Рішення від 21 вересня 2026 р. у справі №904/4621/26 — Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2026м. ДніпроСправа № 904/4621/26

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"

до Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради

про стягнення 2662 грн. 40 коп.

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Без виклику учасників справи, їх представників.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради 1818 грн. 61 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та судових витрат у справі.

Позивач та відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертались.

У відповідності до приписів ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами оскільки предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

В обгрунтування позовних вимог позивачем долучено до матеріалів справи Типовий договір розподілу природного газ. Цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1 Договору).

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем) (п. 1.2 Договору).

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3 Договору).

Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради звернулось до товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Дніпропетровської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" з заявою-приєднання № 42ВВ490-1807-23 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Наявними доказами підтверджено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" та Управлінням освіти виконавчого комітету Покровської міської ради укладено типовий договір розподілу природного газу від 14.01.2026 № 42ВВ490-1807-23.

Відповідно до Додатку 4 до типового договору розподілу природного газу на об`єкті споживача Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (КЗ "Гімназія №4") за адресою: Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, м. Покров, вул. Карпатська, 2 встановлено лічильник природного газу марки Курс G-40, № 2887, коректор Тандем-ТР, № 1745, газоспоживаюче обладнання - котел опалювальний АОГВ-100Є "МАЯК" (кількість ГСО, од. - 4; номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО, м.куб/год. - 11,58; режим роботи ГСО, год./добу - 24).

За умовами п. 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, які не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення: надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб^єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об^єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб"єктами ринку природного газу, визначені Кодексом ГРМ.

Нормативно-правове обґрунтування дій Оператора ГРМ під час виконання перевірки комерційного ВОГ Споживача. Відповідно до п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ (вузла обліку газу) або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Згідно з п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Огляд вузла обліку Споживача було здійснено 26.03.2026р., що підтверджується актом перевірки технічного стану вузла обліку від 26.03.2026р.

Відповідно до п.4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відповідно до п.6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу, 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. До відновлення роботи комерційного ВОГ або його складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об`єкт. Пунктами 1-6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об"єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов"язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

26.03.2026р. здійснено виїзд представників Оператора ГРМ на об`єкт Відповідача для відключення об`єкту від системи газопостачання на підставі заяви Споживача від 18.03.2026 (Вх. №ДнпФ/100/16.4-ВХ-6570-26 від 18.03.2026) за адресою: Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, м. Покров, вул. Карпатська, 2. При перевірці ВОГ на об`єкті Споживача було виявлено розбіжність в показниках лічильника та коректора, яка складає 19,96 м?. У зв`язку з чим представниками Оператора ГРМ в присутності представника Споживача начальника управління Фірсова B.C. було складено акт про порушення №18/NK/2026/03 від 26.03.2026. В акті про порушення від 26.03.2026 №18/NK/2026/03 зазначено, що порушення усунуто шляхом припинення газопостачання шляхом встановлення інвентарної заглушки. В підтвердження позаштатної роботи коректора Оператором ГРМ було отримано звіт роботи коректора Тандем-ТР № 1745, за період з 01.03.2026 по 30.03.2026, яким зафіксовано покази лічильника газу на кінець періоду - 93370,0 мЗ, в свою чергу в акті про порушення №18/NK/2026/03 від 26.03.2026 показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акта складають - 93389,96 м3. Вказаний акт про порушення було складено у зв`язку з виявленим порушенням відповідно до положень п.п.1 п.3 гл.2 Кодексу ГРМ -пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: "При перевірці ВОГ виявлено розбіжність в показниках лічильника та коректора яка складає 19,96 м3." У п.8 зазначеного акта про порушення було вказане час, місце, дата проведення комісії з розгляду акта про порушення та запропоновано Споживачу 21.04.2026 з 10 год. 00 хв. з`явитися за адресою: вул. Лесі Українки, 10, каб.11, с. Томаківка, для участі у засіданні комісії з розгляду вказаного акту про порушення.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник. Повідомлень про зміну режиму роботи ЗВТ або виходу його з ладу від Споживача не надходило.

21.04.2026р. відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення від 26.03.2026р. №18/NK/2026/03. На засіданні комісії було вирішено задовольнити акт про порушення від 26.03.2026 №18/NK/2026/03 (відповідно до протоколу засідання комісії від 21.04.2026 №200) щодо порушення п.п.1 п.3 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: "розбіжність в показниках лічильника "Курс-01А" G-40, №2887 (93389,96 м3) та показниками лічильника по коректору "ТАНДЕМ-ТР", № 1745 (93370 мЗ), яка складає 19,96м3." Здійснено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу на різницю в показниках - 19,96 м.куб., з застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів - 3,0283, що дорівнює необлікований (донарахований) об`єм газу 60,44 м. куб. та на суму 1 818,61 грн. з ПДВ.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір ставки судового збору із позовних заяв майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; із позовних заяв не майнового характеру складає1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (53300, Україна, Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, м. Покров, вул. Центральна, буд. 7; код ЄДРПОУ 02142388) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 45261177; 49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2) 1818 грн. 61 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, судовий збір 2662 грн. 40 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 22.09.2026

Суддя Г.В. Манько