Постанова від 21 вересня 2026 р. у справі №279/5652/26 — Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/5652/26

Провадження № 3/279/1435/26

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2026 р. м. Коростень

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Івашкевич О.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Садове Шемотаіхінського району, Східно-Казахстанської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої пенсіонерки, паспорт НОМЕР_1 виданий 22.05.2002 року Коростенським МРВ УМВС України в Житомирській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА №193869 від 19.08.2026 року слідує, що 19.08.2026 року об 11:40 год. за адресою АДРЕСА_1 , громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо виховання двох малолітніх дітей, а саме мати не проконтролювала поведінку дітей, тобто порушила вимоги ст.150 Сімейного кодексу України повторно протягом року та вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП, оскільки протягом року вже притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 18.11.2025 року.

27.08.2026 року в провадження Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП.

З урахуванням вимог ч.1 ст.277 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був призначений о 08:40 год. 22.09.2026 року.

Про дату, час та місце розгляду справи особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повідомлялась належним чином, шляхом направлення судової повістки про виклик до суду засобами поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням за місцем реєстрації та шляхом направлення SMS-повідомлення.

ОСОБА_1 з`явилась в судове засідання, була ознайомлена з правами передбаченими ст.268 КУпАП, свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила суду, що сектор ЮП Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області постійно відвідує їхню родину, а 19.08.2026 року знову завітав із перевіркою та безпідставно склав на неї протокол про притягнення до адміністративної відповідальності. Останнім часом вона відчуває булінг з боку односельців, оскільки сама без чоловіка виховує четверо неповнолітніх синів. Всі її діти доглянуті та виховані належним чином, відвідують навчальні заклади. Просила суд провадження у справі закрити за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ст.245, 280 КУпАП під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, показаннями технічних приладів тощо.

Дослідивши обставини вчинених правопорушень на підставі поданих до суду матеріалів, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1.2 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА №193869 від 19.08.2026 року слідує, що 19.08.2026 року об 11:40 год. за адресою АДРЕСА_1 , громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо виховання двох малолітніх дітей, а саме мати не проконтролювала поведінку дітей, тобто порушила вимоги ст.150 Сімейного кодексу України повторно протягом року та вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП, оскільки протягом року вже притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 18.11.2025 року.

Згідно з диспозицією ч.2 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Разом з тим, у порушенні вимог ст.256 КУпАП протокол не містить відомостей щодо суті адміністративного правопорушеня, вчиеного ОСОБА_1 у контексті ст.150 Сімейного кодексу України, не зазначено, які саме дії чи бездіяльність становлять склад адміністартивного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП. Щодо потерплих зазначені дані про дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , проте вказано, що матеріальної шкоди не завдано. Свідки відсутні.

На підтвердження вини особи, яка притягується до відповідальності, у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП до протоколу долучені такі письмові докази:

- протокол серії ВБА №193869 від 19.08.2026 року про притягнення ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП;

- письмові пояснення ОСОБА_1 , які вона давала старшому інспектору сектору ЮП Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Волковській О.І. про те, що дійсно вона разом із неповнолітніми дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 . За місцем її проживання завітали працівники ювенальної превенції, служби у справах дітей та поліцейський офіцер Горщиківської громади та їй було наголошено на невиконанні батьківських обов`язків щодо виховання її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які своєю поведінкою ображають інших дітей нецензурною лайкою, роблять написи, штовхають. З нею з даного питання було проведено профілактичну бесіду, щоб у подальшому не було таких випадків і звернень від місцевих жителів;

- копія витягу із застосунку ДІЯ про наявність у ОСОБА_1 пенсійного посвідчення, картки платника податків; актових записів про народження малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копія постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 18.11.2025 року у справі №279/5897/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП у виді попередження.

Будь-які письмові звернення мешканців Горщиківської громади з приводу неналежного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків по вихованню своїх малолітніх синів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та їх неналежної поведінки, письмові пояснення свідків до матеріалів справи не додано. Вказані обставини також не зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, однак мають значення та підлягають з`ясуванню, згідно з вимогами ст.280 КУпАП.

Відомості у протоколі про адміністративне правопорушення мають узгоджуватися з іншими доказами на підтвердження обставин події та вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, яких до суду не надано.

Належних та допустимих доказів про те, що ОСОБА_1 не виконує передбачених ст.150 Сімейного кодексу України батьківських обов`язків суду не надано, отже й належних, достовірних, достатніх доказів, які б свідчили про вчинення нею дій чи бездіяльності, які становлять склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП, матеріали справи не містять.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Орган, який розглядає справу не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Одного лише протоколу про адміністративне правопорушення, пояснень працівників служби у справах дітей Коростенської міської ради за відсутності інших доказів не достатньо для висновку про винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 18.01.1978 року Ірландія проти Сполученого Королівства п.161, (Ireland v. The United Kingdom), Series A заява 25, а також рішення Європейського суду з прав людини по справі Коробов проти України № 39598/03 від 21.07.2011 року, ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" докази повинні буди достатньо переконливими, чіткими і узгодженими між собою висновків чи схожих не спростованих презумпцій факту . Європейським судом з прав людини, по справі Barbera, Messegue and Jabardo v. Spain від 06.12.1998 року встановлено, що принцип презумпції невинності вимагає щоб всі сумніви щодо винуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності тлумачились на користь даної особи.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Тейксейра де Кастро проти Португалії» та «Шабельник проти України» неодноразово зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані їм докази, а порядок збирання доказів має відповідати передбаченим національним правом вимогам основним правам гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. Тобто, якщо уповноваженим органом не доведено підставність притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд не може в ході розгляду справи взяти на себе функції щодо самостійного відшукування доказів винуватості особи, самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.

Таким чином, матеріали адміністративної справи, окрім протоколу не містять належних та допустимих доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.62 Конституції України про те, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь, суддя вважає необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення.

Аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не доведена "поза розумним сумнівом", не знайшла свого підтвердження в ході судового засідання.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу і події адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, 221, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Оксана ІВАШКЕВИЧ