Постанова від 09 вересня 2026 р. у справі №904/645/22 (904/2852/25) — Центральний апеляційний господарський суд

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2026 року м.Дніпро Справа № 904/645/22 (904/2852/25)

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Мороза В.Ф., Паруснікова Ю.Б.

при секретарі судового засідання: Кишкань М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Первушин Ю.Ю.) від 08.12.2025 р. у справі № 904/645/22 (904/2852/25)

за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, будинок 17-А, код ЄДРПОУ 44118658)

до Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201)

про стягнення заборгованості у сумі 19628057,12 грн.

в межах справи № 904/645/22

за заявою Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульський водовід" (52300, Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Аули, Аулівська селищна рада, Комплекс будівель і споруд №2, код ЄДРПОУ 34621490)

до боржника Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201)

про визнання банкрутом, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2025 р. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради", про стягнення податкового боргу у розмірі 19 628 057,12 грн.

Позовна заява подана в межах справи № 904/645/22 про банкрутство Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради".

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2025 р. у справі № 904/645/22(904/2852/25):

- позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено частково;

- стягнуто з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201) до бюджету України суму податкового боргу в розмірі 18 461 345,40 грн;

- в іншій частині позову – відмовлено;

- стягнуто з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201) в дохід державного бюджету (отримувач коштів - ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір, код ЄДРПОУ Господарського суду Дніпропетровської області 03499891) судовий збір у розмірі 276 920,18 грн.

Не погодившись з цим рішенням господарського суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2025 р. у справі № 904/645/22 (904/2852/25) в частині відхилених позовних вимог, а саме відмови в стягненні податкового боргу (пені) на суму 1 166 711,72 гривень, та ухвалити нове рішення, яким позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що не погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що розрахунок пені поданий без визначення особи, яка його склала, та без підпису, а також про те, що в розрахунку пені застосована сума заниження податку, яка, на думку суду, не відображена по періодах відповідно до змісту податкового повідомлення-рішення від 10.11.2023 № 0326270713, що унеможливлює перевірку судом арифметичних значень та показників, визначених позивачем.

Так, апелянт стверджує, що ним до позовної заяви додано детальний розрахунок пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми занижень податкових зобов`язань, який відображає усі періоди нарахування відповідної суми боргу, а відповідно у суду була наявна можливість для перевірки арифметичних значень та показників пені.

Також апелянт зазначає, що оскільки позовна заява подана до через підсистему "Електронний суд", відповідний розрахунок суми податкового боргу під час направлення до суду позовної заяви був підписаний уповноваженим представником ГУ ДПС у Дніпропетровській області шляхом накладення на копії документів електронного підпису. Таким чином розрахунок пені, обчисленої на виявлені органом ДПС суми занижень податкових зобов`язань є належним чином завіреним представником ГУ ДПС у Дніпропетровській області, а тому є допустимим доказом у розумінні ГПК України.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.02.2026 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2025 р. у справі № 904/645/22 (904/2852/25), розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 20.05.2026 р.

Комунальним підприємством "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" подано до Центрального апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу, зі змісту якого вбачається незгода відповідача з рішенням суду першої інстанції в цілому. При цьому в прохальній частині відзиву відповідач просить суд апеляційної інстанції закрити провадження у цій справі.

Однак, судова колегія зауважує, що відповідачем власна апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції не подавалась, а по суті апеляційної скарги позивача відповідач власних міркувань у відзиві не наводить.

Отже, враховуючи те, що відповідно до статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів і вимог апеляційної скарги, судова колегія не приймає до уваги поданий відповідачем відзив на апеляційну скаргу.

У зв`язку з перебуванням судді-члена колегії Паруснікова Ю.Б. у відрядженні та неможливістю проведення судового засідання 20.05.2026 р., розгляд апеляційної скарги у справі № 904/645/22 (904/2852/25) не відбувся.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.05.2026 р. розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 09.07.2026 р.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 09.07.2026 р. розгляд апеляційної скарги відкладено в судове засідання на 10.09.2026 р.

Представниця скаржника у судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримала у повному обсягу та просила її задовольнити.

Відповідач не скористався своїм правом участі в судовому засіданні та не забезпечив явку свого представника, про час та місце судового засідання був повідомлений апеляційним судом належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи приписи ст. 202 ГПК України, а також те, що явка представника відповідача в судове засідання апеляційним судом не визнавалася обов`язковою, а його неявка не перешкоджає апеляційному перегляду справи, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу по суті за відсутності представника відповідача.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представниці скаржника, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, позовні вимоги ГУ ДПС у Дніпропетровський області до відповідача – Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" виникли внаслідок невиконання відповідачем зобов`язань оплати заборгованості з податку на додану вартість та рентної плати за спеціальне використання води.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як орган державної податкової служби та контролюючий орган, відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України та ст.ст. 7, 45 Кодексу України з процедур банкрутства набуло право звернутися до господарського суду в межах справи про банкрутство відповідача суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з відповідача у розмірі 19 628 057,12 гривень.

Податкова заборгованість відповідача складається з наступного.

Заборгованість податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін нарахованих сум грошових зобов`язань у розмірі 19 623 106,62 грн, згідно:

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9245193739 від 17.11.2022 на загальну суму 56 925,53 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9271140689 від 15.12.2022 на загальну суму 160 606,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9300232280 від 19.01.2023 на загальну суму 198 286,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9029266887 від 20.02.2023 на загальну суму 155 846,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9054725703 від 20.03.2023 на загальну суму 138386,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9086001149 від 20.04.2023 на загальну суму 147 082,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9114742802 від 17.05.2023 на загальну суму 146 648,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9144103605 від 16.06.2023 на загальну суму 157 360,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9176313265 від 18.07.2023 на загальну суму 230 223,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9210625784 від 18.08.2023 на загальну суму 174 220,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0253020411 від 06.09.2023 на загальну суму 1 285,60 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9241874599 від 18.09.2023 на загальну суму 210 917,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9273259019 від 16.10.2023 на загальну суму 187 012,00 грн;

- Уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок N 9312556576 за 01.09.2023 на загальну суму 67 763,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9312747380 від 17.11.2023 на загальну суму 196 362,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПН') N 0326250713 від 10.11.2023 на загальну суму 255 000,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Н') N 0326600713 від 10.11.2023 на загальну суму 47,93 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9345553692 від 19.12.2023 на загальну суму 245 553,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0384700411 від 15.12.2023 на загальну суму 7 580,37 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9374919793 від 17.01.2024 на загальну суму 131 683,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9031648033 від 16.02.2024 на загальну суму 199 926,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9062732045 від 18.03.2024 на загальну суму 133 197,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0116190411 від 14.03.2024 на загальну суму 8 153,95 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9132464021 від 16.05.2024 терм.спл. 30.05.2024 на загальну суму 110 176,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9164824866 від 17.06.2024 на загальну суму 307 315,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') № 0326230713 від 10.11.2023 на загальну суму 142 698,77 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9197673827 від 16.07.2024 на загальну суму 194 811,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9237902278 від 16.08.2024 на загальну суму 264 862,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9270206915 від 16.09.2024 на загальну суму 278 902,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9306977586 від 16.10.2024 на загальну суму 208 264,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9349170987 від 18.11.2024 на загальну суму 372 138,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9381706321 від 16.12.2024 на загальну суму 254 673,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9416059936 від 16.01.2025 на загальну суму 256 223,00 грн;

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') № 0326270713 від 10.11.2023 на загальну суму 12 148 683,75 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9033344970 від 17.02.2025 на загальну суму 414 689,00 грн;

- Податкова декларація з податку на додану вартість N 9067396541 від 17.03.2025 на загальну суму 292 896,00 грн.

Сума несплачених податкових зобов`язань за податковими деклараціями разом склала 5 892 944,53 грн.

Також податковим органом нараховано пеню відповідно до ст. 129 ПК України на суму 1 166 711,72 гривень.

Заборгованість по надходженням рентної плати за спеціальне використання води від підприємства ЖКГ, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін нарахованих сум грошових зобов`язань у розмірі 4 950,50 грн, а саме:

- Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0326180713 від 10.11.2023 на загальну суму 4 950,50 гривень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 по справі № 160/4376/24 у задоволенні позову про визнання протиправними та скасування ППР від 10.11.2023 № 0326270713 відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі № 160/4376/24 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 по справі № 160/4376/24 залишено без змін.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 по справі № 160/4378/24 у задоволенні позову про визнання протиправними та скасування ППР від 10.11.2023 року № 0326230713 відмовлено у повному обсязі.

Додатково позивач зазначив, що з урахуванням вимог ст. 56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу. Відповідно до ст. 59 ПК України, у зв`язку із несплатою до бюджету сум податкового боргу по КП «ВВУ ВКГ» ДОР, була сформована податкова вимога № 0094922-1307-0416 від 08.07.2021, яка була вручена 13.07.2021 (податковий борг не переривався). Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Предметом розгляду даної справи, в межах заявленого позову, є стягнення податкового боргу в сумі 19 628 057,12 грн до бюджету України.

Податковий борг виник на підставі поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість, податкових повідомлень рішень. Позовна заява ГУ ДПС у Дніпропетровський області подана в порядку ст.ст. 7, 45 КУзПБ в межах справи № 904/645/22 про банкрутство Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ 02128201).

Провадження у справі № 904/645/22 відкрито ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.06.2022, введено процедуру розпорядження майном боржника та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

В подальшому ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.03.2024 введено процедуру санації боржника.

На час ухвалення оскаржуваного рішення суду першої інстанції у цій справі процедура санації боржника у справі № 904/645/22 триває.

Зведена інформація щодо складу грошових зобов`язань позивачем визначена у Довідці про стан розрахунків із бюджетом згідно даних інтегрованої карки платника податків станом на 01.04.2025 (Т. 1, а.с. 7) та розширено відображена в інтегрованій картці платника (Т. 1 а.с. 9-12).

До матеріалів справи додано роздруківку податкових декларацій з податку на додану вартість: за жовтень - грудень 2022 (т.1 а.с. 17 -19); січень - липень 2023 (т. 1 а.с. 20-26); серпень та вересень 2023 (т. 1, а.с. 29, 30); жовтень листопад 2023 (т. 1, а.с. 55, 56); уточнюючий розрахунок за листопад 2023 (т.1, а.с. 54); грудень 2023 (т. 1, а.с. 60); січень, лютий 2024 (т.1, а.с. 61,62); квітень-грудень 2024 (т. 1, а.с. 65-73); січень, лютий 2025 (т. 1, а.с. 41, 42).

Таким чином, місцевий господарський суд встановив, що нарахування податку на додану вартість за період з жовтня 2022 по лютий 2025 на підставі декларацій здійснено платником податків самостійно на загальну суму 5 892 944,53 грн. Доказів погашення заборгованості з боку відповідача до матеріалів справи не надходило.

З огляду на наведене суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позову в частині стягнення податку на додану вартість в сумі 5 892 944,53 грн.

Також до матеріалів справи додано копії податкових повідомлень-рішень:

- від 06.09.2023 № 0253020411 штраф 1 285,60 грн (т.1, а.с. 28);

- від 10.11.2023 № 0326250713 штраф на суму 255 000,00 грн (т. 1, а.с. 77);

- від 10.11.2023 № 0326600713 штраф за листопад 2019 на суму 47,93 грн (т.1, а.с. 38);

- від 10.11.2023 № 0326230713 штраф на суму 142 698,77 грн (т. 1, а.с. 39);

- від 10.11.2023 № 0326270713 штраф за період з січня 2017 по серпень 2023 на суму 2 429 736,75 грн, основний платіж – 9 718 947,00 грн (т. 1, а.с. 48, 95-96), разом 12 148 683,75 грн;

- від 10.11.2023 № 0326180713 штраф на суму 4 950,50 грн (т. 1, а.с. 40) за лютий 2012 рента;

- від 15.12.2023 № 0384700411 штраф на суму 7 580,37 грн (т.1, а.с. 59);

- від 14.03.2024 № 0116190411 штраф на суму 8 153,95 грн (т. 1, а.с. 64);

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 у справі № 160/4378/24, яке набрало чинності 26.07.2024, у задоволенні позову відмовлено. Предметом судового розгляду у наведеній справі була вимога Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.11.2023 року № 0326230713, прийняте Головним управлінням Державної податкової служби України у Дніпропетровській області, про застосування штрафних санкцій у сумі 142 698,77 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 у справі № 160/4376/24 відмовлено у задоволенні позову Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.11.2023 № 0326270713.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 у справі № 160/4376/24 було предметом апеляційного перегляду Третім апеляційним адміністративним судом. Постановою від 16.10.2024 у справі № 16/4376/24 рішення першої інстанції залишено без змін.

З огляду на наведене місцевий господарський суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 12 291 382,52 грн, які виникли на підставі податкового повідомлення-рішення від 10.11.2023 року № 0326230713 та податкового повідомлення-рішення від 10.11.2023 № 0326270713.

Також, податковим повідомленням-рішенням від 10.11.2023 № 0326250713 накладено штраф на суму 255 000,00 грн за відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Податковим органом виявлено порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України в період з березня 2017 по серпень 2023.

Згідно розрахунку (додаток до податкового повідомлення рішення) нарахування штрафних санкцій здійснено в порядку приписів ст. 120-1 ПК України за період з червня 2017 по серпень 2023.

Порушення податкового законодавства встановлено податковим органом під час проведення перевірки та відображено в Акті про результати документальної позапланової виїзної перевірки від 20.10.2023 (т.1, а.с. 74-76). Серед іншого податковим органом було виявлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. За дане порушення передбачено застосування штрафних санкцій відповідно до п. 120-1 ПК України. Таким чином, були виявлені неодноразові порушення та нараховано штрафні санкції за весь період. Кожне з таких порушень тягне за собою нарахування штрафу в розмірі 3 400,00 грн. Відповідний розрахунок штрафних санкцій додано до податкового повідомлення рішення від 10.11.2023 № 0326250713 (т. 1, а.с. 77).

За наслідком перевірки розрахунку судом першої інстанції встановлено, що в період до відкриття провадження у справі № 904/645/22 про банкрутство відповідача нараховано штрафні санкції в розмірі 207 400,00 грн за порушення, вчинені у період з червня 2017 по червень 2022, та штрафні санкції, сума яких разом складає 47 600,00 грн, за період після відкриття провадження – з липня 2022 по серпень 2023.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що наведені штрафні санкції в сумі 255 000,00 грн були нараховані до відкриття провадження у справі № 904/645/22 про банкрутство відповідача, не підпадають під дію мораторію та підлягають стягненню.

Податковим повідомленням-рішенням від 10.11.2023 № 326600713 (т. 1, а.с. 38) накладено штраф на суму 47,93 грн за відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за листопад 2019. Податкова накладна 200038/151 (дата виписки 31.01.2020) на суму ПДВ - 119,83 грн була зареєстрована 20.05.2020 із пропуском строку 95 днів. Порушення було виявлено під час проведення перевірки оформленої актом від 20.10.2023.

Податковим повідомленням-рішенням від 15.12.2023 № 0384700411 (т. 1 а.с. 59) накладено штраф в сумі 7580,37 грн за порушення строків оплати податку на додану вартість у жовтні 2022 на підставі акту камеральної перевірки від 21.11.2023 (т. 1 а.с. 57).

Податковим повідомленням-рішенням від 14.03.2024 № 0016190411 (т. 1, а.с. 64) накладено штраф в сумі 8 153,95 грн за порушення терміну сплати узгоджених сум податку на додану вартість у жовтні 2022 на підставі акту камеральної перевірки від 22.02.2024 (т. 1, а.с. 63).

Податковим повідомленням-рішенням від 10.11.2023 № 0326180713 (т. 1 а.с. 40) нараховано штраф за несвоєчасну оплату рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКХ, порушено граничний термін оплати 26.05.2022 та 24.03.2022. Дата фактичної оплати 13.09.2023. Застосовано штраф в розмірі 50 відсотків, загальний розмір штрафу складає 4 950,50 грн.

Податковим повідомленням-рішенням від 06.09.2023 № 0253020411 (т. 1, а.с. 28) на підставі акту камеральної перевірки від 14.08.2023 контролюючим органом в порядку передбаченому ст. 124 ПК України застосовано штраф в сумі 1 285,60 грн за порушення приписів п. 57.1 ст. 57 ПК України, що пов`язане із порушенням строків зарахування до бюджету податку на додану вартість у серпні 2022 року.

Таким чином, місцевий господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу на підставі податкових повідомлень-рішень від 10.11.2023 № 326600713 штраф на суму 47,93 грн; від 15.12.2023 № 0384700411 штраф в сумі 7 580,37 грн; від 14.03.2024 № 0016190411 штраф в сумі 8 153,95 грн; від 10.11.2023 № 0326180713 штраф в сумі 4 950,50 грн; від 06.09.2023 № 0253020411 штраф в сумі 1 285,60 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Окрім наведеного, за змістом позовної заяви ГУ ДПС у Дніпропетровської області зазначило про нарахування пені відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 1 166 711,72 грн.

Розглянувши цю позовну вимогу, місцевий господарський суд дійшов висновку про неможливість перевірити порядок нарахування контролюючим органом пені в розмірі 1 166 711,72 грн, що стало підставою для відмови у задоволенні позову в цій частині.

Судова колегія апеляційного господарського суду зауважує, що саме в частині позовних вимог про стягнення пені в розмірі 1 166 711,72 грн рішення суду першої інстанції є предметом апеляційного оскарження, відповідно, в силу положень статті 269 ГПК України, оскаржуване рішення переглядається судом апеляційної інстанції лише в цій частини, з приводу чого колегія суддів зазначає наступне.

За змістом положень частин першої та п`ятої статті 41 КУзПБ дія мораторію на задоволення вимог кредиторів (тобто зупинення виконання боржником грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів)) не поширюється на вимоги поточних кредиторів.

Тобто, з урахуванням приписів частини другої статті 7 та частини восьмої статті 45 КУзПБ (щодо вирішення господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), у межах цієї справи всіх майнових спорів, стороною в яких є боржник) під час здійснення провадження у справі про банкрутство допускається стягнення (у тому числі за наслідками вирішення судом відповідного спору) за вимогами поточного кредитора до боржника.

Згідно з приписами статті 1 КУзПБ конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Тож правова регламентація класифікації кредиторів на конкурсних і поточних передусім ґрунтується на факті відкриття провадження у справі про банкрутство.

Для розмежування вимог кредиторів як таких, що виникли до або після відкриття провадження у справі про банкрутство, зокрема слід звернутися до наданого в статті 1 КУзПБ терміну "грошове зобов`язання", що застосовується у відносинах неплатоспроможності та визначається як зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України.

За змістом наведених положень статті 1 КУзПБ до грошового зобов`язання боржника перед відповідним кредитором (умов, підстав та моменту виникнення зобов`язання) застосовуються правила, що регулюють відповідні правовідносини між кредитором та боржником залежно від їх змісту та правової природи.

Таким чином надане законодавцем у статті 1 КУзПБ визначення терміну "грошове зобов`язання", що застосовується у відносинах неплатоспроможності, загалом означає комплекс різноманітних, встановлених законом у відповідних сферах господарювання підстав, за яких у боржника виникає зобов`язання сплатити певну грошову суму.

Отже суд, вирішуючи спір щодо стягнення з боржника податкового боргу (визначеного за результатами самостійно задекларованих, однак не сплачених боржником як платником податків відповідних зобов`язань зі сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування тощо, або відповідних зобов`язань боржника, що були визначені контролюючим органом за результатами проведеної щодо боржника перевірки) має розглянути та оцінити відповідні вимоги про стягнення податкового боргу із застосуванням відповідних спеціальних норм, які регулюють правовідносини у сфері виникнення зобов`язань щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування тощо, тобто тих норм, які регулюють правовідносини між кредитором та боржником, у межах яких виникли заявлені податковим, іншим контролюючим органом у справі про банкрутство грошові вимоги до боржника.

Порядок виникнення грошових зобов`язань щодо сплати податків та зборів визначений ПК України, положеннями пунктів 1.1. та 1.3 статті 1 якого унормовано, що цей Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Кодексом України з процедур банкрутства, з банків, на які поширюються норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", проведення комплексних перевірок з метою виявлення фінансових рахунків та погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (крім особливостей функціонування єдиного рахунку, подання звітності щодо суми нарахованого єдиного внеску), зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

ПК України дає визначення грошового зобов`язання, яке є спеціальним для цілей податкового законодавства, а саме, грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

В податковому законодавстві податковий обов`язок включає в себе обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 ПК України).

Згідно з пунктом 37.2 статті 37 ПК України податковий обов`язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов`язує сплату ним податку.

В пункті 31.1 статті 31 цього Кодексу передбачено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 54.1 статті 54, пункт 57.1 статті 57 ПК України).

У випадку, коли платник податку в установлені строки не подає декларації або дані перевірок свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань та надіслати платнику податків податкове повідомлення-рішення про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання.

Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 17.01.2024 у справі № 903/51/20 зазначив, що для цілей кваліфікації грошових вимог податкового органу до боржника у справі про банкрутство як конкурсних чи поточних, моментом виникнення грошових вимог податкового органу в розумінні КУзПБ слід вважати перший день несплати боржником податку, що настає за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації за відповідним податком.

Як вбачається з матеріалів справи, до позовної заяви додано довідку про стан розрахунків із бюджетом згідно даних інтегрованої картки платника інформаційно-комунікаційної системи ДПС України з зазначенням часу виникнення податкової заборгованості відповідача (т. 1, а.с. 7). За змістом Довідки відображено суму пені в розмірі 1 166 711,72 грн, що виникла 05.02.2025. Підставою нарахування визначено: "Нарахування пені (ст. 129 ПКУ) податкове повідомлення-рішення (форма-Р) № 0326270713 з 10.11.2023 по .. на рішення суду про підтвердження донарахувань сум № 160/4376/24 від 16.10.2024".

Також до матеріалів справи долучено копії податкового повідомлення-рішення (форма-Р) № 0326270713 від 10.11.2023, рішення Дніпровського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі № 160/4376/24.

Окрім цього до позовної заяви долучено детальний розрахунок пені на суму 1 166 711,72 грн, який відображає періоди нарахування відповідної суми боргу.

Згідно з приписами статті 129 ПК України нарахування пені здійснюється контролюючим органом з урахуванням встановлених законом підстав та строків. Контролюючий орган повинен враховувати підстави для закінчення нарахування пені. Так однією з підстав закінчення нарахування пені є запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство (п. 129.3.3. ст. 129 ПК України).

Пеня на підставі п. 129.1 ст. 129 ПК України нараховується в обов`язковому порядку відповідно до ПК України й за встановленою ним формулою і не обумовлюється прийняттям контролюючим органом жодних додаткових рішень.

З урахуванням вимог п. 129.2 ст. 129 ПК України в разі залишення без змін за результатами судового оскарження частини нарахованого контролюючим органом грошового зобов`язання пеня, нарахована за несплату такого, підлягає сплаті та відображається в ІКП платника податку за весь період заниження такого зобов`язання, в тому числі й за період адміністративного та/або судового оскарження.

Враховуючи, що грошові вимоги відповідно до рішення Дніпровського окружного адміністративного суду від 28.06.2024 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі № 160/4376/24 є поточними, вимоги щодо стягнення з відповідача пені у сумі 1 166 711,72 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин та враховуючи наявність в матеріалах справи доказів, що підтверджують нарахування пені на несплачене грошове зобов`язання, яке виникло після відкриття провадження у справі про банкрутство відповідача, судова колегія вважає помилковим висновок суду першої інстанції про неможливість перевірити порядок нарахування контролюючим органом пені в розмірі 1 166 711,72 грн, а отже рішення суду в оскаржуваній частині є таким, що прийняте без дотримання норм процесуального та матеріального права, у зв`язку з чим рішення в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення цієї позовної вимоги.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 21 000,81 грн слід покласти на відповідача.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2025 р. у справі № 904/645/22 (904/2852/25) – задовольнити.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.12.2025 р. у справі 904/645/22 (904/2852/25) – скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення податкового боргу (пені) у розмірі 1 166 711,72 грн.

Ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позовних вимог.

Стягнути з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201) до бюджету України суму податкового боргу (пені) у розмірі 1 166 711,72 грн.

Стягнути з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201) в дохід державного бюджету України судовий збір за подання позову у розмірі 14 000,54 грн.

Стягнути з Комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Дніпропетровської обласної ради" (51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, місто Верхньодніпровськ, вулиця Котляревського, будинок 4, код ЄДРПОУ 02128201) в дохід державного бюджету України судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 21 000,81 грн.

Видачу наказів, на виконання даної постанови, з урахуванням необхідних реквізитів, доручити Господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повна постанова складена та підписана 21.09.2026 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя В.Ф. Мороз

Суддя Ю.Б. Парусніков