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 зі змінами, внесеними рішенням обласної ради від 09.12.2021 № 326, тобто розміру, встановленому до введення в Україні воєнного стану 24.02.2022. З огляду на викладене, застосування ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» протягом листопада 2022 року березня 2025 року двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії, встановлених рішеннями Полтавської обласної ради, розмір яких є аналогічним розміру тарифів, встановлених рішенням Полтавської обласної ради № 286 від 21.10.2021, зі змінами внесеними рішенням Полтавської обласної ради № 326 від 09.12.2021, отже, приписи статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» не підлягають застосуванню до спірних правовідносин. Вказала, що постанова Кабінету Міністрів України № 502 від 29 квітня 2022 року «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану» носить виключно рекомендаційний характер для органів уповноважених встановлювати тарифи, натомість відповідач до числа таких суб`єктів не віднесений, а у своїй діяльності керується встановленими Полтавською обласною радою тарифами. Аналогічно листи-роз`яснення Міністерства розвитку громад та територій України від 25.08.2022, 18.11.2022, 16.02.2023 не є нормативно-правовими актами і не встановлюють нові правові норми, а носять лише роз`яснювальний, інформаційний, рекомендаційний характер та є службовою кореспонденцією. Щодо правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 28.01.2026 у справі № 524/2748/24, зауважила, що у даному випадку судом касаційної інстанції не було враховано, що суди попередніх інстанцій не досліджували договірні відносини між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та споживачем послуг та не надавали правої оцінки виниклим правовідносинам. До відзиву представник відповідача додала кауково-правовий висновок, щодо підстав та наслідків зміни постачальника у відносинах з постачання теплової енергії підготовлений кандидатом юридичних наук, доцентом кафедри цивільного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Олегом Печеним та кандидаткою юридичних наук, старшим науковим співробітником, доцентом кафедри фінансового права ОСОБА_2 .

08.06.2026 року підготовче провадження у справі за позовною заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води, та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

21.07.2026 року ухвалою суду було зобов`язано Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» направити до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області розрахунок заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води відповідачу ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за період з листопада 2022 року по березень 2025 року включно, проведений за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1867 від 30.12.2021 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022», що застосовувались станом на 24.02.2022; розрахунок інфляційних витрат та 3% річних від простроченої суми заборгованості, яка розрахована за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1867 від 30.12.2021 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022», що застосовувались станом на 24.02.2022.

27.07.2026 року від Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», на виконання ухвали суду від 21.07.2026 року, надійшов розрахунок нарахувань та проведених оплат, згідно якого заборгованість за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.11.2022 року по 31.03.2025 рік становить 22920,70 грн.

В судове засідання відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності де просила списати незаконно нараховану різницю двоставкового тарифу, 3% річних та інфляційні згідно постанови КМУ №206 від 05.03.2022 року, а також долучити довідку приватного виконавця про часткове стягнення суми боргу по скасованому заочному рішенню.

Представник позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» в судове засідання не з`явився направив до суду заяву згідно якої просив суд задовольнити вимоги за первісним позовом та відмовити у задоволені вимог за зустрічним позовом.

Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Крім того, виходячи з принципу jura novit curia ("суд знає закони"), суд зобов`язаний застосувати правильні норми права, перекваліфікувавши позов, незалежно від посилань позивача.

Принцип jura novit curia, з одного боку, підлягає безумовному застосуванню: суд зобов`язаний застосувати правильні норми права, перекваліфікувавши позов, незалежно від посилань позивача. З іншого боку, перекваліфіковуючи позов за цим принципом, суд може порушити право на справедливий суд як щодо відповідача, так і щодо позивача. У таких умовах слід зважати на принцип змагальності та рівності сторін. Сторін не можна позбавляти права на аргументування своєї позиції в умовах нової кваліфікації. (постанова Верховного Суду у справі N 278/2111/23 від 04 вересня 2024 року).

З матеріалів справи вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №434920368 від 10.07.2025 року право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_1 .

Відповідно до довідки наданої Крюківською районною адміністрацією Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 26.08.2025 року за вих. №5856/01-27, згідно даних Реєстру територіальної громади, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_1 .

Як достовірно встановлено в судовому засіданні та, зокрема, підтверджується відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 , позивач - відповідач Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» надавав за адресою: АДРЕСА_1 , послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з теплопостачання у вигляді централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання.

Положенням ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що плата виконавцю комунальної послуги складається зокрема, з плати за абонентське обслуговування.

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води в розумінні пунктів 5, 6 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Згідно п. 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21 серпня 2019 р. N 830, надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах.

Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги або надсилання через Єдину платформу електронного повідомлення про прийняття пропозиції укласти електронний договір (акцепт), наданої відповідно до вимог статтей 10 та 11 Закону України «Про електронну комерцію» (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця).

Аналогічні правила передбачені у п. 12 Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою КМУ від 11 грудня 2019 р. № 1182.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Згідно з ст.162 ЖК України плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Пунктом 11 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що плата за абонентське обслуговування - це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Плата за абонентське обслуговування передбачена ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Постановою КМУ №808 від 21.08.2019 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг» зі змінами. Граничний розмір плати за абонентське обслуговування встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 808 від 21 серпня 2019 та залежить від прожиткового мінімуму.

Плата за абонентське обслуговування нараховується всім споживачам. Споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуги або у разі відключення (відокремлення) його квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого теплопостачання та постачання гарячої води (п. 39 Постанови КМУ № 1182 від 11 грудня 2019).

Відповідно до п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2)зміна умов зобов`язання; 3)сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми.

Із наданих позивачем - відповідачем розрахунків заборгованості, зокрема у якому застосовано тариф встановлений для підприємства рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022 року, яким збережений розмір тарифів встановлений рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 року № 286, вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , згідно особового рахунку № НОМЕР_1 , станом на 07.08.2025 року, за період 01.11.2022 року по 31.03.2025 року заборгованість перед Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» за надані послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, плати за абонентське обслуговування складала 44 231 грн 47 коп. з яких: за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води 44150 грн 67 коп., плата за абонентське обслуговування 80 грн 80 коп. Окрім того, на підставі статті 625 Цивільного кодексу України, на вказану суму заборгованості нараховано 3% річних в сумі 1 621 грн 33 коп. та інфляційні втрати в сумі 7 378 грн 86 коп.

При цьому, суд звертає увагу, що загальновідомим є те, що постачання теплової енергії та гарячої води на лівобережній частині м. Кременчука до листопада 2022 року здійснювало Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ».

Рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів з 01.01.2022» від 30 грудня 2021 року за № 1867, скориговано ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води для категорій споживачів з 01 січня 2022 року, які згідно з п. 4 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року за № 1421 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» становив: - тариф на послугу з постачання теплової енергії 1796,40 грн./Гкал (з ПДВ) або 1497,00 грн./Гкал (без ПДВ) та застосовувався для споживачів лівобережної частини м. Кременчука на момент введення воєнного стану на території України з 24.02.2022.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжений і діє станом на день розгляду справи.

У зв`язку із військовою агресією російської сторони проти України в результаті ракетних ударів по м. Кременчуку, обладнання ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» зруйновано, як наслідок Товариство припинило виробництво, транспортування та постачання теплової енергії своїм споживачам.

29 квітня 2022 року КМ України ухвалено постанову № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану», пунктом 1 якої рекомендовано органам, уповноваженим встановлювати тарифи, протягом дії воєнного стану в Україні, але не раніше завершення поточного опалювального періоду, не підвищувати, зокрема, тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), у тому числі тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для населення та застосовувати їх до споживача (населення) на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року.

На підставі розпорядження КМ України від 08 жовтня 2022 року № 894-Р «Про передачу цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу ТОВ Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад Полтавської області», Полтавською обласною радою прийнято рішення від 14 жовтня 2022 року № 481 «Про прийняття цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області». Пунктом 4 якого вирішено після затвердження акта приймання-передачі передати на баланс, як внеску до статутного капіталу відповідача по справі, майно, зазначене у додатку до цього рішення (цілісний майновий комплекс відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ»).

Виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води по лівобережній частині міста Кременчука з покладанням відповідних обов`язків згідно законодавства визначено позивача - відповідача ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 20 жовтня 2022 року № 1508 «Про визначення Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго»).

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03338030) засновано на майні спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області. Засновником підприємства є Полтавська обласна рада. Власник підприємства територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області. Підприємство підзвітне і підконтрольне Полтавській обласній раді, підпорядковане і підзвітне управлінню майном обласної ради. ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є ліцензіатом Полтавської обласної державної адміністрації та внесено до ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області за № 52 із зазначенням відомостей про переоформлення ліцензій 06.06.2017.

Опалювальний період 2022-2023 років для споживачів на території Кременчуцької міської територіальної громади розпочався 01 листопада 2022 року (рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 31 жовтня 2022 року № 1574), як наслідок, позивач здійснює постачання теплової енергії та постачання гарячої води споживачам лівобережної частини м Кременчука з 01 листопада 2022 року.

Рішенням № 286 від 21.10.2021 Полтавська обласна рада встановила економічно обґрунтовані тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій та ввела їх в дію з 01.11.2021.

Враховуючи Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 років, укладений 30 вересня 2021 року між: Кабінетом Міністрів України в особі Прем`єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, у рішенні обласної ради від 21.10.2021 №286 передбачено норму, щодо застосування встановлених рішенням тарифів для кінцевих споживачів комунальних послуг (населення) після завершення опалювального періоду 2021/2022 рр.

Рішенням Полтавської обласної ради від 09.12.2021 № 326 «Про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» для категорій споживачів «інші споживачі (крім населення)» та «релігійні організації» ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» встановлено скориговані тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» для категорій споживачів «інші споживачі (крім населення)» та «релігійні організації» шляхом внесення змін до рішення Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286.

Тарифи, встановлені рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 та скориговані рішенням обласної ради від 09.12.2021 № 326, були встановлені на строк з 1 листопада 2021 року до 30 вересня 2022 року.

У зв`язку із прийняттям 29.07.2022 Верховною Радою України Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» і настанням нового планового періоду рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» встановлені тарифи на рівні тарифів, що були встановлені рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 зі змінами, внесеними рішенням Полтавської обласної ради від 09.12.2021 № 326, тобто відповідали розміру тарифів, які були встановлені обласною радою до введення в Україні воєнного стану 24 лютого 2022 року.

З 01.10.2023 року вищезазначене рішення вважається таким, що втратило чинність відповідно до рішення Полтавської обласної ради № 669 від 28.07.2023 року, яким, зокрема: встановлено Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго»: тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій відповідно до додатку 1; двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії за категоріями споживачів відповідно до додатку 2; тарифи на послуги з постачання гарячої води за категоріями споживачів.

У судовому засіданні встановлено, що розмір двоставкового тарифу оприлюднено на сайті підприємства в такому розмірі: на послугу з постачання теплової енергії: умовно-змінна частина двоставкового тарифу 1 248 грн 25 коп./Гкал; умовно-постійна частина (місячна абонентська плата) 162986,29 грн Гкал (з ПДВ).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» від 29.07.2022 № 2479-IX (набрав чинності 19.08.2022) протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) і послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.

Положення Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» від 29.07.2022 не містять будь-яких умов чи виключень у частині введення заборони на підвищення тарифів для населення, зокрема щодо тарифів на теплову енергію, починаючи з 19 серпня 2022 року, тобто заборона є абсолютною.

Задля компенсації збитків суб`єктам господарювання, Законом «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» визначений певний механізм.

Рішенням Полтавської обласної ради № 960 від 21.03.2025 «Про передачу майна виробничого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» Полтавського обласного комунального підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (зі змінами внесеними рішеннями Полтавської обласної ради № 979 від 29.04.2025) передано безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області майно виробничого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з балансу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у державну власність. Припинено право господарського відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на майно виробничого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ».

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з 01.04.2025 на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №748 від 27.03.2025 «Про закінчення опалювального періоду 2024-2025 років у Кременчуцькій міській територіальній громаді» припинило постачання теплової енергії, надання послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води в лівобережній частині м. Кременчука.

З матеріалів справи вбачається, що для споживача фактично збільшилася вартість постачання тепла та гарячої води, оскільки позивач - відповідач застосував тарифи, встановлені рішенням Полтавської обласної ради №477 від 30.09.2022.

Споживач, як слабка сторона у спірних правовідносинах не має нести негативні наслідки у виді додаткового фінансового навантаження в результаті дій та/або рішень влади, які хоча і ухвалені у законний спосіб, проте фактично всупереч прямій забороні Закону № 2479-IX призвели до підвищення розміру тарифів за тепло для мешканців лівобережної частини міста Кременчука.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами (стаття 714 ЦК України).

Тлумачення статті 714 ЦК України свідчить, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання енергетичних ресурсів споживачу, є видом договору купівлі-продажу (див. подібний висновок в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року в справі № 529/613/17-ц (провадження № 61-1716сво17), в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 22 квітня 2024 року в справі № 511/1915/20 (провадження № 61-4527сво23)).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (частина перша статті 632 ЦК України).

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частина друга статті 632 ЦК України).

Тлумачення частини другої статті 632 ЦК України свідчить, що в цій нормі закріплено принцип стабільності (або відносної неможливості зміни) встановленої сторонами ціни, що є проявом обов`язковості виконання умов договору (стаття 629 ЦК України). У частині другій статті 632 ЦК України допускається наявність винятків, які можуть бути встановлені договором або законом. При цьому в законі або ж договорі обов`язково мають бути визначені як випадки зміни ціни, так і умови такої зміни (див. постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 серпня 2019 року у справі № 395/499/16-ц (провадження № 61-15404св18)).

Кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва (пункт 2 частини першої статті 512 ЦК України).

Внаслідок непередбачуваних обставин відбулася зміна постачальника тепла та гарячої води у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» (попередній постачальник) у господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (новий постачальник). Тому саме за таких обставин зміна постачальника у договорі з споживачем не повинна мати наслідком зміну тарифів на теплову енергію та гарячу воду для споживача порівняно з тим розміром, який був при попередньому постачальнику, до встановлення органом місцевого самоврядування іншого тарифу.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

Аналогічний висновок по суті викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 4 квітня 2024 року у справі № 917/730/23.

У вказаній справі, Касаційний господарський суд зазначив про те, що суди зробили висновок, що зміна постачальника відповідних послуг у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» у господарське відання позивача не повинна мати наслідком підвищення тарифів на теплову енергію для споживачів міста Кременчука порівняно з тим розміром, що існував станом на 24 лютого 2022 року.

Тобто, судами попередніх інстанцій встановлено, що, у свою чергу, не спростовано доводами господарства під час розгляду справи у судах попередніх інстанцій так і касаційної скарги, що частиною першою статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» встановлено заборону підвищення тарифів на: послуги з розподілу природного газу для всіх категорій споживачів; теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення, послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано. Таким чином вказаною нормою права встановлено заборону підвищення тарифів, яка підлягає до застосування суб`єктами господарювання, на яких така заборона розповсюджується, і суди попередніх інстанцій встановили, що вказана норма права застосовується до спірних правовідносин.

Верховний Суд відзначив, що до такого висновку суди попередніх інстанцій дійшли з урахуванням дати виникнення спірних правовідносин (укладання договору на відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води від 01 листопада 2022 року № 8515) та дати набрання чинності Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування». Тобто з дати Договору вбачається, що його укладання відбувалось вже під час дії заборони на підвищення тарифів, передбаченої частиною першою статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування». Тобто, зміна постачальника відповідних послуг у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» не повинна мати наслідком підвищення тарифів на теплову енергію для споживачів м. Кременчука порівняно з тим розміром, що діяв станом на 24 лютого 2022 року.

Таким чином, згідно висновків судів у справі № 917/730/23, підтриманих Верховним Судом, зміна постачальника відповідних послуг не повинна мати наслідком підвищення тарифів на теплову енергію для споживачів, порівняно з тим розміром, що існував за станом на 24.02.2022.

У відповідності до правового висновку, який сформульований у постанові Верховного Суду від 28 січня 2026 року у справі №524/2748/24 вбачається, що фактично для споживача збільшилася вартість постачання тепла та гарячої води, оскільки відповідач застосовує тарифи встановлені рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30 вересня 2022 року.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вказав, що поза увагою судів залишилось те, що внаслідок непередбачуваних обставин відбулася зміна постачальника тепла та гарячої води у зв`язку з переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» (попередній постачальник) у господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (новий постачальник). Тому саме за таких обставин зміна постачальника у договорі з споживачем не повинна мати наслідком зміну тарифів на теплову енергію та гарячу воду для споживача порівняно з тим розміром, який був при попередньому постачальнику, до встановлення органом місцевого самоврядування іншого тарифу. Тому застосування тарифів на теплопостачання та гарячу воду у розмірі більшому, ніж ті, що діяли для споживача станом на 24 лютого 2022 року, є порушенням його прав.

Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що суди зробили помилковий висновок про відсутність підстав для перерахунку вартості постачання теплової енергії та гарячої води.

Крім того, суд враховує, що фактично для споживача збільшилася вартість постачання тепла та гарячої води, оскільки ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» застосовує тарифи встановлені рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30 вересня 2022 року.

За таких обставин, застосування тарифів на теплопостачання та гарячу воду у розмірі більшому, ніж ті, що діяли для споживача станом на 24 лютого 2022 року, є порушенням прав споживача.

Доводи позивача-відповідача, викладені ним у відзиві на зустрічний позов, обґрунтовані ним лише з мотивів незгоди з правовою позицією Верховного Суду, що в силу приписів ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» є недопустимим, а відтак, суд не приймає їх до уваги.

Згідно із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Трофимчук проти України» від 28.10.2010р. №4241/03 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

Відтак, враховуючи наведені висновки Верховного Суду та приймаючи до уваги те, що у зв`язку із зміною постачальника вартість послуги з теплопостачання збільшилась для споживачів лівобережної частини міста Кременчука, суд вважає, що ОСОБА_1 , як власник майна, розташованого на лівобережній частині міста Кременчука, має право на перерахунок вартості наданих ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» послуг за тарифами, які діяли станом на 24 лютого 2022 року.

У зв`язку із наведеним суд не знаходить підстав для стягнення з відповідача - позивача заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії на опалення та підігрів води, у розмірі розрахованому за тарифом встановленим рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30 вересня 2022 року, який є більшими за тарифами Кременчуцької ТЕЦ, що діяли станом на 24.02.2022 року.

При цьому, суд враховує, що відповідачем - позивачем не вноситься плата за надані комунальні послуги, а саме за послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води та плати за абонентське обслуговування, що призвело до порушення права Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на своєчасне та повне отримання плати за надані послуги за період з 01 листопада 2022 року по 31 березня 2025 включно, про що відповідно заявлено позивачем - відповідачем по справі.

Позивачем - відповідачем, на виконання ухвали суду, надано розрахунок заборгованості за надані послуги, що утворилася за період з 01 листопада 2022 року по 31 березня 2025 року включно, проведений за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1867 від 30.12.2021 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022», що застосовувались станом на 24.02.2022, з якого вбачається, що заборгованість перед Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» за надані послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води та плати за абонентське обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , яка утворилась за період з 01 листопада 2022 року по 31 березня 2025 року включно, складає 22920 грн 70 коп.

Згідно наданої відповідачем-позивачем ОСОБА_1 листа відповіді приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Лукмасло Тетяни Юріївни від 07.09.2026 року № 162613, на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження ВП № 80155504 з примусового виконання виконавчого листа № 537/5127/25 від 19.01.2026 виданого Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області, про стягнення із ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» заборгованість, що утворилась за період з 01.11.2022 року по 31.03.2025 року включно, за спожиту теплову енергію та гарячу воду і абонентське обслуговування у розмірі 44231 грн 47 коп., з яких: заборгованість за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води 44150 грн 67 коп. та плата за абонентське обслуговування 80 грн 80 коп.. стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» нараховані на суму заборгованості 3 % річних у розмірі 1621 грн 33 коп. та інфляційні втрати у розмірі 7378 грн 86 коп. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову у розмірі 3028 грн. Згідно заяви стягувача залишок заборгованості по виконавчому документу складає 53104,46 грн. Повідомляє, що в межах виконавчого провадження ВП № 80155504 стягнуто кошти в сумі 5 022,19 гривень, з яких: 589,48 грн. - мінімальні витрати виконавчого провадження. 4029,74 грн. - борг 402,97 грн, - основна винагорода приватного виконавця. На день надання відповіді на депозитному рахунку приватного виконавця кошти відсутні.

Враховуючи викладене, встановлені обставин справи, а також те, що Верховний суд послідовно підтримує позицію про те, що споживач є «слабкою» стороною спору, тому права споживача підлягають особливому захисту, що не є порушення принципу рівності сторін у цивільному судочинстві, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача - позивача заборгованості за послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1867 від 30.12.2021 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022», що застосовувались станом на 24.02.2022, згідно наданого позивачем розрахунку, а також заборгованості з плати за абонентське обслуговування, в межах заявлених позовних вимог за період з 01 листопада 2022 року по 31 березня 2025 року включно.

При цьому, зважаючи, що у наданому на виконання ухвали суду позивачем-відповідачем розрахунку заборгованості відсутні відомості про зарахування примусово стягнених коштів в межах ВП № 80155504 в сумі 4029,74 грн., суд вважає за необхідне вказану суму вирахувати з суми розрахунку (22920,70 – 4029,74 ) = 18891 грн. 23 коп.

Також, суд, враховує, що позивачем заявлені вимоги про стягнення нарахованих на суму заборгованості 3% річних та інфляційні витрати.

У постановах від 19.06.2019 у справі № 646/14523/15-ц та від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновків, що нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних відповідно до ст. 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання.

Відтак суд вважає обґрунтованою вимогу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про стягнення з відповідача 3 % річних та суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення виконання зобов`язань.

При цьому судом здійснено перерахунок 3% річних та інфляційних витрат, які підлягають стягненню з відповідача-позивача, з урахуванням наданого розрахунку на виконання ухвали суду, та останні становлять 6912 грн. 74 коп. з яких: індекс інфляції у розмірі 5 397 грн 85 коп., 3% річних у розмірі 1 514 грн 89 коп.

За викладених обставин суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Щодо зустрічного позову суд не знаходить підстав для його задоволення, оскільки ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» фактично здійснено перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_1 , за період з листопада 2022 року до 31 березня 2025 року включно, до рівня цін за послуги, що застосовувались станом на 24.02.2022 року, тобто за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1867 від 30 грудня 2021 року «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022», що підтверджується наданим розрахунком на виконання ухвали суду, розрахунок врахований судом під час вирішення позовних вимог ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Відповідачем - позивачем незгода із наданим розрахунком не заявлялася.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про те, що вимога відповідача - позивача до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем - відповідачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у сумі 3 028 грн 40 коп.. Оскільки суд прийшов до висновку про часткове задоволення первісного позову, за пред`явлення позовної вимоги майнового характеру пропорційно розміру задоволених позовних вимог з відповідача - позивача ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь позивача - відповідача судовий збір в сумі 1 696 грн 89 коп. (3028,00 грн. х 56,04% ).

Керуючись ст.ст.4-13, 174-181, 209-250, 258, 259, 263, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (адреса місцезнаходження: 36008, місто Полтава, вулиця Польська, будинок 2А, р/р НОМЕР_3 у банку АБ «Укргазбанк», МФО 320478, код ЄДРПОУ 03338030) заборгованість, що утворилась за період з 01.11.2022 року по 31.03.2025 року включно, за спожиту теплову енергію та гарячу воду і абонентське обслуговування у розмірі 18891 грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (адреса місцезнаходження: 36008, місто Полтава, вулиця Польська, будинок 2А, р/р НОМЕР_4 , АТ «Полтава – банк», МФО 331489, код ЄДРПОУ 03338030) нараховані на суму заборгованості 3 % річних у розмірі 1514 грн 89 коп. та інфляційні втрати у розмірі 5397 грн 85 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (адреса місцезнаходження: 36008, місто Полтава, вулиця Польська, будинок 2А, р/р НОМЕР_4 , АТ «Полтава – банк», МФО 331489, код ЄДРПОУ 03338030) судовий збір у розмірі 1696 грн 89 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Хіневич

Повний текст рішення виготовлений 18.09.2026 року